Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 24 февраля 2010 года Курагинского районного суда Красноярского края в п.Курагино в составе: председательствующего – Гориной А.Г., при секретаре - Красничкиной Л.С., с участием прокурора - рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Курагинском районе Красноярского края о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, УСТАНОВИЛ: Прокурор Курагинского района в интересах Н.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Курагинском районе Красноярского края о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Курагинском районе Красноярского края (далее УПФР в Курагинском районе) об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, мотивируя свои требования тем, что 30 сентября 2009 года Н.Н. обратилась в УПФР в Курагинском районе с заявлением о выдаче ей материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка. К заявлению приложила документ, подтверждающий рождение первого ребенка, а именно справку о рождении первого ребенка: В.А., выданную 23 января 2009г. Курагинским территориальным отделом ЗАГС Красноярского края, свидетельство о рождении второго ребенка: А., 16 февраля 2009 года рождения. Н.Н. в выдаче сертификата ответчиком было отказано, в связи с отсутствием свидетельства о рождении первого ребенка. Считает отказ УПФР в Курагинском районе в выдаче Н.Н. государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, поскольку п. 5 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, и выдачи государственного сертификата на материнский капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 Номер обезличен, устанавливает, что заявление подается с предъявлением документов, в том числе подтверждающих рождение детей. В соответствии с нормами ФЗ «Об актах гражданского состояния» документом, подтверждающим рождение ребенка, является справка о рождении. Просит признать незаконным решение УПФР в Курагинском районе об отказе Н.Н. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и обязать УПФР в Курагинском районе выдать Н.Н. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Представитель ответчика УПФР в Курагинском районе А.В. (полномочия проверены) исковые требования прокурора Курагинского района не признала и суду пояснила, что при подаче заявления на выдачу государственного сертификата на материнский капитал Н.Н. не были приложены к заявлению все необходимые документы, а именно свидетельство о рождении первого ребенка. Вместе с заявлением предоставляются документы, перечень которых установлен правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденными Постановлением правительства РФ от 30.12.2006 г. Номер обезличен. Пункт 5 Правил предусматривает, что одновременно с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ подается документ, подтверждающий рождение детей. Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143 - ФЗ «Об актах гражданского состояния», а также п.2 ст.47 ГК РФ, одним из документов, подтверждающих факт рождения живого ребенка, является свидетельство о рождении. В соответствии с ст. 20 Федерального закона от 15.11.1997 г. № 143- ФЗ свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, либо умершего на первой неделе жизни, не выдается. Без предъявления свидетельств о рождении детей территориальные органы ПФР не могут вынести положительного решения о приеме заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и выдачи государственного сертификата на материнский капитал. Кроме того, в соответствии с преамбулой Федерального закона №256-ФЗ закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. У Н.Н. на момент обращения в УПФР в Курагинском районе за государственным сертификатом в семье имеется один ребенок, первый ребенок умер. Факт рождения ребенка и его смерти на первой неделе жизни, не оспаривает. Просит в исковых требованиях отказать. Выслушав доводы прокурора, мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.3 Федерального закона « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» №256-ФЗ от 29.12.2006 года право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у граждан Российской Федерации независимо от места их жительства, в частности, женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Из содержания указанной нормы закона следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго, третьего ребенка или последующих детей, начиная с 01.01.2007 года. Согласно свидетельства о рождении Н.Н. является матерью одного ребенка: А., 16.02.2009 года рождения. Судом установлено, что 25 мая 2001 года Н.Н. родила дочь В.А., о чем 31 мая 2001 года составлена запись Номер обезличен акта о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, что подтверждается справкой о рождении ребенка умершего на первой недели жизни формы Номер обезличен. Факт рождения ребенка и его смерти на первой неделе жизни, представитель ответчика не оспаривает. Согласно ч.6 ст.5 Федерального Закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: - отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; - прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3,4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; - предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; - прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. Факт рождения первого ребенка Н.Н. подтверждается записью акта о рождении и справкой о рождении ребенка умершего на первой недели жизни формы 26, выданной 23 января 2009г. Исходя из положений статьи 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 г., следует, что не предоставление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ свидетельства о рождении на первого ребенка не является основанием для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата. Доводы представителя ответчика о том, что справка о рождении ребенка умершего на первой недели жизни не может быть доказательством, подтверждающим факт рождения ребенка, суд считает несостоятельными. Указанная справка является доказательством фактического рождения у Н.Н. первого ребенка, в следствии чего, после рождения 16.02.2009г. второго ребенка у нее возникло право на получение государственного сертификата на материнский капитал Статья 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 года указывает на то, что регистр лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в виде сведений о детях, в числе которых указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, реквизиты свидетельства о рождении, очередность рождения, гражданство. Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» № 256-ФЗ от 29.12.2006 года не предусмотрено прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки у матери в связи со смертью первого ребенка либо ребенка в связи с рождением которого возникло право на получение государственного сертификата на материнский капитал. Как следует из приведенных норм закона правовым и значимым основанием следует считать не наличие свидетельства о рождении ребенка, а факт рождения детей. Суд считает, что прокурором Курагинского района предоставлены документы, подтверждающие рождение 25.05.2001г. Н.Н. первого ребенка, поэтому факт рождения 16.02.2009г. второго ребенка дает Н.Н. право на получение государственного сертификата на материнский капитал. Отсутствие свидетельства о рождении ребенка, не является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований и влияющим на наличие права на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Курагинского района подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования прокурора Курагинского района удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курагинском районе Красноярского края об отказе Н.Н. в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Курагинском районе Красноярского края выдать Н.Н. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Курагинский районный суд Копия верна: Председательствующий: А.Г. Горина