Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 11 ноября 2010 года Курагинского районного суда Красноярского края в п.Курагино в составе: председательствующего – Тетериной Г.Т. при секретаре - Карпуниной Н.Г. рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Курагинском районе к начальнику промплощадки «Курагинская» ООО «Втормет» Поселенову Сергею Александровичу в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий по устранению нарушений действующего санитарного законодательства, суд У С Т А Н О В И Л : Главный государственный санитарный врач по Курагинскому району обратился в суд с иском к начальнику промплощадки «Курагинская» ООО «Втормет» Поселенову Сергею Александровичу в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий по устранению нарушений действующего санитарного законодательства, мотивируя тем, что в соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные врачи и их заместители наделены полномочием предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Поводом для обращения в суд с иском, послужило невыполнение ответчиком требований санитарного законодательства Российской Федерации, соблюдение которых обязательно для юридических лиц и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленное на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний. При выявлении нарушения санитарного законодательства, а так же при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам, и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки. При обследовании промплощадки «Курагинская» ООО «Втормет» главным государственным санитарным врачом по Курагинскому району ФИО3 «14» сентября 2009 года ответчику было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № со сроком исполнения до 14.09.2010 года. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ответчика в лице начальника. В соответствии с указанным предписанием, ответчику предписывалось устранить следующие нарушения: нарушение п. 3.2 СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части оборудования оконных проемов, в помещении где размещен компьютер, защитными занавесями (жалюзи); нарушение п. 3.7 СанПиН 2.2.272.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части оборудования помещения, где размещен компьютер, заземлением в соответствии с техническими требованиями к ПЭВМ, нарушение п. 9.6 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» в части оборудования рабочего места пользователя ПЭВМ (приемщик металлолома) подъемно-поворотным креслом, конструкция которого обеспечивает поддержание рациональной рабочей позы, нарушение п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 12.2 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» в части организации чистки, стирки, ремонта и обезвреживания спецодежды рабочих, нарушение п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 12.4 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» в части предоставления данных о прохождении предварительного при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров резчиками металла, водителем, крановщиком, нарушение п. 2.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» в части наличия для оказания первой доврачебной помощи на промплощадке аптечки, укомплектованной медикаментами, нарушение п. 4.1 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» в части предоставления данных о проведении производственного радиационного контроля металлолома (радиационный контроль металлолома при приемке, при подготовке партии металлолома к реализации, перед реализацией загруженных металлоломом транспортных средств), нарушение п. 4.2 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» в части предоставления данных о проведении производственного радиационного контроля специальной службой или лицом ответственным за производственный радиационный контроль, в соответствии со специально разработанным порядком, нарушение п. 4.6 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» в части предоставления журнала производственного контроля металлолома, нарушение п. 4.8 СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома» в части предоставления данных (протоколов измерений) радиационного контроля партии металлолома, подготовленной к реализации, а также загруженного металлоломом транспортного средства, аккредитованной в установленном порядке на право проведения соответствующих измерений лабораторией радиационного контроля, нарушение п. 1.5, 2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в части предоставления данные о проведении производственного контроля рабочих мест с применением лабораторных исследований. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания. Руководствуясь данным положением, «15» сентября 2010 года в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка (на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от 14.09.2010 г.), предметом которой являлось исполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 14 сентября 2009 года №). В ходе проведения проверки было обнаружено невыполнение в установленный срок пунктов 4, 5 выданного предписания, а именно: п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 12.2 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)», выразившееся в отсутствии организации чистки, стирки, ремонта и обезвреживания спецодежды рабочих. Стирка, ремонт и обеззараживание спецодежды должны проводиться централизованно. п. 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 12.4 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)», выразившееся в непредставлении данных о прохождении периодических медицинских осмотров резчиками по металлу, водителем, крановщиком. По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № от 29.09.2010 г и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства 29.09.2010 года были переданы на рассмотрение по подведомственности в суд. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленного нарушения санитарного законодательства не представлено. В соответствии с п.п. 2.12, 2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 12.2, 12.4 СП 5160-89 «Санитарные правила для механических цехов (обработка металлов резанием)» руководством организации должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка специальной одежды. Рабочие и служащие, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством российской Федерации. Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, статье 8 Закона РФ от 30.03.2010 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый гражданин имеет право на благоприятную среду обитания. Данное право обеспечивается в первую очередь обязанностью юридических лиц, и индивидуальных предпринимателей выполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Прежде всего, нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц выражается в следующем: на предприятии промплощадка «Курагинская» ООО «Втормет» рабочие (водители, крановщик, резчик по металлу) работают в контакте с вредными условиями труда, а именно: крановщик - общая вибрация, электромагнитное поле; водитель - общая вибрация, окись азота, окись углерода, пары бензина; - резчик по металлу - окись железа. При длительном контакте с указанными вредными веществами, может возникнуть угроза причинения жизни и здоровью работников находящихся в непосредственном контакте с вредными условиями труда, а именно: возникновение профессиональных заболеваний (вибрационная болезнь, и др.). Представитель истца Верстина Н.С. (полномочия проверены) иск поддержала, обосновав его доводами, изложенными в заявлении. Просит суд удовлетворить иск в полном объеме, поскольку указанные нарушения санитарного законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены. Ответчик в лице ООО «Втормет» начальник промплощадки «Курагинская» Поселенов С.А. в судебном заседании иск признал в полном объеме. Суду пояснил, что действительно на предприятии имеются нарушения санитарного законодательства. Заслушав мнение истца, не возражавшего против принятия судом признания иска ответчиком, суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Руководствуясь статьями 35, 39, 173 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Принять признание иска ответчиком, требования истца удовлетворить в полном объеме. Обязать ответчика организовать чистку, стирку, ремонт и обезвреживание спецодежды рабочих (резчик по металлу, водитель, крановщик) посредством заключения договора с организацией либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющими данный вид деятельности, либо путем создания условий для осуществления стирки, чистки, ремонта и обезвреживания спецодежды рабочих на промплощадке «Курагинская» ООО «Втормет» в срок до 31 января 2011 года. Обязать ответчика организовать прохождение периодических медицинских осмотров рабочих (водитель, резчик по металлу, крановщик) в срок до 31 ноября 2010 года. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Курагинский районный суд. Решение не вступило в законную силу. Председательствующий: Тетерина Г.Т.