2-442/2011 Решение

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

01 июля 2011 года Курагинского районного суда

Красноярского края в п.Курагино в составе:

председательствующего – Тетериной Г.Т.,

с участием прокурора – Варыгина Р.С.

при секретаре - Карпуниной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах Российской Федерации Субъекта Российской Федерации – Красноярского края, муниципального образования Курагинский район к Голубеву Сергею Ефимовичу о возложении обязанности произвести и предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления за 1,2,3,4 кварталы 2010 года и 1 квартал 2011 года, суд

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Курагинского района в интересах Российской Федерации Субъекта Российской Федерации – Красноярского края, муниципального образования Курагинский район обратился в суд с иском к ИП Голубеву С.Е. о возложении обязанности произвести и предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления за 1,2,3,4 кварталы 2010 года и 1 квартал 2011 года, мотивируя свои требования тем, что в ходе проверки исполнения ответчиком экологического законодательства установлено, что ИП Голубев С.Е. осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Курагинский район, <адрес> В результате своей деятельности индивидуальным предприниматель оказывает негативное воздействие на окружающую среду путем выбросов в атмосферу вредных веществ от эксплуатации передвижных источников загрязнения воздуха, размещение отходов производства и потребления.

Основным видом деятельности ответчика является заготовка и переработка древесины.

Согласно свидетельству о регистрации индивидуального предпринимателя, Голубев С.Е. зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером №.

Как установлено проверкой, в деятельности индивидуального предпринимателя имеются грубые нарушения законодательства об охране окружающей среды.

На территории земельного участка индивидуального предпринимателя расположены следующие объекты, от которых осуществляются выбросы в окружающую природную среду: пилорама для обработки древесины (на момент проверки осуществлял свою деятельность по обработке древесины), сторожевое помещение.

Согласно сведений предоставленных ответчиком, для осуществления своей детальности по заготовке и переработке древесины у него имеются автомобили Волга, два грузовых автомобиля КАМАЗ, автобус ДАУНАЙС, два трактора ДТ-75, трактор трелевочник, которые работают на дизельном топливе и бензине.

Также ответчик осуществляет размещение отходов производства и потребления: масла моторные отработанные (техническое обслуживание автотранспорта), отработанные фильтры - масляные, воздушные (техническое обслуживание автотранспорта), обтирочный материал, загрязненный маслами, несортированный мусор от бытовых помещений, отходы от лесопиления и иные отходы.

В соответствии с письмом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 05.02.2007 года 04-09/170, плательщики по окончании каждого периода (квартала) обязаны представлять в территориальные органы Ростехнадзора расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду по форме и порядке установленном законодательством.

С 01.10.2010 года функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также установления порядка проверки предоставляемых плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду в части выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух расчетов платы, применения единого порядка определения и внесения платы; правильности оформления и представления отчетности по плате выполняется Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю.

Ответчик с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя плату за негативное воздействие не осуществлял, расчеты платы за негативное воздействие не производил.

В судебном заседании прокурор Варыгин Р.С. исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. Просит суд установить ответчику срок исполнения заявленных требований один месяц.

Представитель Управления Росприроднадзора по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, направил отзыв в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддерживает.

Ответчик Голубев С.Е. в судебном заседании исковые требования прокурора Курагинского района признал в полном объеме, пояснил что выполнит требования прокурора в установленный срок.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Статьей 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - это предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами и области охраны окружающей среды.

В силу п. 2 статьи 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся, в том числе размещение отходов производства и потребления, а также иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством РФ.

Статьей 28 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что за загрязнение окружающей природной среды выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и другие виды воздействия на него с физических и юридических лиц взимается плата в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14 Федерального закона «Об охране окружающей среды» относит установление платы за негативное воздействие на окружающую среду к числу методов экономического регулирования в области охраны окружающей среды.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 №557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду», зарегистрированным в Минюсте РФ 17.07.2006 за №8077, установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду - не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ответчик осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: Красноярский край, Курагинский район, <адрес> Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя является заготовка и переработка древесины.

Для осуществления своей детальности по заготовке и переработке древесины у ответчика имеются автомобили: Волга, два грузовых автомобиля КАМАЗ, автобус ДАУНАЙС, два трактора ДТ-75, трактор трелевочник, которые работают на дизельном топливе и бензине.

Также Голубев С.Е. осуществляет размещение отходов производства и потребления: масла моторные отработанные (техническое обслуживание автотранспорта), отработанные фильтры - масляные, воздушные (техническое обслуживание автотранспорта), обтирочный материал, загрязненный маслами, несортированный мусор от бытовых помещений, отходы от лесопиления и иные отходы.

В результате деятельности ответчик оказывает негативное воздействие на окружающую среду путем выбросов в атмосферу вредных веществ от эксплуатации передвижных источников загрязнения воздуха, размещение отходов производства и потребления.

Судом установлено, что с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, ответчик плату за негативное воздействие не осуществлял, расчеты платы за негативное воздействие не производил.

Таким образом, ИП Голубев С.Е. осуществляет выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от передвижных источников, размещает отходы, и, следовательно, оказывает негативное воздействие на окружающую среду.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду - это индивидуальный возмездный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц во исполнение их обязательства (обязанности) по компенсации негативного воздействия на окружающую среду, производимого в результате хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, плата, указанные сборы зачисляются в доходную часть федерального бюджета - 20%, в бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты по 40%.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» атмосферный воздух является объектом охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности. К основным принципам охраны окружающей среды, в соответствии со ст.3 указанного Федерального закона, в частности относятся: платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду.

Суд считает, что доводы прокурора нашли свое подтверждение в судебном заседании, вследствие чего, его требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 -199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать индивидуального предпринимателя Голубева Сергея Ефимовича произвести и предоставить в Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, размещения отходов производства и потребления за 1, 2, 3, 4 кварталы 2010 года и 1 квартал 2011 года.

Установить срок для исполнения исковых требований один месяц со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Тетерина Г.Т.