РЕШЕНИЕ

Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 августа 2011 года Курагинского районного суда Красноярского края в составе:
председательствующего - Рылова А.Г..,
с участием прокурора - Науджуса Д.С.,
при секретаре - Балашовой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района к администрации Можарского сельского совета об обязании устранить нарушения санитарного законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района обратился в суд с иском к администрации Можарского сельского совета об обязании устранить нарушения санитарного законодательства мотивируя тем, что 17 июня 2011 года прокуратурой Курагинского района проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства в границах муниципального образования администрации Можарского сельского совета.

В результате проведенных мероприятий выявлено наличие на территории муниципального образования несанкционированной свалки, а именно: несанкционированная свалка, расположенная на 60 километре автомобильной дороги Курагино - Черемшанка, справой стороны по направлению движения в сторону с. Черемшанка (300 метров от с. Тюхтят), площадью 3 000 квадратных метров (уличный мусор, смет, пищевые отходы, хозяйственно-бытовые отходы, производственные отходы).

Согласно Федеральному закону РФ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В связи, с чем прокурор Курагинского района просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения и ликвидировать вышеуказанные свалки в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании прокурор Науджус Д.С. исковые требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика от администрации Можарского сельского совета Щапова Г.В.. действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, заявленные исковые требования признает, что указанные истцом нарушения действительно существуют, обязуются ликвидировать указанную свалку в ближайшее время.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами российское Федерации. Данный Федеральный закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона Российской федерации «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Судом установлено, что в ходе проведенной проверки исполнения санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства в границах муниципального образования администрации Можарского сельского совета прокурором была выявлена несанкционированная свалка ТБО - уличный мусор, смет, пищевые отходы, хозяйственно - бытовые отходы, производственные отходы расположенные на земельном участке на 60 километре автомобильной дороги Курагино -Черемшанка, справой стороны по направлению движения в сторону с. Черемшанка (300 метров от с. Тюхтят), площадью 3 000 квадратных метров.

Наличие несанкционированной свалки твердых бытовых отходов подтверждаются Актом проверки от 22 июня 2011г. соблюдения требований санитарно-эпидемиологического и экологического законодательства администрацией Можарского сельского совета, фототаблицами. Более того, ответчик сам не отрицает наличие указанной выше несанкционированной свалки ТБО.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов отнесена к вопросам местного значения (то есть к вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно). В целях решения указанных вопросов администрация поселка Курагино в соответствии ст. 7 Устава муниципального образования поселка Курагино Курагинского района Красноярского края, принятого Поселковым Советом депутатов от 9 июня 2005г. (с изменениями и дополнениями от 4 марта 2010г.) администрация поселка наделена соответствующими полномочиями. Согласно п.п.1 п. 1.18 ст. 7 Устава к вопросам местного значения п.Курагино относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Наличие данной несанкционированной свалки является нарушением п.2.ст.21 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года (содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам) - содержание территорий принадлежащих администрации Можарского сельского совета не отвечает требованиям санитарных правил «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»: нарушение п. 3.2 СП № 4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» - (твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки, поля компостирования).

В нарушение норм действующего законодательства орган местного самоуправления не осуществляет надлежащий контроль за использованием указанных земель, не организует сбор и вывоз отходов, не ликвидирует указанные несанкционированные свалки.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Исковые требования заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц - граждан, имеющих право на благоприятную окружающую среду, направлены на пресечение бездействия, нарушающего указанное право, а также создающего угрозу нарушения данного права в будущем.

Установив, что на территории земельных участков, расположенных в пределах муниципального образования Можарского сельского совета, обнаружена несанкционированная свалка бытовых отходов. При этом мер к ликвидации данной свалки не принимается и ответчиком фактически не организована эффективная деятельность по сбору, вывозу, утилизации данных бытовых отходов, суд считает, что исковые требования Прокурора Курагинского района обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Можарского сельского совета Курагинского района Красноярского края устранить выявленные нарушения и ликвидировать в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда несанкционированную свалку, расположенную на земельном участке - на 60 километре автомобильной дороги Курагино - Черемшанка, справой стороны по направлению движения в сторону с. Черемшанка (300 метров от с. Тюхтят), площадью 3 000 квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок через суд вынесший решение.

Председательствующий: Рылов А.Г.