РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2011 г. Курагинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Рылова А.Г.

при секретаре Кожевниковой Н.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации поселка Курагино и Муниципальному образованию Курагинский район в лице администрации Курагинского района о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТа и СНИП автомобильные дороги в п.Курагино,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации п.Курагино и Муниципальному образованию Курагинского района в лице администрации Курагинского района о возложении на них обязанности привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р50597-93, Р52289-2004, СНИП 2.05.02-85

- автомобильную дорогу с асфальтобетонным покрытием протяженностью 1,5 км, расположенную по ул.Ленина от пересечения с ул.Трактовой до пересечения с пер.Советский,

- автомобильную дорогу протяженностью 2,55 км, расположенную по ул.Марийская,
от пересечения с ул.Лесной до здания ПМС 181,

- автомобильную дорогу протяженностью 0,7 км, расположенную по ул.Лесная от дома №2 до дома №14,

- автомобильную дорогу протяженностью 1,2 км, расположенную по ул.Трудовая, автомобильную дорогу протяженностью 0,3 км, расположенную по пер.Гагарина от дома №20 «а» до пересечения с пер.Советский,

- автомобильную дорогу протяженностью 1,2 км, расположенную по пер.Больничный, в районе дома №11

- автомобильную дорогу протяженностью 1,1 км, расположенную по ул.Красноярская от дома №8 до дома №11,

- автомобильную дорогу протяженностью 0,5 км, расположенную по пер.Макаренко от пересечения ул.Вокзальной до пересечения с ул.Красноярской,

Мотивируя свои требования тем, что органы местного самоуправления ненадлежащее исполняют возложенную на них обязанность по содержанию дорог.

В соответствии с п.З ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно акту комплексного обследования улично-дорожной сети п.Курагино, автодорога с асфальтобетонным покрытием по указанной выше улице имеет дефекты дорожного покрытия в виде ям, трещин, выбоин, пучин, то есть полностью не отвечают требованиям ГОСТа Р50597-93, ГОСТа Р52289-2004, СНИП 2.05.02-85 и требует проведение ямочного ремонта асфальтобетонного покрытия.

Неудовлетворительное состояние дорог (в частности несоблюдение установленных ГОСТов) отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровья граждан, повреждения имущества участников дорожного движения.

Просит суд обязать Муниципальное образование Курагинского района привести в соответствии с требованиями закона автомобильные дороги с асфальтобетонным покрытием протяженностью 1,5 км, расположенную по ул. Ленина от пересечения ул. Трактовой до пересечения с пер. Советский; автомобильную дорогу протяженностью 1,2 км, расположенную по пер. Больничный в районе дома №11. Обязать администрацию поселка Курагино привести в соответствие с требованиями законодательства автомобильную дорогу протяженностью 2,25 км, расположен по ул. Марийская, от пересечения с ул. Лесной до здания МПС 181; автомобильную дорогу протяженностью 0,7 км, расположенную по ул. Трудовая; автомобильную дорогу протяженностью 0,3 км, расположенную по пер. Гагарина от дома №20 «а» до пересечения с пер. Советский; автомобильную дорогу протяженностью 1,1 км, расположенную по ул. Красноярская от дома №8 до дома №11; автомобильную дорогу протяженностью 0,5 км, расположенную по пер. Макаренко от пересечения ул. Вокзальной до пересечения с ул. Красноярской.

В судебном заседании прокурор Курагинского района Варыгин Р.С. исковые требования поддержал, обосновав их изложенными выше доводами, просит суд установить срок исполнения заявленных требований три месяца.

Представитель администрации п.Курагино Сакутин А.В., действующий на основании доверенности иск не признал и пояснил, что истец не предоставил доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по содержанию дорог. Считает, что акты комплексного обследования улично-дорожной сети п.Курагино от 8 июня и 2 июля 2010 года представленных истцом в обоснование искового заявления не имеют юридической силы и не могут рассматриваться в качестве доказательства.

Кроме того, администрация п.Курагино не является надлежащим ответчиком по данному делу, так как указанные автомобильные дороги не находятся в собственности муниципального образования п. Курагино. Часть дорог п.Курагино находится собственности муниципального образования Курагинский район, не исключено, что данные дороги находятся в их собственности. На основании распоряжения правительства Красноярского края от 24 декабря 2010г. утвержден перечень имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Курагинского района в муниципальную собственность п. Курагино. В указанный перечень и автомобильные дороги. До настоящего времени перечень не согласован, так как не выяснен вопрос о назначении дорог, являются ли они дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения. После согласования данного перечня и утверждения его правительством Красноярского края, дороги, переданные в нашу собственность, будут оформлены надлежащим образом и отремонтированы. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика Муниципального образования Курагинский лице Управления экономики и имущественных отношений Курагинского судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его с заявленный исковые требования не признает.

Представитель ОГИБДД Саковцев И.Ю. в судебном заседании пояснил, что исковые требования прокурора поддерживает. Действительно в п. Курагино дороги находятся в неудовлетворительном состоянии, и требуют капитального ремонта.

Выслушав доводы сторон, показания представителя ОГИБДД, исследовав материалы дела, суд считает, что требования прокурора обоснованны и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Часть 2 указанной нормы закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по дням обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 далее по тексту - ГОСТ Р 50597-93).

Все требования указанного Государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района.

Согласно ст. 6 указанного закона автомобильные дороги, которые исключаются из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, утвержденных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, передаются в собственность РФ или муниципальную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством РФ, с последующей обязательной государственной регистрацией права собственности.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог.

Из материалов дела установлено, что 2 июля 2010 г. госинспектором дорожного
надзора ОГИБДД ОВД по Курагинскому району составлен акт выявленных
недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств
организации дорожного движения, согласно которому автодороги в п. Курагино
находятся в ненадлежащем состоянии. *

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27 апреля 2007 г. на основании распоряжении Администрации Курагинского района Красноярского края №815-р от 08.11.2006г. Муниципальному образованию Курагинского района Красноярского края находится в собственности сооружение - автомобильная дорога, участок №1 от тупика ул. Королева до жилого дома №5а по ул. Вокзальной с кадастровым номером 24:23:0000000:0045:04:230:001:015442010, протяженностью 11,80 км. в р.п. Курагино, Курагинский район, Красноярский край, в том числе и участки, расположенные в пер. Больничный в районе дома №11 и ул. Ленина от пересечения с ул. Трактовой до пересечения с пер. Советский.

Остальные автомобильные дорожные участки, заявленные в исковом заявлении, в реестре муниципальной собственности не значатся, в установленном законном порядке администрации муниципального образования п. Курагино не передавались, следовательно, администрация не является собственником спорных автомобильных участков и не несет бремя по их содержанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на муниципальное образование Курагинский район обязанность привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р50597-93, Р52289-2004, СНИП 2.05.02-85 автомобильную дорогу с асфальтобетонным покрытием протяженностью 1,5 км, расположенную по ул. Ленина от пересечения с ул.Трактовой до пересечения с пер.Советский; автомобильную дорогу протяженностью 1,2 км, расположенную по пер.Больничный, в районе дома №11, в остальной части заявленных исковых требований отказать.

Установить срок исполнения исковых требований три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может, быть обжаловано в 10 дневный срок в Красноярский краевой суд, через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Рылов А.Г.