Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 6 июля 2011 года Курагинский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего – судьи Рылова А.Г. при секретаре - Балашовой Н.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Алексеевский» об устранении нарушений действующего санитарного законодательства, У С Т А Н О В И Л : Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратился в суд с иском к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Алексеевский» об устранении нарушений действующего санитарного законодательства. Свои требования мотивировал тем, что «13» августа 2010 года ответчику было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 224 со сроком исполнения до 13.04.2011 года. Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ответчика. В соответствии с указанным предписанием, необходимо было устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 ФЗ от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания. Руководствуясь данным положением, «21» апреля 2011 года в отношении ответчика была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания должностного лица, в ходе проведения которой было обнаружено невыполнение в установленный срок требований предписания: - ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выразившееся в не оборудовании водозаборов с. Алексеевка, д. Новопокровка аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического - п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выразившееся в не предоставлении санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на проект ЗСО источников с. Алексеевка, д. Новопокровка с планом мероприятий; - п.п. 3.1, 3.2 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» -выразившееся в не осуществлении контроля аэроионного состава воздуха в помещениях, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля. По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении № 116 от 21.04.2011 г и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материалы административного производства были переданы на рассмотрение по подведомственности в суд. До настоящего времени, указанные пункты предписания не исполнены, доказательств устранения выявленного нарушения санитарного законодательства не представлено. Просят признать незаконным бездействие СПК «Алексеевский» по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства, возложить обязанность устранить выявленные нарушения установив срок исполнения. Представитель СПК «Алексеевский» Шевчук В.И. в судебном заседании исковые требования признал полностью. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Из предписания Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 13.08.2010 года №224 следует, что при обследовании объектов Сельскохозяйственного производственного кооператива «Алексеевский» (СПК «Алексеевский»), Красноярский край, Курагинский район, с. Алексеевка, переулок Колхозный, 1: водозаборных сооружений, столовой, хлебопекарни, магазина продовольственных товаров, магазина непродовольственных товаров, административного здания, 2-МТФ, рассмотрении протоколов № 332, 333, 334, 335, 336, 337, 338, 339 от 09.08.2010г, № 340 от 11.08.2010г выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний, (отравлений) людей которые необходимо устранить в срок до 13.04.2011 года. Согласно распоряжения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 23.03.2011 года №25 была проведена внеплановая проверка исполнения предписания от 13.08.2010 года №224 в СПК «Алексеевский», по итогам которой составлен акт проверки и протокол об административном правонарушении №116 от 21.04.2011 года за неисполнение в установленный срок предписания, а именно: ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ, п. 3.2.1.5 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выразившееся в не оборудовании водозаборов с. Алексеевка, д. Новопокровка аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического В судебном заседании установлено, что ответчик не выполняет требований санитарного законодательства Российской Федерации, соблюдение которых обязательно для юридических лиц и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленное на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Признать незаконным бездействие Сельскохозяйственного производственного кооператива «Алексеевский» по принятию мер для устранения нарушений требований санитарного законодательства. Обязать Сельскохозяйственный производственный кооператив «Алексеевский» устранить нарушения требований санитарного законодательства, а именно: Оборудовать водозаборы сел Алексеевка, Новопокровка аппаратурой для систематического контроля соответствия фактического дебита при их эксплуатации в срок до 30 декабря 2011 года. Осуществлять контроль аэроионного состава воздуха в помещениях, в которых эксплуатируется оборудование, на рабочих местах в зонах дыхания персонала в порядке планового контроля не реже 1 раза в год. Получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на проект ЗСО источников с. Алексеевка, д. Новопокровка с планом мероприятий в срок до 30 декабря 2011 года. Осуществлять контроль аэроионного состава воздуха в помещениях, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля с кратностью 1 раз в год. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через суд вынесший решение. Председательствующий: Рылов А.Г.
дебита;
дебита; п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» - выразившееся в не предоставлении санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам на проект ЗСО источников с. Алексеевка, д. Новопокровка с планом мероприятий; п.п. 3.1, 3.2 СП 2.2.4.1294-03 «Гигиенические требования к аэроионному составу воздуха производственных и общественных помещений» -выразившееся в не осуществлении контроля аэроионного состава воздуха в помещениях, в которых эксплуатируется оборудование, способное создавать электростатические поля.