РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2011 года Курагинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - Рылова А.Г.

при секретаре - Кожевниковой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрайонной ИФНС России №21 по Красноярскому краю к Годовникову Владимиру Викторовичу о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени, налоговым санкциям и о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №21 по Красноярскому краю обратилась в суд с заявлением о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени, налоговым санкциям и о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с Годовникова В.В.

В обоснование заявленных требований указывает, что Годовников В.В. 26 августа 2005 года был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, основным видом деятельности являлась оптовая торговля мясом, включая субпродукты, дополнительной деятельность автомобильного грузового неспециализированного транспорта. В связи с чем, Годовников В.В. является плательщиком налога на добавленную стоимость (НДС) и налога на доходы физических лиц (НДФЛ). На основании представленных налоговых деклараций налогоплательщиком в налоговый орган по НДС за должником числится недоимка за 2, 3, 4 кварталы 2004 года и за 2, 3, 4 кварталы 2004 года в размере 196 630,64 рублей. За несвоевременную уплату НДС налоговым органом были исчислены пени в размере 184 180,69 руб. На основании проведенной камеральной налоговой проверки представленных налоговых деклараций, налоговым органом было вынесено решение от 30.05.2005 года о взыскании с Годовникова В.В. штрафа в размере 23 259,70 руб. Исчисленный НДС, пени за несвоевременную уплату налога, а также исчисленный штраф налогоплательщиком не были уплачены и не уплачены по настоящее время.

Кроме того, за Годовниковым В.В. числиться недоимка по пени по НДФЛ, исчисленные за несвоевременную уплату налога в размере 13,07 руб.

30 ноября 2010 года должник прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Между Межрайонной ИФНС России №21 по Красноярскому краю и Годовниковым В.В. было заключено соглашение по фактическим обстоятельствам, подписанное сторонами 26 мая 2011 года, в соответствии с которым, стороны признают вышеуказанную задолженность в полном объеме. В связи с чем, просит суд восстановить налоговому органу пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании с должника задолженности по налогам, пени и штрафам. А также взыскать с Годовникова В.В. вышеуказанную задолженность.

В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №21 по Красноярскому краю Сергатая И.П., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, обосновав их доводами, изложенными в заявлении.

Должник Годовников В.В. в судебном заседании пояснил, что заявленные требования ему понятны, их не признал, считает, что заявителем пропущен срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей, доказательств пропуска срока подачи заявления по уважительной причине, суду не представили. Полагает, что нет оснований для восстановления срока для подачи заявления налогового органа в суд о взыскании обязательных платежей. Просит суд в заявленных требованиях отказать.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 143 НК РФ налогоплательщиками налога на добавленную стоимость признаются организации и индивидуальные предприниматели.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 11 НК РФ индивидуальными предпринимателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав. Передача права собственности на товары, результатов выполненных работ, оказание услуг на безвозмездной основе признается реализацией товаров (работ, услуг).

Как следует из п.1 ст. 174 НК РФ уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 -3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период (налоговый период, в соответствии со ст. 163 НК РФ устанавливается как квартал) равными долями не позднее 20-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено налоговым законодательством.

Согласно ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму налога в установленный налоговым законодательством срок исчисляются пени, которые начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу ст. 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое настоящим Кодексом установлена ответственность.

Пунктом 1 ст. 107 НК РФ установлено, что ответственность за совершение налоговых правонарушений несут организации и физические лица в случаях, предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 и п. 2 НК РФ налоговая санкция является мерой ответственности за совершение налогового правонарушения. Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных статьями главы 16 НК РФ

Согласно ст. 70 НК РФ, действовавшей в редакции до 01 января 2006, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Требование об уплате налога и соответствующих пеней, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вынесения соответствующего решения. Требование об уплате налогов должно быть исполнено в течение десяти календарных дней с даты получения указанного требования.

В соответствии со статьями 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 01.01.2006, взыскание задолженности по налогам, взносам и пени с физических лиц производится в судебном порядке.

Поскольку Годовников В.В. 30 ноября 2010 года утратил статус индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, взыскание налогов, взносов, пени и налоговых санкций с него производится в порядке установленном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица подается в арбитражный суд (в отношении имущества физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя) или в суд общей юрисдикции (в отношении имущества физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя).

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ установлено, исковое заявлении о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика -физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).

Из содержания вышеприведенных положений статей 45, 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что действующим в спорный период времени налоговым законодательством установлен обязательный судебный порядок взыскания с налогоплательщиков соответствующих налогов, взносов, пени и налоговых санкций. При этом контролирующий орган был вправе реализовать имеющееся право на обращение в суд за взысканием задолженности по налогам, взносам, пени и налоговым санкциям пределах шестимесячного срока, являющегося пресекательным, который исчисляется со следующего дня после истечения срока исполнения требования об уплате налогов, сборов, пени и налоговым санкциям.

Как следует из материалов дела, требования налогового органа №58079 от 10.11.2006г. с предложением уплатить задолженность по пени по НДС в срок не позднее 25.11.2006г., №23284 от 24.05.2006 с предложением уплатить задолженность по налогу и пени по НДС в срок не позднее 08.06.2006г, № 22254 от 06.05.2006г. с предложением уплатить задолженность по налогу и пени по НДС в срок не позднее 21.05.2006г, №14412 от 21.09.2005г. с предложением уплатить задолженность по налогу и пени по НДС в срок не позднее 01.10.2006г и № 35226 от 21.07.2006г. с предложением уплатить задолженность по пени по НДС в срок не позднее 05.08.2006г. в общем размере по НДС в сумме 196 630,64 рублей, по пени НДС в размере 184 180,69 рублей, которые были получены Годовниковым В.В. лично, что подтверждается представленным в материалы дела сообщением от 26.05.2011г.

Следовательно, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании с Годовникова В.В. недоимки по налогам, взносам и пени в пределах шестимесячного срока, после истечения срока исполнения требования об уплате налогов, взносов, пени. Таким образом, налоговым органом пропущен срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу, взносам и пени. Шестимесячные сроки обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам, пени и налоговым санкциям истекли по требованию №58079 от 10.11.2006г. - срок истек 24.05.2007г, по требованию №23284 от 24.05.2006г. - 08.12.2006г., по требованию №22254 от 06.05.2006г. - 05.11.2006г., по требованию №14412 от 21.09.2005г.- 10.03.2006г. и по требованию № 35226 от 21.07.2006 г. - срок обращения истек 04.01.2007г.

Принимая во внимание данное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что предельный шестимесячный срок для обращения в суд, установленный ст.ст. 48, 115 Налогового кодекса Российской Федерации, ис­тек.

При этом, как следует из материалов дела, заявление о взыскании с ответчика недоимки, пени и налоговых санкций поступило в суд лишь 2 июня 2011.

Учитывая то, что с настоящим заявлением налоговый орган обратился в суд 2 июня 2011, в то время как указанная возможность на взыскание налоговой санкции в судебном порядке могла быть реализована контролирующим органом до 24.05.2007 года, 08.12.2006 года, 05.11.2006г., 10.03.2006г. и 04.01.2007г., суд приходит к выводу о пропуске налоговым органом шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и являющегося в соответствии с положениями названной статьи в редакции Федерального закона от 09.07.1999 № 154-ФЗ пресекательным.

Доводы заявителя о том, что причина пропуска срока является уважительной, суд считает ошибочными, основанными на неправильном толковании действующего законодательства.

При данных обстоятельствах суд считает утраченным право налогового органа на обращение в суд с требованием о взыскании имеющейся у Годовникова В.В. задолженности по уплате недоимки по НДС в сумме 196 630,64 руб., пени по НДС в размере 184 180,69 руб., задолженность по штрафам по НДС в размере 23 259,70 руб. и пени по НДФЛ в размере 13,07 руб. и, как следствие, отказывает в удовлетворении поданного инспекцией заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Красноярскому краю к Годовникову Владимиру Владимировичу о взыскании недоимки по обязательным платежам, пени, налоговым санкциям и о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд отказать.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Рылов А.Г.