РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2011 года р.п. Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

с участием помощника прокурора Курагинского района Науджуса Д.С.,

представителя истца Дубровина Н.А.,

представителя ответчика Ведерникова О.В.,

при секретаре Кожевниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах краевого государственного казенного учреждения «Курагинское лесничество» к Курагинской местной религиозной организации «Церковь Последнего Завета» о признании построек самовольными и их сносу,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Курагинского района обратился в суд в интересах краевого государственного казенного учреждения «Курагинское лесничество» (КГКУ) к Курагинской местной религиозной организации «Церковь Последнего Завета» (далее по тексту Церковь) о признании построек самовольными и их сносу.

В заявлении указал, что согласно ст. 47 ЛК РФ, леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.

В ходе обследования участка лесного фонда, расположенного в квартале 217 выделах 16,17,24 Табратского участкового лесничества КГКУ «Курагинское лесничество» (тропа по направлению движения в микрорайон поселка Жаровск «Гора Суха») на расстоянии около 23 километров от п. Жаровск Курагинского района установлено, что на площади 500 квадратных метров расположен жилой двухэтажный дом и хозяйственные постройки (туалет, два сарая, теплица), которые возведены и используются Церковью для проживания ее последователей и отдыха по пути следования к микрорайону поселка Жаровск «Гора Суха», а также в религиозных целях. На момент проверки в доме проживали люди, точное количество человек не установлено.

Согласно сведениям КГКУ «Курагинское лесничество» данный лесной участок в безвозмездное срочное пользование, аренду и на иных правах ЦПЗ не предоставлялся.

Устроитель Церкви Ведерников О.В. обращался в лесничество с целью согласования местонахождения земельного участка в Табратском участковом лесничестве КГКУ «Курагинское лесничество» в квартале 217 выделах 16,17,24 площадью 10 га, однако согласование границ не производилось.

Перевода участка лесного фонда в земли поселений в соответствии со ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации не производилось.

Вышеуказанные постройки возведены Церковью самовольно, без законных на то оснований, и подлежат сносу Церковью в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Дубровин Н.А., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования прокурора района, пояснив, что в ходе прокурорской проверки был установлен факт самовольного строительства Церковью построек в Табратском участковом лесничестве КГКУ «Курагинское лесничество» в квартале 217 выделах 16,17,24. Поскольку у Церкви не имеется каких-либо правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок, то считает обнаруженные постройки самовольными и считает необходимым из снести за счет ответчика. Доказательств относимости объектов к Церкви, помимо изложенных в исковом заявлении, не имеет. Информацией об угрозе обнаруженных самовольных построек неопределенному кругу лиц в виду их несоответствии строительным или пожарным нормам не располагает. Настаивает на удовлетворении заявления к ответчику - Церкви

Прокурор Науджус Д.С. в судебном заседании так же поддержал заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. Дополнительно пояснил, что вывод о возведении Церковью спорных построек следует из обращения религиозной организации в КГКУ «Курагинское лесничество» о согласовании схемы расположения земельного участка для нужд строительства паломнического скита. Также на использование Церковью спорных построек указывает и тот факт, что представитель религиозной организации не отрицает проживание в данных постройках последователей данной веры, что свидетельствует об осуществлении религиозной деятельности Церковью на территории данного скита. Доказательств угрозы данных строений неопределенному кругу лиц не имеет. Так же настаивает на удовлетворении заявления к ответчику - Церкви.

Представитель ответчика, действующий на основании Устава, Ведерников О.В. исковые требования не признал и пояснил, что Церковь не является надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу. Церковь не возводила, не строила и не принимала никакого участия в строительстве построек на участке лесного фонда, расположенного в квартале 217 выделах 16,17,24 Табратского участкового лесничества КГ КУ «Курагинское лесничество» (тропа по направлению движения в микрорайон поселка Жаровск «Гора Суха») на расстоянии около 23 километров от п. Жаровск Курагинского района (далее - постройка). Церковь никогда не обращалась в официальные государственные органы с официальными заявлениями, ходатайствами относительно возведения спорных построек. В исковом заявлении указано, что постройки «возведены и используются ЦПЗ для проживания ее последователей (..), а также в религиозных целях». Данный факт не соответствует действительности и поэтому не может являться основанием для привлечения Церкви в качестве надлежащего ответчика. В соответствии с п. 5.4. Устава Церкви: «Членство в Церкви документально не фиксируется. Верующим Церкви признается любой совершеннолетний гражданин, уверовавший в Последний Завет и проявляющий стремление и старание достойно выполнять его заповеди и законы». Использование какими либо физическими лицами спорных построек не может служить доказательством, подтверждающим факт возведения данных построек и их использования Церковью. Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, о принадлежности спорных построек Церкви являются не состоятельными, и не могут служить основанием для привлечения Церкви в качестве ответчика по данному делу.

28 июня 2008 г. Церковь обращалась в Агентство лесной отрасли администрации Красноярского края с просьбой о получении согласия КГУ «Курагинское лесничество» на строительство комплекса зданий и сооружений для осуществления своей религиозной деятельности. Данным обращением Церковь намеривалась по просьбе проживающих в спорных постройках лиц попытаться узаконить возведенные постройки. Так как в соответствии со ст. 47 Лесного кодекса РФ только религиозные организации, а не физические лица, могут возводить строения, сооружения для осуществления своей религиозной деятельности на лесных участках. Поскольку в последующем Церковью надлежащие документы на строительство не были оформлены, то соответственно Церковь никакого строительства в отношении спорных построек не осуществляла, письменных договоров о строительстве не заключала. Так же Церковью или ее официальными представителями не давалось каких-либо устных распоряжений физическим лицам о строительстве вышеуказанных построек, которые прокурор просит снести. Кроме этого, полагает, что в изложенной ситуации необходимо применить трехгодичный срок исковой давности, поскольку о наличии вышеуказанных построек было известно как прокуратуре района с 2008 года, так и КГКУ «Курагинское лесничество» с момента возведения построек, то есть примерно с 2005 года.

Свидетель ФИО пояснил, что проживает в с. Петропавловка с 2004 года, является последователем веры Церкви и при этом не реже 4-х раз в год проходит по тропе по направлению движения в микрорайон поселка Жаровск «Гора Суха», в том числе мимо спорного паломнического скита. Последний раз проходил по вышеуказанной тропе в августе текущего года. В 2005 году постройки уже имелись на рассматриваемом лесном участке. Кто их возводил ему не известно. Так же пояснил, что ему были представлены для обозрения фотографии вместе с актом прокурорской проверки от 19.07.2011 года. Строения, которые изображены на фотографиях, в настоящее время имеют иной вид. В частности отсутствуют строительные леса возле скита, перекрыта крыша. Считает, что представленные фотографии выполнены примерно в 2005 году.

Свидетель ФИО1 пояснил, что проживает в с. Петропавловка с 1996 года, является последователем веры Церкви и при этом каждую неделю проходит по тропе по направлению движения в микрорайон поселка Жаровск «Гора Суха», в том числе мимо спорного паломнического скита. Последний раз проходил по вышеуказанной тропе 11 сентября текущего года. Кто их возводил строения паломнического скита ему не известно. Так же пояснил, что ему были представлены для обозрения фотографии вместе с актом прокурорской проверки от 19.07.2011 года. Строения, которые изображены на фотографиях, в настоящее время имеют иной вид. Считает, что представленные фотографии выполнены примерно в 2006-2007 году.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, заключение прокурора Науджуса Д.С., полагавшего удовлетворить заявление к ответчику - Церкви, показания свидетелей и, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Таким образом, по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной

Обсуждая ходатайство представителя Церкви о пропуске прокурором срока исковой давности при обращении с исковым заявлением, суд не усматривает оснований для применения последствий пропуска процессуального срока. Прокуратурой района, согласно представленного акта, проверка проведена 19.07.2011 года в ходе которой и установлено наличие самовольных построек. Показания свидетелей ФИО1 и ФИО прямо не указывают на наличии информации о данных постройках в прокуратуре района в иное более раннее время. Доводы представителя Церкви о наличии данной информации в прокуратуре района с 2008 года не подтверждены соответствующими доказательствами.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки на участке лесного фонда, расположенного в квартале 217 выделах 16,17,24 Табратского участкового лесничества КГКУ «Курагинское лесничество» (тропа по направлению движения в микрорайон поселка Жаровск «Гора Суха») на расстоянии около 23 километров от п. Жаровск Курагинского района на площади 500 квадратных метров расположен жилой двухэтажный дом и хозяйственные постройки (туалет, два сарая, теплица), являющиеся самовольными, поскольку возведены на участке лесного фонда, не предоставленного для строительства и без соответствующего разрешения компетентных органов.

По мнению прокурора, вышеуказанные постройки возведены и используются Церковью для осуществления религиозной деятельности. В обоснование данного вывода прокурором указано, что спорные постройки используются последователями Церкви, а так же Церковь обращалась в КГБУ «Курагинское лесничество» с заявлением о согласовании схемы лесного участка расположенного в квартале 217 выделах 16,17,24 Табратского участкового лесничества для строительства паломнического скита.

Согласно п.1. ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе судебного разбирательства прокурором не представлено каких-либо доказательств о возведении Церковью спорных строений, нахождении их во владении Церкви или использовании их в осуществлении религиозной или иной деятельности. Не представлено и доказательств того, что Церковь выступала заказчиком работ по строительству построек. Лица, осуществившие строительство прокурором не установлены, не выявлено данных сведений и в ходе судебного разбирательства. Выводы прокурора об использовании построек последователями Церкви для проживания не могут служить основанием для привлечения Церкви в качестве ответчика по настоящему иску, поскольку данный факт не указывает на использование Церковью данных построек в религиозной деятельности или нахождения их во владении Церкви. Не свидетельствует об этом и обращение Церкви в заинтересованные органы с заявлением о согласовании схемы земельного участка расположенного в квартале 217 выделах 16,17,24 Табратского участкового лесничества для строительства паломнического скита, поскольку данное обращение не повлекло за собой каких-либо правовых последствий. Участок лесного фонда, на котором установлены самовольные постройки в пользование Церкви не передавался.

Не представлено доказательств и того, что самовольные постройки, создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд считает требования прокурора района, предъявленные к Курагинской местной религиозной организации «Церковь Последнего Завета» неосновательными и приходит к выводу о необходимости отказа в их удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прокурору Курагинского района в удовлетворении заявления в интересах краевого государственного казенного учреждения «Курагинское лесничество» к Курагинской местной религиозной организации «Церковь Последнего Завета» о признании построек самовольными и их сносу отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (14.09.2011), через Курагинский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Чугунников