РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2011 года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

с участием заявителя Ковалева В.И.,

начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Беккер Т.С.,

при секретаре Кожевниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Ковалева Виктора Ивановича о признании незаконными действий должностного лица о возложении обязанности по замене паспорта,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев В.И. обратился в суд с жалобой на действия должностного лица отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе и возложении обязанности по замене паспорта на его имя. Требования мотивировал следующим, что 14.10.2011 года он обратился в отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе с заявлением о замене ему паспорта по достижению 45 лет. 20.10.2011 года паспорт был ему заменен, однако в нем вместо его родовой фамилии «Ковалёв» была указана фамилия «Ковалев». 01 ноября 2011 года он обратился с заявлением о замене паспорта в виду неправильно указанной фамилии. Ответом начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе в замене паспорта ему было отказано, хотя в трудовой книжке, водительском удостоверении и военном билете его фамилия указана как «Ковалёв». Просил обязать отделение УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе произвести замену паспорта с указанием его фамилии как «Ковалёв».

В судебном заседании Ковалев В.И. требования заявления поддержал, обосновав их доводами, изложенными в заявлении. Дополнительно пояснил, что паспорт, выданный до 20.10.2011 года, так же содержал его фамилию через букву «ё». При замене паспорта в октябре 2010 года начальник отделения Беккер Т.С. потребовала у него свидетельство о расторжении брака для внесения сведений в новый паспорт. В данном свидетельстве его фамилия указана через букву «е». Однако им также при замене паспорта было представлено свидетельство о рождении, где его фамилия, а так же фамилия родителей указаны с буквой «ё». Полагает, что его родовая фамилия при выдаче нового паспорта изменена необоснованно, без достаточных на то оснований, чем существенно нарушены его права и законные интересы. Считает отказ начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе в замене паспорта незаконным и просит устранить нарушение его прав путем возложения обязанности по обмену паспорта с указанием в нем фамилии «Ковалёв».

Начальник отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Беккер Т.С. просила жалобу Ковалева В.И. оставить без удовлетворения, поскольку нарушений действующего законодательства при обмене паспорта заявителя не допущено. Пояснила, что 14.10.2011 года в отделение обратился Ковалев В.И. с заявлением о замене паспорта по достижению 45 лет. К старому паспорту, где его фамилия была указана как «Ковалёв», заявителем были приложены документы в соответствии с Административным регламентом Федеральной Миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 № 339. Кроме этого, по ее требованию, для внесения необходимой информации заявителем было представлено свидетельство о расторжении брака заявителя от 19.06.2002 года. При проверке документов, она обратила внимание, что в свидетельстве о расторжении брака фамилия заявителя указана как «Ковалев», а в свидетельстве о рождении в фамилии заявителя и его родителей заявителя буква «е» исправлена на букву «ё», что визуально заметно, так как исправления выполнены чернилами другого цвета и значительно отличаются от основного текста. В связи с этим ей приняты меры по установлению личности заявителя, а именно запрошена копия актовой записи о рождения Ковалева, подняты заявления Ковалева о получении предыдущих паспортов, а так же заявления его родителей о замене паспорта. Во всех указанных документах фамилия заявителя указана как «Ковалев». В связи с этим и в выданном заявителю паспорте 20.10.2011 года его фамилия указана с буквой «е». Так паспорт выдан правильно, технические ошибки в нем отсутствует, то и в его замене Ковалеву было отказано.При выдаче предыдущего паспорта изложенным данным не была дана соответствующая оценка и поэтому допущена ошибка. Полагает свои действия основанными на нормах действующего законодательства.

Выслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Федеральной миграционной службой (п.10). Замена паспорта производится, в том числе, при наличии следующих оснований: достижение возраста, предусмотренного пунктом 7 настоящего Положения, обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей (п. 12). Для замены паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Федеральной миграционной службой, паспорт, подлежащий замене, две личные фотографии размером 35 x 45 мм, документы, подтверждающие указанные в пункте 12 настоящего Положения основания для замены паспорта (п.13).

Приказом ФМС РФ от 07.12.2009 № 339 утвержден Административный регламент Федеральной Миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортом гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее по тексту Регламент).

В соответствии с п.35.1-35.3 при необходимости замены паспорта гражданином предоставляются документы, подтверждающие основания для замены паспорта, указанные в пункте 12 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828.

Согласно п. 42 Регламента в случае выявления в предъявленных документах признаков подделки информация об этом направляется в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Одновременно руководителем назначается проведение соответствующего установления личности гражданина, обратившегося за получением паспорта.

Пунктом 53.2 Регламента так же установлено, что при обнаружении в паспорте неправильных сведений, отметок и записей гражданину оформляется другой паспорт.

Судом установлено, что 14.10.2011 года Ковалев В.И. обратился в отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе с заявлением о замене ему паспорта по достижению 45 лет. 20.10.2011 года Ковалева В.И. был выдан паспорт № с указанием его фамилии «Ковалев». 01 ноября 2011 года заявитель обратился с заявлением о замене паспорта в виду неправильно указанной фамилии. Ответом начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе от 11.11.2011 года в замене паспорта ему было отказано. Оценивая действия должностных лиц отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе, суд не усматривает нарушений действующего законодательства, поскольку в соответствии с п. 42 вышеуказанного Регламента при замене паспорта заявителю приняты исчерпывающие меры по установлению личности Ковалева В.И. при выявлении в представленных последним документах неясностей.

Так, при исследовании в судебном заседании свидетельства о рождении № от 10.01.1967 года установлено, что в фамилии заявителя «Ковалев» и фамилиях его родителей «Ковалев», «Ковалева», выполненными чернилами синего цвета, буквы «е» исправлена на буквы «ё» чернилами другого цвета (черного). В представленной суду копии записи акта о рождении № от 10.01.1967 года Курагинского территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края, запрошенной при установлении личности заявителя начальником отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе Беккер Т.С., фамилия заявителя указана как «Ковалев», а фамилии его родителей как «Ковалев» и «Ковалева» соответственно. В заявлениях Ковалева В.И. о выдаче и последующих заменах паспорта от 23.03.1983 года, 21.06.2002 года и 29.10.2011 года его фамилия так же указана как «Ковалев». Аналогично указаны и фамилии его родителей о замене паспорта от 26.06.1979 года. Фамилия заявителя как «Ковалев» указана и в исследованном судом свидетельстве о расторжении брака от 19.06.2002 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о внесенных в свидетельство о рождении заявителя № от 10.01.1967 года исправлениях и полагает, что должностные лица отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе обоснованно при замене паспорта Ковалеву В.И, руководствовались данными указанными в представленной копии актовой записи о рождении заявителя № от 10.01.1967 года Курагинского территориального отдела агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края. При этом суд доводы заявителя об указании его фамилии как «Ковалёв» в иных документах (трудовой книжки, военном билете, водительском удостоверении) считает несостоятельными, так как их оформление производится на основании паспорта и не может достоверно свидетельствовать о правильности сведений о лице.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии нарушений действующего законодательства при замене паспорта заявителю, то и предусмотренных 53.2 Регламента оснований для оформления Ковалеву В.И. другого паспорта не имеется, в связи с чем отказ начальника отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе от 11.11.2011 года в замене паспорта заявителю является обоснованным, оснований для удовлетворения требований Ковалева В.И. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Ковалева В.И. о признании незаконными действий отделения УФМС России по Красноярскому краю в Курагинском районе и возложении обязанности по замене паспорта отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке, в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме (24.11.2011) через Курагинский районный суд.

Председательствующий Е.В.Чугунников