Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

с участием представителя истца Несяева Е.Н.,

при секретаре Кожевниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Билык Сергея Аркадьевича к администрации Черемшанского сельсовета о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Билык С.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Черемшанского сельсовета Курагинского района о признании права собственности на жилой дом.

В заявлении указал, что 20 декабря 2007 года он обратилась в администрацию Курагинского района с заявлением о предоставлении ему на территории с. Черемшанка земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу <адрес>. Заявление было согласовано главой района. Адрес земельному участку был присвоен постановлением администрации с.Черемшанка 06.10.2006 года. 23 апреля 2008 года он написал заявление в ООО «Карат» на проведение межевых работ. 25 мая 2009 года начальником отдела имущественных отношений Управления экономики и имущественных отношений Курагинского района была утверждена схема расположения земельного участка. 19 июня 2009 года осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка. В 2010 году на данном земельном участке им были начаты работы по строительству жилого дома, которые окончены в 2011 году, на который он и просит признать право собственности.

В судебном заседании представитель истца Несяев Евгений Николаевич, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, мотивировав их доводами, изложенными в заявлении. Дополнительно указал, что истцом Билык С.А. в целях получения в аренду для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка, расположенного в с.Черемшанка по <адрес>, выполнены все необходимые работы, в соответствии со ст. 34 ЗК РФ, а именно выполнены землеустроительные работы, земельный участок поставлен на кадастровый учет. При этом с 2007 года по его согласованному заявлению о предоставлении земельного участка какого-либо решения не принималось, в связи с чем истец добросовестно полагал, что земельный участок ему предоставлен в установленном законом порядке. Именно в связи с этим он в 2010 году приступил к строительству жилого дома, закончив строительство в 2011 году. Разрешение на строительство им действительно не получалось в виде сложившихся обстоятельств и отсутствии другого жилья. Только 02 января 2011 года Управлением экономики и имущественных отношений Курагинского района ему было отказано в предоставление земельного участка в виду отсутствия градостроительной документации на территории Черемшанского сельсовета, когда на дом был уже залит фундамент и частично выполнены стены. Данный отказ земельным законодательством не предусмотрен. По сути, дом обладает признаками самовольной постройки. По его заказу проведена строительная экспертиза построенного дома, в ходе которой нарушений действующих строительных и санитарных норм не установлено, в связи с чем возможно сохранения данного строения и признание на него права собственности. Без решения вопроса о судьбе постройки невозможно принять решение о предоставлении земельного участка.

Представитель администрации Черемшанского сельсовета Пименова Татьяна Анатольевна, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с заявлением о признании исковых требований истца, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила дело рассмотреть в отсутствие ответчика.

Представитель ответчика Ускова Александра Дмитриевна, действующая на основании доверенности, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с учетом отсутствия угрозы данной самовольной постройки третьим лицам не возражает против удовлетворения искового заявления.

Свидетель С*** в судебном заседании пояснил, что с Билык С.А. знаком длительное время – около 10 лет. Билык еще в 2007 году пояснял, что сдал необходимые документы на оформления земельного участка, расположенного в с.Черемшанка по <адрес> и данное заявление ему было согласовано. В 2010 годы Билык за счет собственных средств начал строить жилой дом на вышеуказанном земельном участке, возвел фундамент, частично стены, а закончил его строительство в 2011 году.

Выслушав объяснения представителя истца, мнение ответчика и заинтересованного лица, выраженные в письменных заявлениях суду, показания свидетелей и, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.п.1, 2, 4 ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Судом установлено, что 20.12.2007 года заявитель обратился в администрацию Курагинского района в целях получения в аренду земельного участка, расположенного по адресу с.Черемшанка Курагинского района <адрес> в целях ведения личного подсобного хозяйства. Администрацией Черемшанского сельсовета данный участок определен и ему присвоен соответствующий почтовый адрес – с.Черемшанка <адрес> еще 06.10.2006 года. 25 мая 2009 года Управлением экономики и имущественных отношений администрации Курагинского района истцу согласована схема расположения земельного участка. При этом заявителем 19.06.2009 года в соответствии со ст. 34 ЗК РФ оформлено межевое дело и земельный участок постановлен на кадастровый учет. В последующем до 02 января 2011 года решение об отказе в предоставлении Билык истребуемого земельного участка не принималось. Наличия притязаний на участок со стороны иных лиц не установлено.

В соответствии с ответом от 02.01.2011 года Билык С.А. отказано в предоставлении данного земельного участка в виду отсутствия генерального плана с.Черемшанка.

Согласно п.4 ст.28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев:

изъятия земельных участков из оборота;

установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

Из предоставленных материалов дела следует, что указанные в п.4 ст.28 ЗК РФ ограничения, которые могли быть применены в качестве отказа в предоставлении земельных участков заявителю, отсутствуют.

Невыполнение возложенных законом на органы местного самоуправления обязанностей по зонированию территорий, изготовлению и оформлению градостроительных документов не может являться основанием для отказа гражданам в выделении земельных участков, в связи с чем, принимая во внимание длительность рассмотрения заявления истца, постановки земельного участка на кадастровый учет, суд приходит к выводу, что Билык С.А. приступил в 2010 году к строительству жилого дома, добросовестно предполагая о предоставлении ему земельного участка в установленном порядке.

Согласно технического паспорта на земельном участке в с.Черемшанка <адрес> находится жилой дом, общей площадью 8,7 кв.м., в том числе жилой 8,7 кв.м. с инвентарным номером 04:230:002:001658600:0001. Строительство данного жилого дома осуществлено Билык С.А.. за счет его средств, что подтверждается показаниями представителя ответчика и свидетеля. Оснований сомневаться в строительстве данного жилого дома иными кроме Билык С.А. лицами у суда не имеется. Право собственности на данный жилой дом не зарегистрировано. В виду отсутствия соответствующего разрешения на строительство указанного дома и отсутствия у Билык С.А. зарегистрированного права на земельный участок, где располагается спорное жилое помещение, суд приходит к выводу о самовольности его возведения.

В соответствии с экспертным заключением № от 17.11.2011 года жилой дом, расположенный по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, с.Черемшанка <адрес> соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы иных лиц и не создает угрозы жизни или здоровья граждан при его эксплуатации.

При таких обстоятельствах суд считает возможным сохранение самовольной постройки – жилого дома, расположенного по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, с.Черемшанка <адрес> и признании за Билык С.А. права собственности на указанный жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Билык С.А. удовлетворить.

Признать право собственности за Билык Сергеем Аркадьевичем на жилой дом, общей площадью 8,7 кв.м., в том числе жилой 8,7 кв.м., с инвентарным номером №, расположенный по адресу: РФ, Красноярский край, Курагинский район, с.Черемшанка, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Красноярский краевой суд через суд вынесший решение.

Председательствующий: Е.В.Чугунников