Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2011года р.п.Курагино

Курагинский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Чугунникова Е.В.,

с участием помощника прокурора Науджуса Д.С.

представителя ответчика Красковой М.М.,

при секретаре Кожевниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курагинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Курского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по размещения информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет»,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Курагинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Курского сельсовета о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по размещения информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет» в порядке ст. 45 ГПК РФ, мотивируя свои требования тем, что согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Частью 1 статьи 10 ФЗ №8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района,

В соответствие с ч. 2 ст. 9 ФЗ №8-ФЗ органы местного самоуправления в целях организации доступа к информации о своей деятельности определяют соответствующие структурные подразделения или уполномоченных должностных лиц. Права и обязанности указанных подразделений и должностных лиц устанавливаются регламентами государственных органов и (или) иными нормативными правовыми актами, регламентами органов местного самоуправления и (или) иными муниципальными правовыми актами, регулирующими деятельность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления.

Перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет, предусмотрен ст. 13 ФЗ №8-ФЗ. Согласно ч.ч. 7,8 ст. 14 ФЗ №8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. При утверждении перечней информации о деятельности органов местного самоуправления, определяются периодичность размещения информации в сети "Интернет", сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению указанной информации.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что администрацией Курского сельсовета не принято должных мер для исполнения названных выше требований, нормативные правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети «Интернет» не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте администрации Курагинского района размещена лишь информация о наименовании и структуре муниципального образования: Курский сельсовет, его почтовый адрес, на официальном сайте Красноярского края размещена лишь информация о наименовании и структуре муниципального образования Курский сельсовет, его почтовый адрес, а также административные регламенты о муниципальных услугах, что не соответствует требованиям.

Отсутствие официального сайта администрации Курского сельсовета Курагинского района Красноярского края с размещением информации о деятельности органов местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям. В связи с чем прокурор просил признать незаконным бездействие администрации Курского сельсовета Курагинского района Красноярского края по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет. Обязать администрацию Курского сельсовета Курагинского района Красноярского края в пределах своих полномочий, предусмотренных уставом, разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Курского сельсовета, размещаемой в сети Интернет, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию Курского сельсовета Курагинского района Красноярского края создать в сети Интернет официальный сайт указанного органа местного самоуправления, а в случае отсутствия возможности разместить на официальном сайте администрации Курагинского района или на официальном сайте Красноярского края информацию о деятельности органов местного самоуправления Курского сельсовета, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В последующем прокурор исковые требования уточнил, просил признать незаконным бездействие администрации Курского сельсовета по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет, обязать данный орган разместить на официальном сайте администрации Курагинского района в соответствии с перечнем информации установленным муниципальным правовым актом.

Прокурор Науджус Д.С. в судебном заседании уточненные требования поддержал, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что 01.12.2011 года была проведена повторная проверка сайта администрации Курагинского района, в ходе которой установлено, что указанный орган местного самоуправления с момента первой проверки иной информации о своей деятельности не разместил. Между тем перечень информации о деятельности органа местного самоуправления утвержден Решением Совета депутатов Курского сельсовета № 17-35-р от 01.12.2011 года. Изложенный в решении перечень соответствует требованиям Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органом и органов местного самоуправления». Просил иск удовлетворить, предоставив администрации срок для удовлетворения требований в 3 месяца.

В судебном заседании глава администрации Курского сельсовета Краскова М.М. пояснила, что уточненные исковые требования ей понятны, она их признает в полном объеме, вся необходимая информация о деятельности органа местного самоуправления на сайте администрации Курагинского района действительно не размещается в виду того, что в самом сельсовете доступ к сети «Интернет» отсутствует, и они вынуждены размещать информацию с разрешения администрации района. В настоящее время сельсоветом разработан соответствующий муниципальный правовой акт в рассматриваемой сфере, на работу принято специально проученное лицо, на которое возложена ответственность за размещение информации. В течение 3-х месяцев необходимая информация будет размещена.

Судом представителю ответчика Красковой М.М. разъяснены последствия признания иска, предусмотренные п.3 ст.173 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание ответчиком иска и удовлетворить исковые требования прокурора Курагинского района.

Признать незаконным бездействие администрации Курского сельсовета Курагинского района Красноярского края по размещение информации о деятельности органа местного самоуправления в сети «Интернет».

Обязать администрацию Курского сельсовета Курагинского района Красноярского края разместить на официальном сайте администрации Курагинского района информацию о деятельности органа местного самоуправления в соответствии перечнем информации, установленном Решением Курского сельского Совета депутатов от 01.12.2011 года № 17-35-р.

Установить ответчику срок исполнения решения суда в три месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с администрации Курского сельсовета госпошлину в размере 200 (двести) рублей, от уплаты которой прокурор освобожден.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия через Курагинский районный суд.

Председательствующий Е.В.Чугунников