РЕШЕНИЯ Именем Российской Федерации 09 февраля 2011 года Курагинского районного суда рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абаканского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» в лице его Красноярского филиала о возложении обязанности по постановке на балансовый учет строения (гаража площадью 55,9 кв.м.) и внесению его в реестр федерального имущества, суд, УСТАНОВИЛ: Абаканский транспортный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Федеральному государственному предприятию «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации » в лице его филиала о возложении обязанности по постановке на балансовый учет строения (гаража площадью 55,9 кв.м.) и внесению его в реестр федерального имущества, мотивируя свои требования тем, что при проведении проверки исполнения законодательства, регламентирующего использование и распоряжение имуществом в сфере деятельности железнодорожного транспорта, выявлены нарушения в деятельности Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее ФГП «ВО ЖДТ России»). Проверкой было установлено, что 01 августа 2008 года ОАО « Российские железные дороги» в лице зам. начальника Красноярской железной дороги Ледницкой Е.Г. ( Арендатор) и ФГП «ВО ЖДТ России» в лице директора Филиала ФГП ВО ЖДТ России по Красноярской железной дороге Родионова Н.Н. (Субарендатор) заключен договор номер № субаренды земельного участка. В соответствии с п. 1 названного договора Арендатор передает, а Субарендатор принимает за плату во временное владение и пользование на условиях субаренды земельный участок, имеющий адресные ориентиры: <адрес> километр Красноярской железной дороги для размещения нежилого здания ( здание стрелковой команды 12). В соответствии с пунктом 1.2. названного договора субаренды цель использования земельного участка: для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества Субарендатора. В соответствии с п.1.3 указанного выше договора субаренды, переданный в субаренду земельный участок является частью земельного участка полосы отвода Красноярской железной дороги-филиала ОАО «РЖД». Земельный участок полосы отвода железной дороги площадью 15113500,00 кв.м. с кадастровым номером №, из категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения находится в федеральной собственности. В соответствии с п.п. 3.1. и 3.2. Устава федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» имущество предприятия находится в федеральной собственности; предприятие осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему федерального имущества. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретённое им за счёт полученной прибыли, являются федеральной собственностью и поступают в хозяйственное ведение Предприятия. В соответствия с п.п. 3.1. Положения об Абаканском отряде ведомственной охраны — структурном подразделении филиала федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» на Красноярской железной дороге ФГП ВО ЖДТ России наделяет отряд имуществом в установленном порядке для осуществления хозяйственной и других видов деятельности. В соответствии с пунктом 3.3. Положения об Абаканском отряде определено, что имущество, которым наделён Отряд, является федеральной собственностью, находится в хозяйственном ведении ФГП «ВО ЖДТ России» отражается в отдельном балансе Отряда и в сводном балансе филиала ФГП ВО ЖДТ России. На балансовом учёте Абаканского отряда отражено нежилое здание стрелковой команды станции Курагино (12), расположенное <адрес>, имеющее инвентарный номер №. Право хозяйственного ведения на здание стрелковой команды 12 зарегистрировано на ФГП «ВО ЖДТ России» согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №. В соответствии с техническим паспортом нежилого здания стрелковой команды 12, его составляющими частями являются основная часть здания и 3 крыльца. Согласно выписки из Единого государственного реестра объектов капитального строительства № от 03.10.2006 года здание стрелковой команды 12 состоит из 23 помещений, а также прилегающих к нему нежилого здания, бетонной пристройки, трех сараев дощатых, сарая кирпичного, двух навесов дощатых, уборной дощатой, гаража из шпалы, сарая кирпичного, гаража из шпалы, бани бревенчатой. Кроме того, в непосредственной близости от здания стрелковой команды 12 на её территории силами Абаканского отряда за счёт полученной прибыли возведен гараж площадью 55,9 кв.м, стены которого выполнены из шпалы, кровля из шифера. Данный объект основных средств на отдельном балансовом учёте Абаканского отряда, как и в сводном балансе филиала ФГП «ВО ЖДТ России» не значатся. Бездействие ФГП «ВО ЖДТ России» по не постановке на балансовый учёт основных средств гаража, отражено в акте тематической проверки от 18.01.2010 года. В соответствии с п. 2 выводов тематической проверки - с 2007 г. объекты основных средств не числятся на балансе, в результате стоимость имущества, налоговые базы по налогам на имущество и прибыль занижены. В результате гараж оказался не учтённым в качестве федерального имущества, поскольку его правообладателем карта сведений об объектах учёта в соответствии с абзацем 1 п. 14 Положения об учёте федерального имущества в территориальный орган Федерального агентства по управлению государственным имуществом не предоставлялась. Согласно информации Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Хакасии, находящееся на балансе ФГП «ВО ЖДТ России» имущество, должно быть учтено в Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве. Прокурор в своих первоначальных исковых заявлениях просил обязать Федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» учесть возведенное вблизи здания стрелковой команды станции Курагино (12), расположенное <адрес>, строения - гаража площадью 55,9 кв.м. В последствии исковые требования были изменены, прокурор просил признать право собственности Российской Федерации на указанный выше объект недвижимости. Транспортный прокурор в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика Земцова Ж.С. (полномочия проверены) в судебном заседании пояснила, что против удовлетворения уточненных исковых требований транспортного прокурора не возражает. Согласно Положения об учете федерального имущества, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 447 от 16.07.2007 г. учет федерального имущества и ведение реестра федерального имущества осуществляют: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. В соответствии с «положением» учет федерального имущества ведется по месту регистрации юридического лица. В данном случае – Территориальное управление Агентства по управлению государственным имуществом по г. Москве. ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России» обладает имуществом на праве хозяйственного ведения. В соответствии с п.3.2 Устава ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта России » – осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему федерального имущества. Правом хозяйственного ведения в отношении объектов недвижимости, являющихся предметом спора «Ведомственная охрана» не обладает. В соответствии с действующим порядком постановки объектов на баланс, объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за предприятиями, ставятся на баланс предприятия после оформления актов приема-передачи здания между ФГП ВО ЖДТ России и Росимуществом. Таким образом, ФГП ВО ЖДТ России не является правообладателем данного имущества, не правомочно принять меры для внесения сведений в Реестр федерального имущества и учета его на балансе предприятия. Определением Курагинского районного суда от 29 марта 2010 года по ходатайству стороны ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора было привлечено Территориальное управление Агентства по управлению государственным имуществом по городу Москве. Опрошенный по судебному поручению представитель третьего лица, действующий на основании доверенности Юнусов Р.А в своем отзыве, представленном в Мещанский суд г. Москвы считал, что исковые требования транспортного прокурора могут быть удовлетворены в том случае, если ответчику земельный участок был передан в субаренду. Хотя строения были возведены без разрешения - в этом случае они подлежат либо сносу как самовольные постройки, либо признанию на строение право собственности Российской Федерации. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат, в том числе: право собственности и право хозяйственного ведения. Частью 2 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества. В силу ч.2 ст. 48 ГК РФ к юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Постановлением Правительством РФ от 16.07.2007 г. № 447, утверждено Положение об учёте федерального имущества, установившее состав подлежащего учету федерального имущества, порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра федерального имущества, а также иные требования, предъявляемые к системе учета федерального имущества. Согласно п. 2 данного Положения: «учет федерального имущества» - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о федеральном имуществе, внесение указанных сведений в реестр федерального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению федеральным имуществом; «правообладатель» - федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган) или иной федеральный орган государственной власти, федеральное государственное учреждение, федеральное автономное учреждение, федеральное государственное унитарное предприятие, федеральное казенное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому федеральное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона. В силу п. 3 вышеуказанного Положения, объектом учета является расположенное на территории Российской Федерации или за рубежом следующее федеральное имущество: недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, воздушное или морское судно, судно внутреннего плавания, космический объект или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости). В п. 4 Положения предусмотрено, что ведение реестра федерального имущества осуществляют: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. Министерством финансов Российской Федерации 13.10.2003 г. издан приказ № 91Н, которым утверждены методические указания по бухгалтерскому учёту основных средств, п. 3 которых определено, что к основным средствам относятся, в том числе здания и сооружения. В судебном заседании установлено, что Федеральное государственное унитарное предприятие ФГП «ВО ЖДТ России» находится в ведении Федерального агентства железнодорожного транспорта и является ведомственной охраной Федерального агентства железнодорожного транспорта. Место нахождение: <адрес> Имеет филиалы, в том числе на Красноярской железной дороге, что подтверждается п.п. 1.4, 1.9, 1.10 Устава. Согласно п. п.3.1, 3.2 Устава имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и отражается на его самостоятельном балансе. Предприятие осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему федерального имущества. Согласно Положения о филиале федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации по Красноярской железной дороге» входит в состав ФГП «ВО ЖДТ России» в качестве обособленного подразделения, не наделенного правами юридического лица. ФГП «ВО ЖДТ России» наделяет Филиал имуществом в установленном порядке для осуществления хозяйственной деятельности. Имущество, которым наделен Филиал, является Федеральной собственностью, находится в оперативном ведении ФГП «ВО ЖДТ России». В соответствии п.п. 1.1, 1.2, 1.3 договора номер № от 01.08.2008 года субаренды земельного участка ОАО «Российские железные дороги» - «арендатор» с одной стороны и ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта РФ» на Красноярской железной дороге «Субарендатор»заключили договор - предметом, которого является среди других участков - земельный участок, имеющий адресные ориентиры : <адрес> для размещения Стрелковой команды номер 12 в границах, указанных в плане участка с целью использования участка для размещения и эксплуатации объектов недвижимого имущества -Субарендатор. Объекты недвижимого имущества принадлежат субарендатору на праве хозяйственного ведения. Передаваемые в субаренду земельные участки являются частями земельного участка полосы отвода Красноярской железной дороги – филиала ОАО « РЖД». Земельный участок полосы отвода железной дороги площадью 1 5113500. 00 кв.м. с кадастровым номером № из категории земель – земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения, находящиеся в федеральной собственности - в том числе - земельный участок, расположенный по адресу : <адрес> принадлежит Арендатору на праве аренды по договору Субаренды № от 01 августа 2008 года. В соответствии со свидетельством о регистрации права от 3 мая 2005 года Федеральное государственное предприятие ФГП «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» владеет на праве хозяйственного ведения нежилым зданием ( зданием стрелковой команды 12) общей площадью 70,50 кв.м., по адресу: <адрес>., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 3 мая 2005 года сделана запись регистрации № серии №. В соответствии с техническим паспортом от 15.06.2010 года на территории Курагинского района находится здание гаража общей площадью 52,1 кв.м., <адрес>. По данным ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» Абаканский отряд данный гараж относится к объектам недвижимости, возведенным на земельном участке, являющемся федеральной собственностью и находящемся в пользовании отряда без постановки на балансовый учет, на территории Курагинского района. В соответствии с отзывом на исковое заявление, представленного Федеральным агентством по управлению государственным имуществом (Росимущество) следует, что с исковыми требованиями о признании права собственности Российской Федерации на объекты недвижимости указанные в исках согласны, поскольку эти объекты расположены на земельном участке полосы отвода Красноярской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги», который относится к категории земель промышленности, транспорта, радиовещания, связи, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения и находится в федеральной собственности. Анализируя совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что ФГП « ВО ЖДТ России», являясь государственным предприятием, осуществляет право хозяйственного ведения в отношении переданного ему имущества собственником – Российской Федерацией. К такому имуществу относится и нежилое здание стрелковой команды 12, расположенное по адресу <адрес>, построенном на земельном участке, находящемся в федеральной собственности, категории – земли промышленности, транспорта, связи, обороны, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, который передан по договору субаренды во временное пользование за плату ФГП «ВО ЖДТ России». Для обеспечения деятельности стрелковой команды 12, в непосредственной близости от здания данной команды возведено нежилое помещение в виде гаража, которое на отдельном балансе учета Абаканского отряда и сводном балансе ФГП «ВО ЖДТ» не значится, в реестр федерального имущества, уполномоченным органом не внесено, право собственности на данный объект не зарегистрировано. На основании изложенного, принимая во внимание позицию Территориального управления Агентства по управлению государственным имуществом, а также Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), суд считает необходимым исковые требования Абаканского транспортного прокурора удовлетворить в полном объеме, признав право собственности Российской Федерации на объекты недвижимости – гараж общей площадью 52,1 кв.м.. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, РЕШИЛ : Исковые требования Абаканского транспортного прокурора, заявленные в защиту интересов Российской Федерации удовлетворить в полном объеме. Признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимости - нежилое здание гараж общей площадью 52,1 квадратных метра, возведенный вблизи нежилого здания ( здания стрелковой команды 12 ) <адрес>, имеющей инвентарный номер №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> имеющей регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 3 мая 2005 года, запись регистрации № серии №. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Красноярский краевой суд через суд вынесший решение. Председательствующий: Сухих Л.Д.
Красноярского края в п.Курагино в составе:
председательствующего - Сухих Л.Д.,
при секретаре - Кожуховской О.А.,