РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 мая 2011 года Курагинского районного суда рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Курагинском районе к сельскохозяйственному обществу с ограниченной ответственностью «Семена» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, суд УСТАНОВИЛ: Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Курагинском районе обратился в суд с иском к СХ ООО «Семена» о возложении обязанности устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, мотивируя свои требования тем, что ответчиком не исполнен пункт предписания от 11 октября 2010 года по устранению выявленных при обследовании СХООО «Семена» нарушений санитарного законодательства, а именно: - нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии источника водоснабжения на МТФ п. Рощинский санитарно-эпидемиологическим нормативам. При проведении проверки обнаружено, что скважина № 269 является источником водоснабжения молочно-товарной фермы, используется для обработки молочного оборудования, для питьевых целей работающего персонала. Численность работающего персонала молочно-товарной фермы 50 человек. В ходе проведения проверки санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарно-эпидемиологическим нормативам для использования в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения не представлено. На момент предъявления искового заявления, указанный пункт предписания не исполнен, доказательств устранения выявленного нарушения санитарного законодательства не представлено. В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни. Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. В соответствии с п.З ст. 18 Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. Несоблюдение ответчиком вышеуказанных требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания. Представитель истца Верстина Н.С. (полномочия проверены) исковые требования поддержала, обосновав их изложенными выше доводами. Представитель СХООО «Семена» Ртищев С.Н. исковые требования не признал и пояснил суду, что их обществом проводятся исследования воды, для питья вода не используется. Они пытались получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам, однако им было отказано в этом, пояснили, что необходим проект. Кроме того, считает, что истцом указаны не реальные сроки исполнения заявленных требований, так как необходимо провести мониторинг анализа воды за три года, срок изготовления проекта не менее 6 месяцев, также необходимо заплатить за изготовление проекта 96 тысяч рублей. Просит в иске отказать. Выслушав доводы сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Статьей 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования или строит свои возражения Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно- эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. Согласно ст.8 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 18 названного Закона, водные объекты, используемые для питьевого водоснабжения, не должны являться источником биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Критерии безопасности таких объектов устанавливаются санитарными правилами, а разрешение на водопользование для указанных объектов выдается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения водопользования. Как предусмотрено ст. 19 вышеуказанного Закона, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам. В силу п. 1.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ 25.11.2002 года №40 «О введении в действие санитарных правил «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников СанПиН 2.1.4.1175-02», указанные санитарные правила устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений прилегающей к ним территории. В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Согласно ч.З ст.39 указанной нормы закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Судом установлено, что в СХООО «Семена» в течение длительного времени не соблюдаются нормы санитарного законодательства Российской Федерации, соблюдение которых обязательно для юридических лиц. При проведении сотрудниками Роспотребнадзора проверки в СХООО «Семена» обнаружено, что скважина № 269 является источником водоснабжения молочно-товарной фермы, используется для обработки молочного оборудования, для питьевых целей работающего персонала. Численность работающего персонала молочно-товарной фермы 50 человек. В ходе проведения проверки санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарно-эпидемиологическим нормативам для использования в целях хозяйственно-питьевого водоснабжения отсутствует. 11 октября 2010 года ответчику выдано предписание об устранении нарушений санитарного законодательства в части наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии источника водоснабжения на МТФ п. Рощинский санитарно-эпидемиологическим нормативам. 29 марта 2011 года постановлением мирового судьи Судебного участка №93 в Курагинском районе СХООО «Семена» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. Данное постановление ответчиком не обжаловалось, вступило в законную силу. На момент рассмотрения дела выявленное нарушение ответчиком не устранено. Доводы ответчика о том, что истцом указаны не реальные сроки исполнения заявленных требований, так как необходимо провести мониторинг анализа воды за три года, а также, что срок изготовления проекта не менее 6 месяцев суд считает не состоятельными, так как указанный срок для устранения нарушений составляет более 6 месяцев. Суд считает, что невыполнение требований санитарного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, а также создает угрозу возникновения и распространения различных заболеваний. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать сельскохозяйственное общество с ограниченной ответственностью «Семена» устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства: - получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта (скважина №269) санитарным правилам в срок до 30 декабря 2011 года. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через суд, постановивший решение. Председательствующий Тетерина Г.Т.
Красноярского края в п.Курагино в составе:
председательствующего - Тетериной Г.Т.
при секретаре - Пленкиной И.А.