Дело № 2-559 Поступило в суд 4 августа 2010 года Именем Российской Федерации 19 августа 2010 года г. Купино Купинский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи: Левак Ю.В. при секретаре: Некрасовой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Седова В.Б., Седовой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Седова Е.В. к администрации Яркульского сельсовета о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, Установил: Седов В.Б., Седова Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Седова Е.В. обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Яркульского сельсовета о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, указывая, что они проживают с <.....> года по адресу: <...> зарегистрированы по месту жительства. Жилой дом был предоставлен их семье по решению руководителя Купинского рыбхоза, подразделения ОАО «Новосибирскрыбхоз». Для вселения был выдан ордер администрацией Яркульского сельсовета. В связи с реорганизацией (приватизацией, акционированием) ФГУРП «Новосибирскрыбхоз» жильё было передано в муниципальную собственность Яркульского сельсовета. Своё право собственности на жильё, в том числе и на занимаемый ими жилой дом, ответчик нигде и никогда не оформлял. В настоящий момент собственник их жилого помещения не определён, жилой дом перестал быть федеральной собственностью, передан в муниципальную собственность Яркульского сельсовета, но по неизвестной для них причине не принят в собственность муниципального образования Яркульского сельсовета (согласно справке № от <.....> глава Яркульского сельсовета дал ответ, что жилой дом не является собственностью сельсовета, поскольку не был принят в собственность из-за отсутствия правоустанавливающих документов). Жилой дом, в которой они проживают, согласно данных технического учёта имеет следующий состав: одноэтажный сборно-щитовой жилой дом, состоит из <......> жилых комнат, кухни, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, подсобной площадью <......> кв.м, с деревянной верандой, с надворными постройками: деревянной баней, с сооружениями, инвентарный номер <......>, регистрационный номер в реестре <......> в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информационной справкой № от <.....>, выданной ОГУП «Техцентр НСО». Поскольку жилой дом был ранее государственным и передан в муниципальный жилой фонд, а также на том основании, что был фактический, без документального оформления заключён договор социального найма (в связи с фактическим проживанием), то они имеют право получить занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации. В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества». Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (жилой дом, на который они претендуют до настоящего времени не оформлен в муниципальную собственность администрации Яркульского сельсовета, что также препятствует в реализации их прав). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В нарушение ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать жилой дом они не могут, поскольку Яркульский сельсовет не зарегистрировал право муниципальной собственности на занимаемый ими жилой дом и это обстоятельство делает невозможным передачу им во внесудебном порядке занимаемого жилого дома в соответствии с законодательством РФ о приватизации. На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на вышеуказанный жилой дом, который был предоставлен Седову В.Б. на основании социального найма, в настоящее время переданный в муниципальную собственность администрация Яркульского сельсовета, но на жилой дом отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы и отсутствует титульный собственник. Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемый ими жилой дом также не был приватизирован. Жилой дом не является служебным жильем и не бронирован. Другим жильём они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали. В доме зарегистрированы только они. В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на вышеуказанный жилой дом. Они принимали попытки установления возможных собственников жилого дома, для чего обращались в Купинский рыбхоз, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество), администрацию Яркульского сельсовета, в Росреестр. Из полученных ответов они сделали вывод, что их жилой дом не числится в реестре собственности Российской Федерации и передан в муниципальную собственность Яркульского сельсовета, при этом в Росреестре отсутствует регистрация, чьих либо прав на занимаемый ими жилой дом. На вышеуказанный жилой дом никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности на данный жилой дом в порядке приватизации. В судебном заседании истцы Седов В.Б., Седова Н.В. поддержали свои требования и пояснили аналогично изложенному в заявлении. Ответчик - представитель администрации Яркульского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика. Выслушав доводы истцов Седова В.Б., Седовой Н.В., допросив свидетелей К.В.В., З.Н.Ф., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истцы имея право на приватизацию жилого дома, в котором они проживают и который передан в собственность администрации Яркульского сельсовета, не могут его реализовать, поскольку администрация Яркульского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел. В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В судебном заседании установлено, что в <.....> году на основании ордера № истцы вселились в жилой дом <...>, который был предоставлен им для проживания Купинским рыбхозом. В <.....> году данный жилой дом был передан в собственность Яркульского сельского совета, но оформить юридически право собственности на данный дом администрация Яркульского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этого дома в собственность истцов. Истцы зарегистрированы в данном жилом доме согласно выписке из домой книги с <.....> по настоящее время. Из справки территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по НСО от <.....> следует, что в реестре федерального имущества жилой дом по <...> не числится. Согласно справок №, № от <.....>., <.....> спорный жилой дом по <...> на балансе подразделения «Купинский рыбхоз» ОАО «Новосибирскрыбхоз» не числятся, принят в муниципальную собственность Яркульского сельсовета <.....>. Согласно справок №, №, № от <.....>., <.....> жилой дом <...> не находится в собственности (на балансе) Яркульского сельсовета, поскольку не был принят в собственность из-за отсутствия правоустанавливающих документов. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанном жилом доме. Семья на территории Яркульского сельсовета домовладения в собственности и приватизированного жилья не имеют, в приватизации не участвовала. Данный дом не бронирован и не приватизирован. На основании справки администрации г. Купино от <.....> истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значатся. Из сообщений Федеральной регистрационной службы НСО от <.....>., <.....> года следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истцов на объекты недвижимого имущества и отсутствуют записи о регистрации прав на данный объект. Согласно выписке из реестра муниципального имущества данный дом не числится в реестре муниципального имущества Яркульского сельсовета. В соответствии с техническим планом дома, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информацией № от <.....> ОГУП «Техцентр НСО» спорный дом зарегистрирован под инвентарным номером <......>, регистрационный номер в реестре <......>. На указанный дом претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности на указанный дом за истцами в порядке приватизации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: подпись. Решение вступило в законную силу <.....>. Верно. Судья Купинского районного суда- Ю.В. Левак
Признать за Седовым В.Б., Седовой Н.В., Седовым Е.В. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на одноэтажный сборно-щитовой жилой дом <...>, состоящий из <......> жилых комнат, кухни, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, подсобной площадью <......> кв.м, с деревянной верандой, с надворными постройками: деревянной баней, с сооружениями.