Дело № 2-523 Поступило в суд 16 июля 2010 года Именем Российской Федерации 18 августа 2010 года г. Купино Купинский районный суд Новосибирской области в составе: Председательствующего: судьи Левак Ю.В. при секретаре: Некрасовой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишутина А.П., Ишутиной З.Н. к администрации Копкульского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, Установил: Ишутин А.П., Ишутина З.Н. обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Копкульского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они зарегистрированы по адресу: <...>. Данная квартира была предоставлена им администрацией совхоза «Приозерный» в <.....> году. Решение о выделении им квартиры было принято на заседании профкома, каких либо документов по поводу выделения им квартиры они не получали. Своё право собственности на квартиру совхоз «Приозерный» нигде и никогда не оформлял. В настоящий момент собственник квартиры не определён, поскольку совхоз «Приозерный» не существует, правопреемников совхоза «Приозерный» нет. <.....> совхоз «Приозерный» был преобразован в АОЗТ «Приозерное», затем АОЗТ «Приозерное» <.....> было преобразовано в ЗАО «Приозерное», при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. На основании решения Арбитражного суда Новосибирской области № от <.....> жилищный фонд был передан в собственность муниципального образования Копкульского сельсовета, в том числе и их квартира. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся в собственности (на балансе) Копкульского сельсовета на основании решения двенадцатой сессии Совета депутатов Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области № от <.....> «О приёме объектов жилищного фонда ЗАО «Приозерное» в собственность муниципального образования Копкульского сельсовета». Администрация Копкульского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества». Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения собственность. Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещение находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов.... На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, когда имеется решение о передаче жилых помещений, в муниципальную собственность, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Копкульского сельсовета, что препятствует в осуществлении их прав и требует их судебной защиты). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В нарушение ст. 2, 11 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Копкульского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в УФРС по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ. Квартира, в которой они проживают <...>, расположена на первом этаже одноэтажного двух квартирного камышитового жилого дома, состоит из коридора, <......> комнат, кухни. Общая площадь квартиры составляет <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, с надворными постройками: сооружениями. Инвентарный номер <......>, регистрационный номер в реестре <......> в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информацией № от <.....> ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....>. На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей совместной собственности на квартиру, которая была предоставлена им на основании договора социального найма, заключённого между ними и МУПЖКУ «Копкульское» <.....>, которая в настоящее время находится в муниципальной собственности Копкульского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник. Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В квартире зарегистрированы они и <.....> с ними заключён договор социального найма жилого помещения, по которому Ишутина З.Н. и члены её семьи являются нанимателями квартиры. В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей совместной собственности на квартиру. Просят суд признать за ними в судебном порядке право общей совместной собственности на данную квартиру в порядке приватизации. В судебном заседании истцы Ишутин А.П., Ишутина З.Н. поддержали свои требования и пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении. Ответчик - представитель администрации Копкульского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав доводы истцов Ишутина А.П., Ишутиной З.Н., допросив свидетелей Л.Н.Я., К.Т.В., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истцы имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в собственность (на баланс) администрации Копкульского сельсовета, не могут его реализовать, поскольку администрация Копкульского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел. В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что в <......> году совхозом «Приозерный» истцам Ишутину А.П., Ишутиной З.Н. была предоставлена для проживания квартира <...>. В последующие годы совхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. Решением общего собрания квартира передана в собственность и на баланс администрации Копкульского сельсовета, согласно решению сессии от <.....>, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Копкульского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов. По договору социального найма от <.....> Ишутиной З.Н. и членам её семьи предоставлена во владение и пользование квартира <...>. Истцы зарегистрированы в данной квартире с <.....> согласно выписке из домовой книги по настоящее время. Согласно справок №, №, №, № от <.....> у администрации Копкульского сельсовета отсутствует право собственности на спорную квартиру. Истцы Ишутин А.П., Ишутина З.Н. постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире. Семья на территории Копкульского сельсовета жилья в собственности не имеет, в приватизации не участвовала. Квартира расположена на земельном участке общей площадью <......> кв.м с кадастровым номером <......>, принадлежащем Ишутину А.П. на праве постоянного бессрочного пользования на основании решения Копкульского сельсовета от <.....>. Согласно справки ОАО «Озерное», у них на балансе нет жилья. На основании справки администрации г. Купино от <.....> истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значатся. Из сообщений Федеральной регистрационной службы НСО от <.....> следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истца Ишутина А.П. на объекты недвижимого имущества и отсутствуют записи о регистрации прав на данный объект. Истцу Ишутиной З.Н. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: земельный участок. В соответствии с техническим планом квартиры №, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информацией № от <.....> ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>, регистрационный номер в реестре <......>. На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей совместной собственности на эту квартиру за истцами в порядке приватизации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий- Ю.В. Левак
Признать за Ишутиным А.П., Ишутиной З.Н. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей совместной собственности на квартиру <...>, расположенную на 1 этаже 1 этажного двухквартирного камышитового жилого дома, состоящую из коридора, <......> комнат, кухни, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, с надворными постройками: сооружениями, с инвентарным номером <......>, с регистрационным номером в реестре <......>.