Дело № 2-736
Поступило 13.11.2010 года
Решение
Именем Российской Федерации
10 декабря 2010 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи: Левак Ю.В.
при секретаре: Некрасовой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карбовской И.А., действующая за себя и в своих интересах своей несовершеннолетней дочери Карбовской К.Н., Карбовского В.Н. к администрации г. Купино о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
Установил:
Истцы Карбовская И.А., действующая за себя и в своих интересах своей несовершеннолетней дочери Карбовской К.Н., Карбовский В.Н. обратились в суд с иском к администрации г.Купино о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <...>. Данная квартира была предоставлена К.Н.А. в <.....> году, ведомством станции Купино и <.....> ему был выдан ордер исполнительным комитетом Купинского городского Совета депутатов трудящихся. Квартира относилась к структурному подразделению Министерства путей сообщения, станции Купино, которое являлось государственным предприятием. С вышеуказанного времени до своей смерти в этой квартире проживал К.Н.А., его сын Карбовский В.Н., а с <.....> года проживают она и их совместная дочь Карбовская К.Н. В дальнейшем МПС было акционировано и преобразовано в Российские железные дороги, В итоге реорганизации весь жилой фонд был исключен из собственности МПС, но в органы местного самоуправления, по месту нахождения жилого фонда, передан не был.
В настоящее время собственник квартиры не определен, Ими предпринимались попытки установить собственников занимаемой нами квартиры, для чего мы сделали запросы в УФРС по Новосибирской области, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в Администрацию Новосибирской области, в администрацию города Купино, откуда получили ответы, что их квартира не числится в муниципальной собственности, ни в реестре Новосибирской области, ни в реестре Российской Федерации.
Поскольку квартира была предоставлена К.Н.А. как работнику государственного предприятия, то они как члены семьи нанимателя, имеют право получить занимаемую им квартиру в собственность в порядке приватизации.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».
Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов....
Статья 7 вышеуказанного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения, либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, жилищный фонд подлежит приватизации совместно с ним на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого, он находятся.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 о внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений если они определены, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех прав граждан, на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента Российской федерации от 10 января 1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом президента Российской Федерации от 26 марта 2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
Указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускается включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.
Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, города Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесен к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.
Поскольку Станция Купино было государственным предприятием, прекращение его деятельности после вступления в силу указанных нормативных актов в 2001-2002 годах, то Купинским районным судом устанавливается принадлежность занимаемой нами квартиры к муниципальной собственности в силу прямого указания вышеназванных нормативных актов, которые возможно применить по аналогии.
Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло в силу прямого указания закона, после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленного Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение. До настоящего времени право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано, что нарушает наши права и не позволяет нам приватизировать квартиру, как это предусмотрено законом во внесудебном порядке.
В том случае, если жилые помещения должны были быть переданы в муниципальную собственность, (в их случае из структурного подразделения станции Купино ведомства Министерства путей сообщения, бывшего госпредприятия), однако по каким то причинам передача не была произведена по форме, позволяющей администрации г. Купино зарегистрировать свои права на недвижимое имущество в установленном порядке, то из этого следует, что граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность г. Купино, что препятствует осуществлению их прав). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по социальному найму жилое помещение, (в их случае квартира была предоставлена К.Н.А. на основании ордера, что свидетельствует о социальном найме жилого помещения), то они, как члены семьи нанимателя, вправе обратиться в суд с иском о признании за ними права собственности в судебном порядке.
Квартира <...> в которой они проживают, <...>, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная площадь <......> кв.м., с надворными постройками: <......>. Инвентарный номер <......>, регистрационный номер в реестре <......> в соответствии с техническим планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию <.....> и информацией № от <.....> ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....>.
На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей долевой собственности на квартиру, которая была предоставлена Карбовскому Н.А. на основании ордера № от <.....>, собственник которой в настоящее время не определен и отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на данную квартиру.
Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другого жилья они не имеют, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали.
На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В квартире зарегистрированы только они, и они являются нанимателями этой квартиры.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права обшей долевой собственности на квартиру.
В связи с данными обстоятельствами истцы просят суд признать за ними право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на данную квартиру.
В судебном заседании истцы Карбовская И.А., Карбовский В.Н. поддержали свои требования и пояснили аналогично изложенному в заявлении.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, относительно предмета спора Карбовская Л.В. в судебном заседание выразила согласие с требованиями истцов, принимать участие в приватизации не желает
Ответчик - представитель администрации г. Купино в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признал.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав доводы истцов, третье лицо, свидетелей Л.С.В., Л.Т.Т., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что имеются основания для признания права собственности за истцами на указанную квартиру.
В соответствии со ст. 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда РСФСР» жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений, подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством либо передаче Совету депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от 23 декабря 1992 года № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в ст. 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Ст. 7 вышеназванного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В судебном заседании установлено, что на основании ордера №, выданного администрацией г. Купино <.....> Карбовскому Н.А., истец Карбовский В.Н. вселился в спорную квартиру, в которой проживает до настоящего времени вместе с остальными истцами. К.Н.А. умер <.....>. В настоящее время никто претензий на данную квартиру не заявляет.
Согласно справке территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по НСО от <.....> в реестре федерального имущества отсутствуют сведения о принадлежности данной квартиры к федеральной собственности. Из сообщения департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от <.....> следует, что в реестре государственной собственности квартира <...> не числится.
Согласно информации от <.....> за № администрации г.Купино в реестре муниципальной собственности г.Купино квартира <...>, не значится. Из справки Западно-Сибирской железной дороги Структурное подразделение Омское отделение станции Купино следует, что спорная квартира на балансе станции Купино не значится.
Согласно справке администрации <...> от <.....> истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в городе Купино, не значатся.
Согласно плану объекта и информации ОГУП «Техцентра НСО», данная квартира зарегистрирована под инвентарным № <......> <...>.
В нарушение ст.18 Закона о приватизации жилого фонда, истцы, имея право приватизировать жилое помещение, квартиру, в которой проживает, но не могут его реализовать, поскольку спорная квартира в настоящее время оказалась бесхозной, не имеющей собственника, то есть по обстоятельствам от них независящим, таким образом, их право оказалось нарушенным. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права, является признание данного права. Защиту нарушенных гражданских прав, осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
Суд считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности на эту квартиру за Карбовской И.А., Карбовской К.Н., Карбовским В.Н. в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Карбовской И.А., Карбовской К.Н., Карбовским В.Н. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей долевой собственности по 1/3 доли каждому на квартиру <...>, <...>, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная площадь <......> кв.м., с надворными постройками: сараем, сооружениями.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись.
Верно. Судья Купинского районного суда- Ю.В. Левак