Дело № 2-793
Поступило в суд 30.11.2010 года
Решение
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Левак Ю.В.
при секретаре Некрасовой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панина А.М. к администрации Новоключевского сельсовета о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
Установил:
Панин А.М. обратился в Купинский районный суд с иском к администрации Новоключевского сельсовета указывая, что он зарегистрирован по адресу: <...>. Данная квартира была предоставлена ему правлением колхоза им. Ленина в <......> году, как рабочему хозяйства, каких либо документов по поводу выделения квартиры он не получал. Свое право собственности на квартиру колхоз имени Ленина нигде и никогда не оформлял.
В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку колхоз имени Ленина не существует. Решением общего собрания в декабре <......> года колхоз имени Ленина был преобразован в АОЗТ им. Ленина. Далее, решением общего собрания акционеров АОЗТ имени Ленина <.....> было преобразовано в ЗАО имени Ленина», при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. Передаточным актом от <.....> ЗАО имени Ленина жилищный фонд передали на баланс Новоключевского сельсовета, в том числе и его квартиру.
Администрация Новоключевского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и его квартира, находятся на балансе (в собственности) Новоключевского сельсовета на основании Решения тридцать восьмой сессии Совета депутатов Новоключевского сельсовета <...> от <.....> «О принятии объектов жилищного фонда принадлежащих ЗАО им. Ленина в муниципальную собственность муниципального образования Новоключевкого сельсовета, принятого согласно акта приема-передачи от <.....>.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов....
На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется Решение о передаче жилых помещений, на баланс (в собственность), муниципального образования, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (квартира, на которую он претендует до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Новоключевского сельсовета, что препятствует в осуществлении его прав и требует их судебной защиты). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В нарушение ст. 2, 11, 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру он не может, поскольку право муниципальной собственности Новоключевского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путем удовлетворения заявленного им иска о признании за ним права собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.
Квартира, в которой он проживает <......>, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная площадь <......> кв.м., сооружений, инвентарный номер <......>, регистрационный номер в реестре <......> в соответствии с техническим планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию <.....> и информацией № от <.....> ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....>.
На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ним право собственности на квартиру, которая была предоставлена ему на основании договора социального найма администрацией Новоключевского сельсовета, которая в настоящее время находится на балансе муниципального образования Новоключевского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник.
Ранее в приватизации жилья он не участвовал, занимаемая им квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем он не обеспечен, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получал. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает его прав. В квартире зарегистрирован только он и <.....> со мной заключен договор социального найма жилого помещения, по которому он является нанимателем квартиры.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ он может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ним в судебном порядке права собственности на квартиру. Просит суд признать за ним право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и пояснил аналогично изложенному в заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Выслушав истца, свидетелей З.В.Н., З.О.В., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истец, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой он проживает и которая передана в собственность и на баланс Новоключевского сельсовета, не может его реализовать, поскольку администрация Новоключевского сельского совета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от него независящим.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что спорная квартира была предоставлена Панину А.М. в <......> году колхозом им.Ленина как работнику хозяйства. В последующие годы колхоз неоднократно преобразовывался, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией АОЗТ им.Ленина квартира была передана в собственность и на баланс Новоключевского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Новоключевского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцу.
По договору социального найма жилого помещения № от <.....> Панину А.М. предоставлена во владение и пользование квартира <...>.
Согласно справке администрации Новоключевского сельсовета от <.....> истец постоянно проживает и зарегистрирован в указанной квартире по настоящее время. На территории Новоключевского сельсовета домовладения в личной собственности и приватизированного жилья истец не имеет, в приватизации не участвовал. Данная квартира не бронирована и не приватизирована.
На основании справки администрации <...> от <.....> истец в банке данных лиц, приватизирующих жильё в <...>, не значатся.
Согласно справке № от <.....> Решением общего собрания от <.....> колхоз им.Ленина реорганизован в АОЗТ им.Ленина, решением общего собрания акционеров АОЗТ им.Ленина перерегистрировано в ЗАО им.Ленина, решением Наблюдательного Совета ЗАО им.Ленина от <.....> <...>.
Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО от <.....> следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на данный объект.
В соответствии с планом объекта №, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информацией ОГУП «Техцентр НСО» № от <.....>0 года, спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>, регистрационный номер в реестре <......>.
На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за истцом на указанную квартиру в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Паниным А.М. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру <......>, общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., вспомогательной площадью <......> кв.м., с сооружениями.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: подпись.
Верно. Судья Купинского районного суда- Ю.В. Левак