Дело № 2-254
Поступило в суд 6.04.2011 года
Решение
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Павловской С.И.
при секретаре Никифоровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемьевой Т.Е. к администрации Новониколаевского сельсовета о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
Установил:
Артемьева Т.Е. обратилась в Купинский районный суд с иском к администрации Новониколаевского сельсовета о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что она проживает по адресу: <...> и зарегистрирована по указанному адресу. Квартира была предоставлена ей и её покойному супругу А.В.П. правлением совхоза «Новониколаевка» как рабочим предприятия в <.....> году. Ордер на квартиру им также не был выдан. Своё право собственности на квартиру совхозом «Новониколаевка», а также его правопреемниками АОЗТ «Новониколаевское», ЗАО «Новониколаевское» нигде и никогда не оформлялось.
Жилой фонд, в частности занимаемая им квартира при проведении процедуры банкротства ЗАО «Новониколаевское» была передана на баланс Новониколаевского сельсовета согласно акта приёма передачи объектов жилищного фонда, принадлежащих ЗАО «Новониколаевское» от <.....> года. Основанием для принятия квартиры на баланс сельсовета является решение тринадцатой сессии третьего созыва Совета депутатов муниципального образования Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года «О принятии объектов жилищного фонда на баланс МО Новониколаевского сельсовета».
<.....> года с ней заключён договор социального найма жилого помещения, согласно которого она является нанимателем жилого помещения.
Квартира, в которой она проживает <...> расположена на 1 этаже 1 этажного 2-х квартирного камышитового жилого дома, общая площадь квартиры <......> кв.м, жилая площадь квартиры <......> кв.м, вспомогательная площадь квартиры <......> кв.м, состоит из 3 жилых комнат, кухни, с дощатыми верандой и тамбуром, с надворными постройками: шлакоблочной баней, с сооружениями, инвентарный номер <......>, реестровый номер <......> в соответствии с планом объекта, составленными ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информационной справкой ОГУП «Техцентр НСО» № от <.....> года по состоянию на <.....> года.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
На основании ст.11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования 1 раз.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую она претендует до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Новониколаевского сельсовета, что препятствует в осуществлении её прав и требует судебной защиты).
В нарушение ст. 2, 11 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру она не может, поскольку право муниципальной собственности Новониколаевского сельсовета на квартиру не зарегистрировано, соответственно нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ею иска о признании за ней права собственности на квартиру.
Ранее в приватизации жилья она участия не принимала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильём и не бронирована. Другим жильём она не обеспечена, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получала. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав. В квартире зарегистрирована только она.
В соответствии со ст.12 ГК РФ она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке право собственности на квартиру.
В судебном заседании истец Артемьева Т.Е. поддержала свои требования и пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.
Ответчик - представитель администрации Новониколаевского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав доводы истца Артемьевой Т.Е., допросив свидетелей З.Л.Г., М.В.И., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Ст.7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истец имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой она проживает и которая передана на баланс администрации Новониколаевского сельсовета, не может его реализовать, поскольку администрация Новониколаевского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от неё независящим.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что в <.....> году супруги Артемьевы получили от совхоза «Новониколаевка» квартиру <...>. В последующие годы совхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией совхоза квартира была передана на баланс администрации Новониколаевского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истца.
По договору социального найма от <.....> года Артемьевой Т.Е. предоставлена во владение и пользование квартира <...>. Истец зарегистрирована в данной квартире согласно выписке из домовой книги с <.....> года по настоящее время.
Согласно справок №, №, № от <.....> года квартира <...> находится на балансе администрации Новониколаевского сельсовета на основании решения тринадцатой сессии третьего созыва Совета депутатов муниципального образования Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года «О принятии объектов жилищного фонда на баланс МО Новониколаевского сельсовета». В связи с тем, что у администрации Новониколаевского сельсовета отсутствует право собственности на спорную квартиру, она не может разрешить приватизацию квартиры. Истец Артемьева Т.Е. постоянно проживает и зарегистрирована в указанной квартире. На территории Новониколаевского сельсовета истец в приватизации не участвовала. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером <......>, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащем А.В.П. на праве постоянного бессрочного пользования на основании решения сессии №.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области указанная квартира находится на балансе сельсовета на основании решения тринадцатой сессии третьего созыва Совета депутатов муниципального образования Новониколаевского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года.
На основании справки администрации г. Купино от <.....> года истец Артемьева Т.Е. в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значится.
Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данную квартиру и отсутствуют записи о регистрации прав истца на объекты недвижимого имущества.
В соответствии с техническим планом квартиры <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>, регистрационный номер в реестре <......>.
Как видно из свидетельства о смерти супруг Артемьевой умер <.....> года, при жизни квартиру он не завещал.
Право истца Артемьевой Т.Е. никем не оспаривается, квартира расположена на земельном участке, находящемся в постоянном бессрочном пользовании её супруга А.В.П. На данную квартиру претензий никто не предъявляет.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности на эту квартиру за истцом Артемьевой Т.Е. в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Артемьевой Т.Е. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру <...>, расположенную на первом этаже одноэтажного двухквартирного камышитового жилого дома, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, состоящей из 3 жилых комнат, кухни, с дощатыми верандой и тамбуром, с надворными постройками: шлакоблочной баней, с сооружениями, с инвентарным номером <......>, с регистрационным номером в реестре <......>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.И.Павловская