Дело № 2- 562
Поступило в суд 7.07.2011 года
Решение
Именем Российской Федерации
11 августа 2011 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего: судьи Левак Ю.В.
с участием прокурора: Ахмаевой Ж.П.
при секретаре: Некрасовой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Купинского района в интересах неопределённого круга лиц к Зятьковскому муниципальному унитарному предприятию по оказанию жилищно-коммунальных услуг об обязании исполнить обязательство в натуре,
Установил:
Прокурор Купинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Зятьковскому МУП ЖКУ об обязании исполнить обязательство в натуре указывая, что прокуратурой Купинского района в рамках осуществления надзора за исполнением природоохранного законодательства проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха предприятиями района.
В ходе её проведения выявлены нарушения законодательства в Зятьковском МУП ЖКУ.
В соответствии с Федеральным законом «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
В соответствии с п. 4 ст.23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В силу требований ч.1 ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.
Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно п.8 ст.15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определённом специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
В нарушение указанных требований законодательства Зятьковское МУП ЖКУ, имея на балансе 2 котельные, не осуществляет инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у данного предприятия отсутствует.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
Отсутствие разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ не позволяет установить соблюдается ли данным предприятием предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха, что существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории муниципального образования Зятьковского сельсовета, на благоприятную окружающую среду.
В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределённого круга лиц в целях защиты их прав на благоприятную окружающую среду.
Право на благоприятную окружающую среду относится к личным неимущественным правам и подлежит защите в порядке, установленном гражданским законодательством.
Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Просит суд обязать Зятьковское МУП ЖКУ оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.
Ответчик –представитель Зятьковского МУП ЖКУ А.А.А. согласилась с исковыми требованиями прокурора и пояснила, что в настоящее время ведётся работа по оформлению разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определённом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.8 ст.15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, могут осуществляться только при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей природной среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха», юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определённом специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
В нарушение вышеуказанных требований законодательства Зятьковское МУП ЖКУ, имея в хозяйственном ведении 2 котельные, не осуществляет инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух у данного предприятия отсутствует.
В настоящее время ответчиком получен проект нормативов предельно допустимых выбросов с инвентаризацией источников выбросов. Данный проект направлен на утверждение в соответствующие инстанции.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
Решил:
Требования прокурора Купинского района Новосибирской области удовлетворить.
Обязать Зятьковское муниципальное унитарное предприятие по оказанию жилищно-коммунальных услуг оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Взыскать госпошлину с Зятьковского муниципального унитарного предприятие по оказанию жилищно-коммунальных услуг в доход федерального бюджета <......> рублей.
Установить срок для исполнения решения суда до 1 января 2012 года.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий: подпись.
Верно. Судья Купинского районного суда- Ю.В. Левак