Дело № 2-661
Поступило в суд 23.08.2011 года
Решение
Именем Российской Федерации
16 сентября 2011 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего: судьи Пахомовой В.В.
с участием прокурора: Ахмаевой Ж.П.
при секретаре: Переваловой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Купинского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации г. Купино о признании бездействия незаконным и понуждению к действию,
Установил:
Прокурор Купинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации г. Купино о признании бездействия незаконным и понуждению к действию указывая, что прокуратурой Купинского района в ходе проведения проверки по исполнению законодательства о наркотических средствах в администрации г.Купино Новосибирской области, выявлены нарушения действующего законодательства о наркотических средствах.
В соответствии с п.3 и 4 ч.1 ст.11 Федерального закона № 131-Ф3территорию поселения составляют: исторически сложившиеся землинаселённых пунктов; прилегающие к ним земли общего пользования;территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения; рекреационные земли; земли для развития поселения; в состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.
Согласно ч.2 ст.7 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, в пределах своей компетенции организуют исполнение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.
В соответствии с ч.3 ст.29 Федерального закона от 8.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, не имеющие лицензии на культивирование конкретных растений, включённых в Перечень, являющиеся пользователями или собственниками земельных участков, на которых произрастают указанные растения, обязаны их уничтожать.
В случае отказа от добровольного уничтожения указанных растений осуществляется их принудительное уничтожение за счёт указанных физических и юридических лиц.
Постановлением Правительства РФ от 22.12.2010 г. № 1087 утверждено Положение об уничтожении растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и их прекурсоры.
Настоящим Положением в целях реализации требований ч.5 ст.29 Федерального закона от 8.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определён порядок уничтожения дикорастущих или культивируемых растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, произрастающие на земельных участках, принадлежащих юридическим и физическим лицам на праве собственности или ином законном основании.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681 утверждён Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Конопля-каннабис (марихуана) включена в вышеназванный Перечень и на её культивирование необходимо получение лицензии.
Согласно п.7 ст.7 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 года № 131-Ф3, поселение обладает правами юридического лица и является собственником
<.....> года дознавателем ОВД по Купинскому района в отношении Ф.И.С. было возбуждено уголовное дело № по факту незаконного приобретения и хранения наркотического средства - конопли, в крупном размере.
В ходе расследования дела было установлено, что <.....> года в дневное время Ф.И.С. на пустыре, расположенном между домами № и № по ул.<...> г.<...> руками нарвал верхушечные части дикорастущей конопли, которые были у него изъяты сотрудниками милиции.
Указанные действия Ф.И.С. квалифицированы по ч.1 ст. 228 УК РФ, то есть незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств, в крупном размере.
<.....> года Купинским районным судом в отношении Ф.И.С. вынесен обвинительный приговор.
Вышеуказанный факт свидетельствует о том, что администрацией г.Купино не исполняются требования действующего законодательства, обязывающего уничтожать коноплю.
<.....> года прокуратурой района главе г.Купино было вынесено представление об устранении нарушений законодательства.
Согласно ответу администрации г.Купино работы по уничтожению дикорастущей конопли не проведены.
Ненадлежащее исполнение федерального законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, профилактики наркомании, бездействие должностных лиц администрации г.Купино, выразившееся в ненадлежащей организации работы по уничтожению дикорастущей конопли, приводит к засорению территории поселения дикорастущей коноплей и её не медицинскому потреблению гражданами, проживающими на территории поселения, так и временно пребывающими на территории поселения.
На основании п.4 ст.27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Согласно ст.12 ГК РФ один из способов защиты гражданских прав осуществляется путём присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Просит суд признать незаконным бездействие администрации г. Купино в непринятии установленных законом мер по уничтожению дикорастущей конопли на земельном участке, расположенном между домами № и № по ул.<...> г.<...> и обязать её произвести уничтожение дикорастущей конопли на данном земельном участке в установленный судом срок.
В судебном заседании прокурор поддержал требования, просит установить срок для совершения действий - 10 дней.
Ответчик - представитель администрации г. Купино Топоров Д.А., исковые требования признал и пояснил, что данные нарушения будут устранены в течение суток. Суд принимает признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска разъяснены представителю ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Решил:
Принять признание иска ответчиком.
Требования прокурора Купинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации г. Купино в непринятии установленных законом мер по уничтожению дикорастущей конопли на земельном участке, расположенном между домами № и № по ул.<...> г.<...>.
Обязать администрацию г. Купино произвести уничтожение дикорастущей конопли на земельном участке, расположенном между домами № и № по ул.<...> г.<...>.
Установить срок 10 дней со дня вступления решения в законную силу для проведения мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли на земельном участке, расположенном между домами № и № по ул.<...> г.<...>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, т.е. с 20 сентября 2011 года.
Председательствующий: