Дело 2-1018
Поступило 13.12.2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 декабря 2011 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Пахомовой В.В.
с участием прокурора: Мельниченко Г.Н.
при секретаре Переваловой Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Купинского района к администрации Метелевского сельсовета о признании незаконным бездействия и об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия и об обязании организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения, мотивируя требования тем, что в ходе проверки установлено, что администрацией Метелевского сельсовета Купинского района Новосибирской области не организован сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения.
В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 13 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 5 Устава Метелевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, принятого решением 3 сессии четвертого созыва Совета депутатов Метелевского сельсовета Купинского района от <.....> года №, к вопросам местного значения Метелевского сельсовета относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям администрации Метелевского сельсовета (п. 18 ст. 32 Устава Метелевского сельсовета).
В нарушение вышеуказанных требований законодательства администрацией Метелевского сельсовета Купинского района Новосибирской области сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения не организован, сбор и вывоз бытовых отходов и мусора осуществляется населением самостоятельно за счет собственных сил и средств.
Постановлением главы Метелевского сельсовета № от <.....> года утвержден Порядок сбора и вывоза твердых бытовых отходов на территории Метелевского сельского поселения (далее - Положение).
Пунктом 2 вышеуказанного Порядка установлено, что вывоз бытовых отходов осуществляется населением самостоятельно.
На вышеуказанный пункт прокурором района <.....> года принесен протест, по результатам рассмотрения которого указанный пункт отменен как противоречащий требованиям законодательства (постановление главы Метелевского сельсовета № от <.....> года), однако сбор и вывоз бытовых отходов по-прежнему осуществляется населением самостоятельно.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду. Бездействие администрации Метелевского сельсовета Купинского района, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на территории поселения, на благоприятную окружающую среду. Круг этих лиц невозможно определить, поскольку он включает всех граждан указанной категории на законных основаниях находящихся на территории поселения. Накопление, временное хранение отходов жителями поселения на своих приусадебных участках приводит к процессу разложения отходов, который сопровождается выделением ядовитых веществ в атмосферу и почвенный слой.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе в интересах неопределенного круга лиц оспорить в судебном порядке незаконное бездействие органа местного самоуправления, нарушающее права неопределенного круга лиц на благоприятную экологическую среду. Просит признать незаконным бездействие администрации Метелевского сельсовета по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, обязать администрацию Метелевского сельсовета организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения.
В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просит для организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения установить срок 6 месяцев.
Представитель администрации Метелевского сельсовета Слепцов А.А. заявленные требования прокурора признал, пояснив, что причиной бездействия является отсутствие денежных средств.
Выслушав мнение участников процесса, суд принимает признание иска ответчиком. Признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска разъяснены истцу. В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Купинского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации Метелевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения, незаконным.
Обязать администрацию Метелевского сельсовета Купинского района Новосибирской области организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории поселения. Установить срок для исполнения решения суда- 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствущий судья: В.В. Пахомова