Дело № 2-408
Поступило в суд 30.05.2012 года
Решение
Именем Российской Федерации
8 июня 2012 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Павловской С.И.
при секретаре Никифоровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сваткова А. И., Сватковой А. И. к администрации Чаинского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации,
Установил:
Сватков А.И., Сваткова А.И. обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Чаинского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они зарегистрированы по адресу: д. <...> <...> района <...> области ул. <...>, д. №, кв.№. Данная квартира была предоставлена им администрацией <......> совхоза в <.....> году. Решение о выделении им квартиры было принято на заседании профкома, каких либо документов по поводу выделения им квартиры они не получали. Своё право собственности на квартиру совхоз «<......>» нигде и никогда не оформлял.
В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку совхоз «<......>» не существует, правопреемников совхоза «<......>» нет. В <.....>-<.....> годах совхоз «<......>» был преобразован в АОЗТ «<......>», затем АОЗТ «<......>» было преобразовано в ЗАО «<......>», при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. На основании решения № двадцать шестой сессии третьего созыва Совета депутатов Чаинского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года «О принятии на баланс муниципального образования Чаинского сельсовета недвижимого имущества» жилищный фонд был принят в собственность Чаинского сельсовета.
Администрация Чаинского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся в собственности (на балансе) Чаинского сельсовета.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов…
На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена в муниципальную собственность Чаинского сельсовета, что препятствует в осуществлении их прав и требует их судебной защиты). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В нарушение ст. 2, 11, 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Чаинского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно, нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности по ? доли каждому на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.
Квартира, в которой они проживают № в доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области, расположена в одноэтажном, двухквартирном сборно-засыпном жилом доме, состоит из кухни, туалета, трех жилых комнат, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная площадь <......> кв.м., с надворными постройками: дощатой верандой, камышитовым гаражом, баней, сооружением. Инвентарный номер <......>, в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....> года.
На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру, которая была предоставлена им на основании договора социального найма администрацией Чаинского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник.
Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали.
На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В квартире зарегистрированы только они и <.....> года с ними был заключен договор социального найма жилого помещения, по которому Сватков А. И. является нанимателем квартиры, а его жена и дети включены в качестве членов семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей долевой собственности по ? доли каждому на квартиру.
Просят суд признать за ними права общей долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру.
В судебное заседание истцы не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.
Ответчик - представитель администрации Чаинского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Третьи лица Сватков А.А., Сваткова А.А. согласились с требованиями истцов, права собственности на спорную квартиру не заявили.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения свидетелей К.В.И., К.В.Н., исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Ст.7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в собственность (на баланс) администрации Чаинского сельсовета, не могут его реализовать, поскольку администрация сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что истец Сватков А.И. и члены его семьи получили от совхоза «<......>» квартиру № по ул. <...>, № в д. <...>, выделенную им для проживания. В последующие годы совхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией совхоза «<......>» квартира была передана в собственность (на баланс) администрации Чаинского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Чаинского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.
По договору социального найма от <.....> года Сваткову А.И. и членам его семьи предоставлена во владение и пользование квартира № по ул. <...>, № д. <...> <...> района <...> области. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире.
Согласно справки от <.....> года администрация Чаинского сельсовета не возражает, чтобы жилая квартира, расположенная по адресу: <...> район, д. <...>, ул. <...>, д. № кв. № была оформлена в собственность Сватковых. Данная квартира находится на балансе администрации Чаинского сельсовета на основании Решения № двадцать шестой сессии третьего созыва Советов депутатов Чаинского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года «О принятии на баланс муниципального образования Чаинского сельсовета недвижимого имущества» жилищный фонд был принят в собственность Чаинского сельсовета, но в связи с отсутствием финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права, квартира, в которой проживают Сватковы в Реестр собственников жилья Чаинского сельсовета не внесена.
Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером <......>, по адресу <...> ул. <...> № кв. №, д. <...> <...> района <...> области, общей площадью <......> кв.м, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащем О.Ф.Ю. на праве бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения № сессии Совета народных депутатов 21 созыва от <.....> г. Новониколаевского сельского совета. Истец О.Ф.Ю. ранее в приватизации жилья на территории Новониколаевского сельсовета не участвовал.
На основании справки администрации г. Купино от <.....> года истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значатся.
Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истцов Сваткова А.И. и Сватковой А.И. на объекты недвижимого имущества.
В соответствии с техническим планом квартиры № по ул. <...>, № д. <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>.
На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает права истцов.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности на указанную квартиру за истцами в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Сватковым А. И., Сватковой А. И. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей долевой собственности по ? доли каждому на квартиру № в доме № по ул. <...>, д. <...> <...> района <...> области, расположенную на 1 этаже 1 этажного двухквартирного сборно-засыпного жилого дома, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, туалета, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, с надворными постройками: дощатой верандой, камышитовым гаражом, баней, сооружением, инвентарный номер <......>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья: С.И.Павловская