Дело № 2-417
Поступило в суд 04.06.2012 года
Решение
Именем Российской Федерации
13 июня 2012 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Павловской С.И.
при секретаре Никифоровой Л.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савкина Н. А., Савкиной Н. В. к администрации Стеклянского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации,
Установил:
Савкин Н.А., Савкина Н.В. обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Стеклянского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они проживают и зарегистрированы по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, д. №, кв. №. Данная квартира была предоставлена Савкину Н.А. и членам его семьи администрацией совхоза «<......>» в <.....> г., каких либо документов по поводу выделения ему квартиры он не получал. Свое право собственности на квартиру совхоз «<......>» нигде и никогда не оформлял.
В настоящий момент собственник квартиры не определен, поскольку совхоз «<......>» не существует. За прошедший период времени данное хозяйство неоднократно переименовывалось, при этом право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. Передаточным актом ЗАО «<......>» от <.....> г. жилищный фонд был передан на баланс Стеклянского сельсовета, в том числе и их квартиру.
Администрация Стеклянского сельсовета право муниципальной собственности на принятый жилищный фонд не зарегистрировала. Весь принятый жилищный фонд, в том числе и их квартира, находятся на балансе Стеклянского сельсовета на основании Решения 131 сессии Совета депутатов Стеклянского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> г., переданного согласно акту приема-передачи Конкурсным управляющим ЗАО «<......>».
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ «право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества».
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов…
На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение с собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется решение о передаче жилых помещений на баланс муниципального образования, но должным образом, как того требует законодательство право муниципальной собственности не оформлено, и граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность Стеклянского сельсовета, что препятствует в осуществлении их прав и требует их судебной защиты). Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и, оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В нарушение ст. 2, 11, 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Стеклянского сельсовета на квартиру не зарегистрировано в Управлении Росреестра по Новосибирской области, соответственно нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей долевой собственности на квартиру в порядке указанного выше Закона РФ.
Квартира, в которой они проживают № в доме № по ул. <...>, расположена в одноэтажном, двухквартирном шпальном жилом доме, состоит из трех жилых комнат, коридора, кухни, санузла. Общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная площадь <......> кв.м., с надворными постройками: дощатыми верандой, тамбуром, сооружения. Инвентарный номер <......> в соответствии с планом объекта квартиры №, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» по результатам обследования в натуре <.....> года.
На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей совместной собственности на квартиру, которая была предоставлена им на основании договора социального найма администрации Стеклянского сельсовета, которая в настоящее время находится на балансе муниципального образования Стеклянского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы и отсутствует титульный собственник.
Ранее в приватизации жилья они не участвовали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали.
На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. В доме зарегистрированы только они и <.....> года с ними заключен договор социального найма жилого помещения, по которому Савкин Н.А. является нанимателем квартиры, а Савкина Н.В., Савкина Л.Н. включены в договор в качестве членов семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей совестной собственности на квартиру.
Просят суд признать за ними права общей совместной собственности на квартиру.
В судебном заседании истцы Савкин Н.А., Савкина Н.В. поддержали исковые требования.
Ответчик - представитель администрации Стеклянского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
<.....>
Третье лицо Бочковская (С.) Л.Н. права собственности на спорную квартиру не заявила.
Выслушав доводы истцов Савкина Н.А., Савкиной Н.В., допросив свидетелей М.В.И., М.В.С., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Ст.7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в собственность (на баланс) администрации Стеклянского сельсовета, не могут его реализовать, поскольку администрация сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что истец Савкин Н.А. и члены его семьи получили от совхоза «<......>» квартиру № по ул. <...>, № в с. <...>, выделенную им для проживания. В последующие годы совхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией совхоза «<......>» квартира была передана в собственность (на баланс) администрации Стеклянского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Стеклянского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.
По договору социального найма от <.....> года Савкину Н.А. и членам его семьи предоставлена во владение и пользование квартира № по ул. <...>, №. <...> <...> района <...> области. Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире.
Согласно справки от <.....> г. администрация Стеклянского сельсовета не возражает, чтобы жилая квартира, расположенная по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, д. № кв. № была оформлена в собственность С., в связи с отсутствием у администрации Стеклянского сельсовета финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права муниципальной собственности не оформлено. Данная квартира находится на балансе администрации Стеклянского сельсовета Купинского района Новосибирской области на основании Решения № от <.....> г. Совета депутатов Стеклянского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О приеме в собственность муниципального образования Стеклянского сельсовета Купинского района жилищного фонда социального использования ЗАО «<......>», переданного согласно акта приема-передачи Конкурсным управляющим ЗАО «<......>» Б.А.П. от <.....> г. Администрация Стеклянского сельсовета не возражает, чтобы <...> была оформлена в собственность истцов. Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером <......>, по адресу: <...> область, <...> район, с. <...>, ул. <...>, д. № кв. №, общей площадью <......> кв.м, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащем Савкину Н.А. на праве бессрочного (постоянного) пользования землей на основании решения седьмой двадцать первого созыва от <.....> г. Истцы Савкин Н.А., Савкина Н.В. ранее в приватизации жилья на территории Стеклянского сельсовета не участвовали.
На основании справки администрации г. <...> от <.....> года истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. <...>, не значатся.
Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истцов Савкина Н.А. и Савкиной Н.В. на объекты недвижимого имущества.
В соответствии с техническим планом квартиры № по ул. <...>, № с. <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> г. ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>.
На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности на указанную квартиру за истцами в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Савкиным Н. А., Савкиной Н. В. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей совместной собственности на квартиру № в доме № по ул. <...>, с. <...> <...> района <...> области, расположенную на 1 этаже 1 этажного двухквартирного шпального жилого дома, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, коридора, санузла, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, с надворными постройками: дощатыми верандой, тамбуром, сооружения, инвентарный номер <......>.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья: С.И.Павловская