Решение по иску о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

с <.....> года и зарегистрирована по данному адресу. Она проживает одна. Квартира была предоставлена ей совхозом «Советская Сибирь». Решение о её вселении было принято на правлении и профкоме, каких-либо документов ей по поводу вселения не выдавалось, ордер не выписывался. Своё право собственности на жильё, в том числе и на занимаемую ею квартиру совхоз «Советская Сибирь» и его правопреемники (АОЗТ «Советская Сибирь», затем ЗАО «Советская Сибирь») нигде и никогда не оформляли.

Совхоза «Советская Сибирь» давно не существует. После ряда преобразований с <.....> года совхоза «Советская Сибирь»» в АОЗТ «Советская Сибирь», а затем в ЗАО «Советская Сибирь» право собственности на дом в целом, и на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. АОЗТ «Советская Сибирь» самостоятельно, без оформления своего решения в письменном виде, не приняла на баланс дом, в котором находится её квартира без объяснения причин. Данная ситуация случилась во время акционирования совхоза «Советская Сибирь» в АОЗТ «Советская Сибирь», то есть при акционировании совхоза и реорганизации хозяйств жилой фонд не был передан в муниципальную собственность сельсовета как того требует закон, он был просто «потерян».

Ею предпринимались попытки установить собственников квартиры, для чего она делала запросы в УФРС по Новосибирской области, администрацию Новосибирской области, в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, сельсовет, откуда получила ответы, что её квартира не числится ни в муниципальной собственности, ни в реестре собственности Новосибирской области, на в реестре собственности Российской Федерации.

Поскольку квартира была предоставлена ей фактически по социальному найму как государственная собственность, то она имеет право получить занимаемую квартиру в собственность в порядке приватизации.

Орган местного самоуправления не являясь собственником данной квартиры не обратился в суд для приобретения квартиры в свою собственность в силу ст. 225 ГК РФ, в том числе для дальнейшей передачи ей в порядке приватизации.

В связи со сложившейся ситуацией и позицией органа местного самоуправления, она не может реализовать своё право на приватизацию имущества, которое фактически являлось на момент издания Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в <.....> году государственным жильём (поскольку строилось совхозом - государственным предприятием) и подлежало приватизации.

Квартира, в которой она проживает, расположена на 1 этаже 1 этажного кирпичного дома, состоит из 3 жилых комнат, кухни, коридора, санузла, кладовой, общая площадь квартиры <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, с кирпичной верандой, с надворными постройками: дощатыми гаражом, сараем, с сооружениями, инвентарный номер квартиры №, регистрационный номер в реестре №, в соответствии с планом объекта, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информационной справкой № от <.....> ОГТП «Техцентр НСО».

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Согласно ст. 4 того же Федерального закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов.

На основании ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В нарушение Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру она не может, поскольку ответчик не имеет возможности для оформления своих прав на её квартиру и его регистрации, для дальнейшей передачи ей в порядке приватизации, а совхоз «Советская Сибирь» и его правопреемники прекратили своё существование и не передали права на квартиру.

Доказательств того, что занимаемая ею квартира на момент предоставления в пользование не относилась к государственному жилищному фонду или являлась служебным жилым помещением, то есть не подлежала приватизации нет, наоборот ответчик признаёт принадлежность квартиры совхозу, то есть к государственному жилому фонду, который при акционировании должен был перейти в муниципальную собственность, а не в частную собственность акционерного общества, при этом необходимо учитывать, что при переходе государственного предприятия в иную форму собственности в силу ст. 18 указанного Федерального закона право на приватизацию жилого помещения сохраняется (жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится).

Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26 марта 2003 года N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Указанные выше нормы подлежат применению в системной взаимосвязи со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускается включение объектов жилищного фонда, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежат передаче в муниципальную собственность.

Пунктом 1 приложения № 3 к Постановлению Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, г.Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от 27 декабря 1991 года № 3020-1, жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении местной администрации, отнесён к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

Ответчик не возражает против приватизации ею жилого помещения, но не может оказать ей практической помощи, поскольку на баланс или в собственность ей квартира не передана и права ответчика нигде не зарегистрированы. На основании вышеизложенного и вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ней право собственности на квартиру, которая была предоставлена ей совхозом «Советская Сибирь», в настоящее время нигде не состоит на балансе, на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы и отсутствует титульный собственник.

Ранее в приватизации жилья она участия не принимала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильём и не бронирована. Другим жильём она не обеспечена, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получала. В квартире зарегистрирована только она.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке права собственности на квартиру.

На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав.

Просит суд признать за ней право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истица Денисова Л.А. поддержала свои требования и пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации Вишневского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав доводы истицы Денисовой Л.А., допросив свидетелей А.В.П., Б.Л.Ф., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.

В том случае, если жилые помещения должны быть переданы в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истица имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой она проживает и которая не передана в муниципальную собственность администрации Вишневского сельсовета, не может его реализовать по обстоятельствам от неё независящим.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

В судебном заседании установлено показаниями свидетелей и письменными доказательствами, что квартира <...> была предоставлена истице Денисовой Л.А. в <.....> год совхозом «Советская Сибирь». В настоящий момент собственник данной квартиры не определён, поскольку совхоз «Советская Сибирь» давно прекратил свою деятельность. В связи с ликвидацией данного совхоза право собственности на квартиру никем не оформлялось и в собственность квартира никому не предавалась. В настоящий момент на указанную квартиру ОАО «Сибирь», правопреемник совхоза «Советская Сибирь» не претендует. Согласно справке спорная квартира не стоит на балансе ОАО «Сибирь». На основании справок администрации Вишневского сельсовета № от <.....>, № от <.....> истица Денисова Л.А. проживает и зарегистрирована в квартире <...>, семьи не имеет. Указанная квартира на балансе администрации Вишневского сельсовета не стоит.

Справкой администрации г. Купино от <.....> подтверждается, что истица в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино не значится.

Согласно выписке из похозяйственной книги земельный участок общей площадью 0,13 га с кадастровым номером 54:15:02 50 01:28, на котором расположена указанная квартира, предоставлен Денисовой Л.А. для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежит ей на праве постоянного бессрочного пользования.

Согласно справке территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по НСО от <.....> года квартира <...> в реестре федерального имущества не числится.

Из сообщения департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от <.....> следует, что в реестре государственной собственности данная квартира не числится.

Из сообщения Федеральной регистрационной службы по НСО от <.....> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истицы на объекты недвижимого имущества.

В соответствии с техническим планом <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информацией ОГУП «Техцентр НСО» № от <.....> данная квартира зарегистрирована под инвентарным № регистрационный номер в реестре №.

На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истицы.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности за Денисовой Л.А. на указанную квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать за Денисовой Л.А. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру <...>, расположенную на первом этаже одноэтажного двухквартирного кирпичного жилого дома, состоящую из двух жилых комнат, кухни, коридора, санузла, кладовой, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, с кирпичной верандой, с надворными постройками: дощатыми сараем и гаражом, с сооружениями, с инвентарным №, с регистрационным номером в реестре №.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий: подпись

<......>

Верно: Судья Купинского районного суда С.И. Павловская