Дело № 2-615 Поступило в суд 30.08.2010 года Именем Российской Федерации 10 сентября 2010 года г. Купино Купинский районный суд Новосибирской области в составе: Председательствующего: судьи Павловской С.И. при секретаре: Никифоровой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семечкова А.С., Семечковой Г.В. к администрации Ленинского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, Установил: Семечков А.С. и Семечкова Г.В. обратились в Купинский районный суд с иском к администрации Ленинского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что они занимают по договору социального найма квартиру, расположенную по адресу: <...>. Квартира была предоставлена в <.....> году колхозом «Коллективный пахарь» Семечкову А.С. как работнику колхоза. Решение о вселении было принято на правлении, каких-либо документов по поводу вселения они не получали. Своё право собственности на жильё колхоз «Коллективный пахарь» нигде и никогда не оформлял. В настоящий момент собственник квартиры не определён, так как колхоз «Коллективный пахарь» давно не существует. После ряда преобразований с <.....> года колхоза «Коллективный пахарь» в АОЗТ «Коллективный пахарь», а затем в ЗАО «Коллективный пахарь» право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. ЗАО «Коллективный пахарь» представляемое конкурсным управляющим, после определения Арбитражного суда Новосибирской области от <.....>, находясь в состоянии банкротства, передало жилой фонд и в частности их квартиру на баланс администрации Ленинского сельсовета. На основании Постановления № от <.....> главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилищного фонда д. Камышино» квартира принята на баланс администрации Ленинского сельсовета. Орган местного самоуправления в лице администрации Ленинского сельсовета также не зарегистрировал право муниципальной собственности на их квартиру. Квартира, в которой они проживают, <...>, расположена на <......> этаже <......> этажного двухквартирного камышитового дома, состоит из <......> жилых комнат, кухни, коридора и санузла, общая площадь квартиры <......> кв.м, жилая площадь квартиры <......> кв.м, вспомогательная площадь квартиры <......> кв.м, с надворными постройками: летней кирпичной кухней, баней шлаколитой, сараем из горбыля, кирпичным гаражом, с сооружениями, инвентарный номер №, регистрационный номер в реестре № в соответствии с техническим паспортом домовладения, составленным ОГУП «Техцентр НСО» от <.....> и информацией № от <.....> ОГУП «Техцентр НСО». Квартира расположена на земельном участке, площадью <......> кв.м, с кадастровым номером №, который принадлежит Семечкову А.С. на праве собственности. Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов. На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность (в их случае это решение главы администрации Ленинского сельсовета № от <.....>), однако если по каким-либо причинам оно не реализовано, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую они претендуют до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность Ленинского сельсовета, что препятствует в осуществлении их прав) и требует судебной защиты. Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения (в их случае квартира предоставлялась на основании ранее действовавшего жилищного законодательства, что свидетельствует о социальном найме жилого помещения, при этом сейчас с Семечковым А.С. заключён договор социального найма), то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. В нарушение ст. 2, 11, 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру они не могут, поскольку право муниципальной собственности Ленинского сельсовета на квартиру не зарегистрировано, соответственно их нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного ими иска о признании за ними права общей совместной собственности на квартиру в порядке норм указанного выше Закона РФ. На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право общей совместной собственности на квартиру, которая была предоставлена им, в настоящее время передана в муниципальную собственность Ленинского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы и отсутствует титульный собственник. Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным житьём и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали. В квартире они зарегистрированы, являются нанимателями жилья по социальному найму. В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей совместной собственности на квартиру. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. Просят суд признать за ними в судебном порядке право общей совместной собственности на данную квартиру в порядке приватизации. В судебном заседании истцы Семечков А.С. и Семечкова Г.В. поддержали свои требования и пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении. Ответчик - представитель администрации Ленинского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Выслушав доводы истцов Семечкова А.С., Семечковой Г.В., допросив свидетелей М.В.И., С.Ю.В., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение. В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истцы имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана на баланс администрации Ленинского сельсовета, не могут его реализовать, поскольку администрация Ленинского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от них независящим. В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел. В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что в 1990 году колхозом «Коллективный пахарь» истцу Семечкову А.С. была предоставлена для проживания квартира <...>. В последующие годы колхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией колхоза «Коллективный пахарь» квартира была передана на баланс администрации Ленинского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Ленинского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов. По договору социального найма от <.....> Семечкову А.С. и членам его семьи предоставлена во владение и пользование квартира <...>. Истцы Семечков А.С. и Семечкова Г.В. постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире согласно выписке из похозяйственной книги. Согласно справок № от <.....>, № от <.....> квартира <...> находится на балансе администрации Ленинского сельсовета на основании постановления № от <.....> главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилищного фонда <...>». Истцы Семечков А.С. и Семечкова Г.В. постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире. Семья на территории Ленинского сельсовета в приватизации не участвовала. Квартира расположена на земельном участке общей площадью <......> кв.м с кадастровым номером №, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства Семечкову А.С. и принадлежащем ему на праве постоянного бессрочного пользования на основании решения сессии Ленинского сельсовета. На основании справки администрации г. Купино от <.....> истцы в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значатся. Из сообщений Федеральной регистрационной службы НСО от <.....> следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истцов на объекты недвижимого имущества и отсутствуют записи о регистрации прав на данный объект. В соответствии с техническим паспортом квартиры <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информацией № от <.....> ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером №, регистрационный номер в реестре №. На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов. Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей совместно собственности на эту квартиру за истцами в порядке приватизации. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд Решил: Признать за Семечковым А.С., Семечковой Г.В. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей совместной собственности на квартиру <...>, расположенную на 1 этаже 1 этажного двухквартирного камышитового жилого дома, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, коридора, санузла, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной <......> кв.м, с надворными постройками: летней кирпичной кухней, шлаколитой баней, сараем из горбыля, кирпичным гаражом, с сооружениями, с инвентарным номером №, с регистрационным номером в реестре №. Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Председательствующий: подпись <......> Верно: Судья Купинского районного суда С.И. Павловская