Дело № 2-616 Поступило в суд 30.08.2010 года Именем Российской Федерации 10 сентября 2010 года г. Купино Купинский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Павловской С.И. при секретаре Никифоровой Л.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобровой Л.В., действующей в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Боброва Е.В. к администрации Копкульского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, Установил: Боброва Л.В. действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Боброва Е.В. обратилась в Купинский районный суд с иском к администрации Копкульского сельсовета о признании права общей совместной собственности на квартиру в порядке приватизации, указывая, что она проживает по адресу: <...>.1
Согласно справке, выданной администрацией Копкульского сельсовета от <.....> №, квартира <...> <...> находится на балансе администрации Копкульского сельсовета на основании решения № одиннадцатой сессии от <.....> «О приёме объектов жилищного фонда ЗАО имени Чкалова в собственность МО Копкульского сельсовета», переданного согласно решения Арбитражного суда Новосибирской области № от <.....>.
Право муниципальной собственности на квартиру администрация Копкульского сельсовета не зарегистрировала.
На основании договора социального найма жилой квартиры от <.....> администрация муниципального образования Копкульского сельсовета предоставило квартиру указанную выше во владение и пользование Бобровой Л.В. и членам её семьи Боброву Е.В.
Квартира, в которой она проживает, расположена на <......> этаже одноэтажного жилого дома, состоит из трёх жилых комнат, кухни, коридора, с баней, сараем, сооружением. Общая площадь квартиры составляет <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, инвентарный №. Основные характеристики указаны в соответствии с планом объекта от <.....> и информацией от <.....>, составленными ОГУП «Техцентр НСО».
Квартира расположена на земельном участке общей площадью <......> кв.м, с кадастровым №, принадлежащем Бобровой Л.В. на праве постоянного бессрочного пользования, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выданной <.....> администрацией Копкульского сельсовета.
В соответствии с ч. 2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждения этого имущества.
Статья 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.
На основании ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передачи жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую она претендует до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность Копкульского сельсовета, что препятствует в осуществлении её прав).
Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В нарушение ст.2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру она не может, поскольку администрация Копкульского сельсовета Купинского района Новосибирской области не имеет возможности для оформления права муниципальной собственности на данную квартиру и его регистрации, для дальнейшей передачи ей в порядке приватизации.
На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ней право собственности на квартиру, которая передана в муниципальную собственность Копкульского сельсовета Купинского района, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник.
Ранее в приватизации жилья она участия не принимала, занимаемая ею квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильём и не бронирована. Другим жильём она не обеспечена, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получала.
В квартире она зарегистрирована, является нанимателем жилья по договору социального найма, заключенному <.....>.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ она может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ней в судебном порядке право собственности на квартиру. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает её прав.
Просит суд признать за ней и её несовершеннолетним сыном Бобровым Е.В. в судебном порядке право общей совместной собственности на данную квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истица Боброва Л.В. поддержала свои требования и пояснила аналогично изложенному в исковом заявлении, в судебном заседании уточнила исковые требования, просит признать право долевой собственности по <......> доли каждому. Бобров Е.В. просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.
Ответчик - представитель администрации Копкульского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав доводы истицы Бобровой Л.В., допросив свидетелей, изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истица имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой она проживает и которая передана в муниципальную собственность администрации Копкульского сельсовета, не может его реализовать, поскольку администрация Копкульского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от неё независящим.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что в <.....> году истица Боброва Л.В. и члены её семьи вселились в квартиру <...>, которая была предоставлена им по договору социального найма от <.....>. Решением общего собрания данная квартира передана в собственность (на баланс) администрации Копкульского сельсовета, согласно решению сессии от <.....>, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Копкульского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истицы Бобровой Л.В. Истца зарегистрирована в данной квартире согласно выписке из домовой книги с <.....> по настоящее время.
Согласно справок №,№,№,№ от <.....> у администрации Копкульского сельсовета отсутствует право собственности на квартиру <...><...>. Истица Боброва Л.В. и члены её семьи постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире. Семья на территории Копкульского сельсовета жилья в собственности не имеет, в приватизации не участвовала. Данная квартира находится на балансе администрации Копкульского сельсовета на основании решения № одиннадцатой сессии от <.....> «О приёме объектов жилищного фонда ЗАО им. Чкалова в собственность МО Копкульского сельсовета», переданного согласно решения Арбитражного суда Новосибирской области № от <.....>. Квартира расположена на земельном участке общей площадью <......> кв.м с кадастровым №, предоставленном истице Бобровой Л.В. для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащем ей на праве постоянного бессрочного пользования на основании решения сессии Копкульского сельсовета от <.....>.
На основании справки администрации г. Купино от <.....> истица в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значится.
Согласно выписке из похозяйственной книги администрации МО Копкульского сельсовета земельный участок общей площадью <......> кв.м с кадастровым № принадлежит истице Бобровой Л.В. на праве постоянного бессрочного пользования на основании решения сессии Копкульского сельсовета от <.....>.
Из сообщений Федеральной регистрационной службы НСО от <.....> следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истицы на объекты недвижимого имущества и отсутствуют записи о регистрации прав на данный объект.
В соответствии с планом квартиры <...> составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> и информацией от <.....> ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным №.
На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцы.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей совместной собственности на эту квартиру за истицей и её несовершеннолетним сыном в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Бобровой Л.В., Бобровым Е.В. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право долевой собственности по <......> доли каждому на квартиру <.....> д. <.....> Купинского района Новосибирской области, расположенную на <......> этаже <......> этажного жилого дома, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, коридора, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, с баней, сараем, сооружением, с инвентарным №.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья С.И. Павловская