Дело № 2-571
Поступило в суд 10.08.2012 года.
Решение
Именем Российской Федерации
4 сентября 2012 года г. Купино
Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего: судьи Белокриницкой Г.Д.
при секретаре: Цвеченко М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семечкова В. И. к администрации Ленинского сельсовета о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
Установил:
Семечков В.И. обратился в Купинский районный суд с иском к администрации Ленинского сельсовета указывая, что он занимает по договору социального найма квартиру, расположенную по адресу: д. <...> <...> района <...> области ул. <...>, № кв. №. Квартира предоставлена в <.....> году колхозом «<......>» С.В.И. как работнику колхоза. Решение о вселении было принято на правлении, каких-либо документов по поводу вселения он не получал. Своё право собственности на жильё колхоз «<......>» нигде и никогда не оформлял. В настоящий момент собственник квартиры не определён, так как колхоз «<......>» давно не существует. После ряда преобразований с <.....> года колхоза «<......>» в АОЗТ «<......>», а затем в ЗАО «<......>» право собственности на квартиры никем не оформлялось и в собственность квартиры никому не передавались. ЗАО «<......>» представляемое конкурсным управляющим, после определения Арбитражного суда Новосибирской области от <.....> года, находясь в состоянии банкротства, передало жилой фонд и в частности их квартиру на баланс администрации Ленинского сельсовета. На основании Постановления № от <.....> года главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилищного фонда д. <...>» квартира принята на баланс администрации Ленинского сельсовета. Орган местного самоуправления в лице администрации Ленинского сельсовета также не зарегистрировал право муниципальной собственности на его квартиру. Квартира, в которой он проживает, № дома № по ул.<...> д. <...> <...> района <...> области, расположена на 1 этаже 1 этажного двухквартирного камышитового дома, состоит из 3 жилых комнат, кухни, коридора и санузла, общая площадь квартиры <......> кв.м, жилая площадь <......> кв.м, вспомогательная площадь <......> кв.м, с надворными постройками: летней кухней, баней шлаколитой, кирпичным гаражом, с сооружениями, инвентарный номер <......>, в соответствии с планом объекта домовладения, составленным ОГУП «Техцентр НСО» от <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО».
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов.
На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность (в их случае это решение главы администрации Ленинского сельсовета № от <.....> года), однако если по каким-либо причинам оно не реализовано, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (квартира, на которую он претендует до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность Ленинского сельсовета, что препятствует в осуществлении его прав и требует судебной защиты).
Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность и оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 того же Закона РФ в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения (в их случае квартира предоставлялась на основании ранее действовавшего жилищного законодательства, что свидетельствует о социальном найме жилого помещения, при этом сейчас с Семечковым В.И. заключён договор социального найма), то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
В нарушение ст. 2, 11, 18 того же Закона РФ приватизировать квартиру он не может, поскольку право муниципальной собственности Ленинского сельсовета на квартиру не зарегистрировано, соответственно их нарушенное право подлежит судебной защите путём удовлетворения заявленного им иска о признании за ним права собственности на квартиру в порядке норм указанного выше Закона РФ.
На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ним право собственности на квартиру, которая была предоставлена ему, в настоящее время передана в муниципальную собственность Ленинского сельсовета, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник.
Ранее в приватизации жилья он участия не принимал, занимаемая им квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным житьём и не бронирована. Другим жильем он не обеспечен, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получал. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает его прав.
В квартире зарегистрированы он с женой, <.....> года с ним заключен договор социального найма, по которому он является нанимателем квартиры, жена Семечкова Н.И. включена в договор в качестве члена семьи нанимателя.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ он может самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ним в судебном порядке права собственности на квартиру. На данную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает его прав.
Просит суд признать за ним в судебном порядке право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, пояснил аналогично изложенному в заявлении.
Ответчик - представитель администрации Ленинского сельсовета в судебное заседание не явился, просил без него рассмотреть дело, иск признаёт. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Третье лицо Семечкова Н.И. в судебном заседании выразила согласие с требованиями истца, права собственности на спорную квартиру не заявила.
Выслушав истца, третье лицо, допросив свидетелей Л.С.А., Ш.С.М., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предлагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Ст. 7 вышеназванного Закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поскольку право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п.2 ст.8 ГК РФ, п.2 ст.4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
В нарушение ст.18 Закона о приватизации, истец, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой он проживает и которая передана на баланс администрации Ленинского сельсовета, не может его реализовать, поскольку администрация Ленинского сельсовета не зарегистрировала своё право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам от него независящим.
В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты права, является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
В соответствии с ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В судебном заседании установлено пояснениями свидетелей и письменными доказательствами, что в <.....> году колхозом «<......>» истцу была предоставлена для проживания квартира № по ул. <...>, № д. <...> <...> района <...> области. В последующие годы вместо колхоза было образовано акционерное общество, которое неоднократно реорганизовывалось, менялась форма собственности. В связи с ликвидацией колхоза «<......>» квартира была передана на баланс администрации Ленинского сельсовета, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация Ленинского сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истца.
По договору социального найма от <.....> года С.В.И. предоставлена во владение и пользование квартира № в доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области. Истец постоянно проживает и зарегистрирован в указанной квартире согласно выписке из похозяйственной книги.
Согласно справок № от <.....> года, № от <.....> года квартира № по ул. <...>, № д. <...> находится на балансе администрации Ленинского сельсовета на основании постановления № от <.....> года главы Ленинского сельсовета Купинского района Новосибирской области «О принятии на баланс Ленинского сельсовета объектов жилищного фонда д. <...>». Истец постоянно проживает и зарегистрирован в указанной квартире вместе с женой. Спорная квартира в Реестр собственников жилья на территории Ленинского сельсовета не внесена. Квартира расположена на земельном участке общей площадью <......> кв.м с кадастровым номером <......>, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства С.В.И. и принадлежащем ему на праве постоянного бессрочного пользования на основании решения сессии Ленинского сельсовета.
На основании справки администрации г. Купино от <.....> года истец в банке данных лиц, приватизирующих жильё в г. Купино, не значится.
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО от <.....> года следует, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав истца на объекты недвижимого имущества и отсутствуют записи о регистрации прав на данный объект.
В соответствии с планом квартиры №, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <.....> года и информацией № от <.....> года ОГУП «Техцентр НСО» спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>.
На указанную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истца.
Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признаёт их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права собственности на эту квартиру за истцом в порядке приватизации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Семечковым В. И. в порядке Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право собственности на квартиру № в доме № по ул. <...> д. <...> <...> района <...> области, расположенную на 1 этаже 1 этажного двухквартирного камышитового жилого дома, состоящую из трёх жилых комнат, кухни, коридора, санузла, общей площадью <......> кв.м, жилой площадью <......> кв.м, вспомогательной площадью <......> кв.м, с надворными постройками: дощатой верандой, шлаколитой баней, кирпичным гаражом, с сооружениями.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня вынесения.
Председательствующий судья:Г.Д. Белокриницкая.