ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2011 года р.п. Чистоозерное
Купинский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Т.М. Лисс,
при секретаре Т.Н. Алексейцевой,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КРФ оАП в отношении юридического лица
МОУ « Романовская средняя общеобразовательная школа», расположенного в селе <...>»,
Установил:
Специалистом отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области ( Минобрнауки НСО) В.Е.А.<.....> года проведена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в МОУ « Романовская средняя общеобразовательная школа», расположенного в селе <...>».
Проверкой было выявлены нарушения: не соблюдаются установленные законодательством РФ в области образования требования к организации образовательного процесса ( п.п. г п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности): вакантная должность учителя иностранного языка ( преподаватель уволен <.....> года); образовательный ценз Ж.В.А., В.Г.В., Л.Н.В., С.Д.А., не обеспечивает осуществление образовательной деятельности по предметам « физическая культура, « Основы безопасности жизнедеятельности», « Русский язык и литература», « История». Ж.В.А. учитель физкультуры имеет среднее образование, является студентом 4 курса факультета технологии и предпринимательства НГПУ; В.Г.В. преподаватель – организатор основ безопасности жизнедеятельности, имеет высшее образование по специальности агроном, курсы переподготовки не проходил, Л.Н.В. учитель русского языка и литературы имеет высшее педагогическое образование по специальности педагогика и методика преподавания в начальных классах, курсы повышения квалификации не проходила. С.Д.А. учитель истории и обществознания имеет среднее образование, в настоящее время является студентом 5 курса по специальности, по которой работает.
Специалист отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области ( Минобрнауки НСО) В.Е.А. <.....> составила протокол об административном правонарушении по ст. 19.20 ч. 3 КРФ о АП в отношении юридического лица МОУ « Романовская средняя общеобразовательная школа».
В судебное заседание представитель отдела надзора и контроля управления лицензирования, аккредитации, контроля и надзора в сфере образования Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области ( Минобрнауки НСО, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель юридического лица – директор МОУ Романовская средняя образовательная школа З.А.Н. вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20. ч.3 КРФ о АП, не признал, пояснил следующее. Романовская средняя общеобразовательная школа имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности, выданную <.....> года №. Согласно Свидетельства о государственной аккредитации №, регистрационный номер <......> от <.....> года МОУ « Романовская средняя общеобразовательная школа» прошло государственную аккредитацию, по результатам которой установлен государственный статус общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа, реализует образовательные программы начального общего, основного общего, среднего ( полного) общего образования, имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца.
Гражданин Ж.В.А. студент 4 курса НГПУ принят на работу в Романовскую школу с <.....> преподавателем физкультуры в связи с тем, что преподавателя физкультуры Т. призвали в армию. Повышение квалификации для Ж.В.А. было запланировано на период с <.....> года, уже есть приказ о том, что он в городе Куйбышеве будет проходит курсы повышения квалификации.
С.Д.А. назначен учителем истории и обществознания с <.....> года, является студентом 5 курса Башкирского университета историко- филологического факультета, <.....> года защитил диплом, в середине июня получит диплом о высшем образовании.
Л.Н.В. принята на должность учителя русского языка и литературы с <.....>, имеет оконченное высшее образование. С <.....> по <.....> запланированы курсы повышения квалификации для Л.Н.В.
В.Г.В. принят на работу в Романовскую школу с <.....> на должность преподаватель ОБЖ. Васин имеет высшее образование по специальности агроном. Курсы повышения квалификации запланированы на сентябрь 2011 года.
Представитель юридического лица- Романовская средняя школа гр. З.А.Н. пояснил, что мировой судья судебного участка Чистоозерного района признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.20 КРФ о АП и назначил наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей как должностному лицу по этим же фактическим обстоятельствам.
Исследовав представленные документы, выслушав представителя юридического лица, суд, полагает, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения не доказана.
В соответствии ч. 1 и 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно протоколу об административном правонарушении от <.....> года указано, что в МОУ « Романовская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: <...> <...> <.....> 13 часов 30 минут проведена внеплановая проверка. В результате проверки установлено, что образовательный ценз штатных педагогических работников ( Ж.В.А., С.Д.А., Л.Н.В., В.Г.В.) не обеспечивают осуществление педагогической деятельности по предметам русский язык и литература, основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура, история, что не соответствует требованиям, установленным законодательством в области образования ( п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, ст.33.1 Закона об образовании.), что свидетельствует о наличии в действиях юридического лица МОУ « Романовская школа» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КРФ о АП.
Однако как установлено в судебном заседании юридическое лицо Романовская средняя школа имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности. Лицензия № выдана <.....> года Министерством образования, науки и инновационной политики <...> сроком до <.....> года. Романовская школа имеет Свидетельство о государственной аккредитации от <.....> года. Юридическое лицо Романовская школа приняла все зависящие от него меры для того, чтобы осуществлялась надлежащим образом педагогическая деятельность в школе, были приняты на вакантные рабочие места специалисты, запланировано на самое ближайшее время прохождение повышения квалификации специалистов Ж.В.А., Л.Н.В., В.Г.В.. Преподаватель С.Д.А. в <.....> года защитил диплом и работает по специальности.
<.....> года мировым судьей Чистоозерного судебного участка в отношении должностного лица директора Романовской средней школы вынесено постановление о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КРФ оАП и назначено наказание в виде штрафа в размере <......> рублей. Должностное лицо было признано виновным в том, что образовательный ценз штатных педагогических работников ( Ж.В.А., С.Д.А., Л.Н.В., В.Г.В.) не обеспечивают осуществление педагогической деятельности по предметам русский язык и литература, основы безопасности жизнедеятельности, физическая культура, история, что не соответствует требованиям, установленным законодательством в области образования ( п.5 Положения о лицензировании образовательной деятельности, ст.33.1 Закона об образовании.).
Таким образом, в судебном заседании не была установлена вина юридического лица Романовская средняя школа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КРФ оАП, производство по административному делу в отношении юридического лица подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 24.5 ч.1 п.2 КРФ о АП, суд
Постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КРФ оАП в отношении юридического лица Романовская средняя общеобразовательная школа за отсутствием состава правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток.
Постановление объявлено, право обжалования разъяснено.
Судья л.п.