Дело № «5»-5
Поступило в суд 06.05.2011 года
Постановление
об административном правонарушении
27 мая 2011 года г. Купино
Судья Купинского районного суда Новосибирской области Белокриницкая Г.Д.
при секретаре: Цвеченко М.В.
рассмотрев административный материал по ст.9.11 КоАП РФ в отношении юридического лица МУП ЖКХ Сибирское,
Установил:
Начальник отдела государственного энергетического надзора Ардашов Г.Н. обратился в Купинский районный суд с административным материалом указывая, что 3.05.2011 года был составлен административный протокол в отношении юридического лица МУП ЖКХ Сибирское в связи с нарушением правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей, а также санитарных норм отопительной котельной КДЦ, находящейся в здании СДК п. Сибирский Купинского района. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:
1. Отсутствует отчётная документация о проведённых гидравлических испытаний тепловых сетей организации перед (по окончании) отопительного сезона котельной КДЦ; п.6.2.1-6.2.13 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрированы в Минюсте РФ № 4358 от 2.04.2003 года).
2. Отсутствуют таблички с техническими характеристиками основного и вспомогательного оборудования отопительной котельной КДЦ; п.2.8.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрированы в Минюсте РФ № 4358 от 2.04.2003 года).
3. Отсутствует инструкция по эксплуатации тепловых энергоустановок (водогрейных котлов) отопительной котельной КДЦ; п. 2.8.1, 2.8.6 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрированы в Минюсте РФ № 4358 от 2.04.2003 года).
4. Отсутствует некоммерческий прибор учёта тепловой энергии и теплоносителя в отопительной котельной КДЦ на выходе и входе тепловой сети, обеспечивающий учёт тепловой энергии, массы (объёма) теплоносителя, а также контроль и регистрацию параметров; постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 года № 67; гл.3 ст. 9-14 Федерального закона РФ от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности», № 190-ФЗ «О теплоснабжении» ст.19.
5. В помещении отопительной котельной КДЦ п. Сибирский отсутствует бытовое помещение; п. 4.5. Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПА (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 С°) (утверждены Приказом Минстроя России от 28.08.1992 года N 205).
6. В помещении отопительной котельной КДЦ эксплуатируется водогрейный котёл не заводского изготовления - отсутствует заводской номер на фронтовой части котла; п. 3.18 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не более 0,07 МПА (0,7 кгс/см2), водогрейных котлов и водонагревателей с температурой нагрева воды не выше 388К (115 С°) (утверждены Приказом Минстроя России от 28.08.1992 года N 205).
7. Зданию отопительной котельной КДЦ п. Сибирский капитальный ремонт не производился - отопительная котельная эксплуатируется в аварийном состоянии; п. 2.7.8, п. 6.2.42, п.3.3.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрированы в Минюсте РФ № 4358 от 2.04.2003 года).
8. Отсутствует технический паспорт на тепловую энергоустановку (водогрейный котёл) отопительной котельной КДЦ; п.2.8.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (зарегистрированы в Минюсте РФ № 4358 от 2.04.2003 года).
Выше изложенные нарушения, а именно п.5, п.6, п.7, п.8 могут привести к полной угрозе жизни и здоровья обслуживающего персонала отопительной котельной и граждан п. Сибирский, находящихся в помещении дома культуры
В действиях юридического лица усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ..
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Н.И.В. согласился с указанными нарушениями санитарных норм и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей котельной КДЦ п. Сибирский и пояснил, что ремонт в котельной не проводился в связи с отсутствием финансирования.
Государственный инспектор энергетического надзора М.Г.А. суду пояснил, что по соблюдению правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей в отношении данного юридического лица проведена плановая проверка технического состояния и организации эксплуатации энергоустановок и тепловых сетей котельной КДЦ п. Сибирский, в ходе которой были выявлены вышеуказанные недостатки. Поэтому с учётом характера выявленных нарушений санитарных норм и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей, не устранением их к моменту рассмотрения дела, считает необходимым приостановить деятельность энергоустановок и тепловых сетей котельной КДЦ п. Сибирский на 90 суток.
Выслушав Н.И.В., М.Г.В., исследовав материалы дела судья приходит к следующему:
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Наличие события административного правонарушения, а также вина МУП ЖКХ Сибирское в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от <.....> года, актом проверки отдела государственного энергетического надзора по Купинскому району № от <.....> года.
Судья полагает, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения имеют существенное значение, представляют угрозу жизни и здоровью людей. В действиях МУП ЖКХ Сибирское Купинского района содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ -нарушение правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей.
При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, цели назначения административного наказания, установленные ч.1 ст.3.1 КоАП РФ.
Судья также учитывает, что при имеющихся нарушениях требований санитарных норм и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей, дальнейшая эксплуатация котельной КДЦ может привести к наступлению тяжких последствий, так как не обеспечена безопасность жизни и здоровья обслуживающего персонала котельной и граждан, находящихся в помещении СДК. К моменту рассмотрения дела нарушения не устранены.
При таких обстоятельствах, применение наказания в виде административного приостановления деятельности, судья считает соразмерной мерой ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.3.1, ч.1 ст.3.12, ст.9.11, ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, судья
Постановил:
Признать МУП ЖКХ Сибирское Купинского района, расположенное по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ.
Подвергнуть МУП ЖКХ Сибирское Купинского района административному наказанию в виде административного приостановления деятельности тепловых энергоустановок и тепловых сетей в отопительной котельной КДЦ п. Сибирский Купинского района на срок 90 суток.
Разъяснить МУП ЖКХ Сибирское Купинского района, что в соответствии с ч.3 ст.3.12, ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Купинского районного суда - Г.Д. Белокриницкая