Дело № 5-2

Поступило в суд 1 февраля 2010 года

Постановление

об административном правонарушении

9 февраля 2010 года г. Купино

Судья Купинского районного суда Новосибирской области Павловская С.И., при секретаре Никифоровой Л.В., с участием прокурора Парамонова А.В., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Хоутел Сервисес»,

Установил:

Начальник отдела Государственного пожарного надзора по Купинскому району Д.Н. Курбатовский обратился в суд с административным материалом указывая, что <.....> прокуратурой Купинского района проверено исполнение требований законодательства о пожарной безопасности в ООО «Хоутел Сервисес».

В ходе указанной проверки выявлены нарушения требований вышеуказанного законодательства в ООО «Хоутел Сервис», <...>

Согласно договору аренды <.....> ООО «Хоутел Сервисес» арендует помещения у ООО «Си Эйч Групп» под офисы и деятельность гостиницы.

П.2.1.2 договора предусмотрено, что арендатор обязан обеспечить пожарную и электрическую безопасность.

В соответствии с решением № ООО «Хоутел Сервисес» от <.....> директором предприятия является Берестова Л.Ф.

В соответствии со ст.37 Федерального Закона № 69 от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п.9 таб.1 приложения к п.3 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03), утверждённых приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 года, здания общественного и административно-бытового назначения при применении автоматической пожарной сигнализации следует оборудовать дымовыми пожарными извещателями.

В нарушение указанных требований в помещениях, используемых под гостиницу отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с дымовыми пожарными извещателями.

П.3.1 Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03), утверждённых приказом МЧС РФ № 323 от 20.06.2003 года установлено, что оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре должно осуществляться одним из следующих способов или их комбинацией:

подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей;

трансляцией текстов о необходимости эвакуации, направлении движения и других действий, направленных на обеспечение безопасности людей;

трансляции специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию;

размещение эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации;

включением эвакуационных знаков безопасности;

включением эвакуационного освещения;

дистанционным открыванием дверей эвакуационных выходов (например, оборудованных электромагнитными замками);

связью пожарного поста диспетчерской с зонами пожарного оповещения.

В нарушение указанных требований гостиница не оборудована системой оповещения и управления эвакуацией людей.

П.53 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации.

В нарушение указанных требований при отделке стен помещений гостиницы применены деревянные рейки, которые являются горючим материалом.

П.56 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что ковры, ковровые дорожки и другие покрытия полов в помещениях с массовым пребыванием людей должны надёжно крепиться к полу.

В нарушение указанных требований ковры, ковровые дорожки на путях эвакуации в помещении гостиницы не прикреплены к полу.

Согласно п.7.4 Постановления Министерства строительства РФ от 13.02.1997 года № 18-7 «О принятии государственных строительных норм и правил «Пожарная безопасность зданий и сооружений», части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. При этом требования к таким ограждающим конструкциям и типам противопожарных преград устанавливаются с учётом функциональной пожарной опасности помещений, величины пожарной нагрузки, степени огнестойкости и класса конструктивной пожарной опасности здания.

В нарушение указанных требований в помещении электрощитовой комнаты установлена деревянная дверь.

П.37 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры должны быть заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

В нарушение указанных требований в электрощитовой комнате в месте пересечения противопожарных стен имеется отверстие, которое не обеспечивает требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.

П.129 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что обслуживающий персонал зданий для проживания людей (гостиницы, кемпинги, мотели, общежития, школы-интернаты, дома для престарелых и инвалидов, детские дома и другие здания за исключением жилых домов) должен быть обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте обслуживающего персонала.

В нарушение указанных требований обслуживающий персонал гостиницы не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания на случай возникновения пожара.

П.125 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что в номерах гостиниц, кемпингов, мотелей и общежитий должны быть вывешены планы эвакуации на случай пожара.

В нарушение указанных требований в номерах гостиницы не вывешены локальные планы эвакуации при возникновении пожара.

П.53 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проёмах), раздвижные и подъёмно-опускные двери и ворота, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей.

В нарушение указанных требований на путях эвакуации в коридорах 2-го и 3-го этажей устроены препятствия в виде перегородок с дверьми, препятствующие свободной эвакуации людей в случае возникновения пожара.

П.19 приложения № 3 п.108 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что размещение первичных средств пожаротушения в коридорах, проходах не должно препятствовать безопасной эвакуации людей. Их следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра.

В нарушение указанных требований в гостинице все огнетушители находятся в одной комнате.

П.17 приложения № 3 п.108 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что огнетушители должны всегда содержаться в исправном состоянии, периодически осматриваться, проверяться и своевременно перезаряжаться.

В нарушение указанных требований в гостинице имеется 4 неисправных огнетушителя. Во всех огнетушителях отсутствуют шланги для подачи огнетушащего вещества.

П.6 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка.

В нарушение указанных требований в гостинице не разработаны инструкции по пожарной безопасности для каждого пожароопасного участка.

П.7 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.

В нарушение указанных требований все работники допущены к работе без прохождения противопожарного инструктажа.

П.55 «Правил пожарной безопасности в РФ» (ППБ 01-03), утверждённых приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 установлено, что в зданиях с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари. Количество фонарей определяется руководителем, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не менее одного на каждого работника дежурного персонала.

В нарушение указанных требований у обслуживающего персонала гостиницы на случай отключения электроэнергии отсутствуют электрические фонари.

Подпунктом 5 п.6.3.9 Постановления Госстроя РФ от 23.06.2003 года № 108 «Общественные здания административного назначения» предусмотрено, что в парильной должна быть предусмотрена вентиляция. Между дверью и полом необходимо предусматривать зазор не менее 30 мм. Температура в парильной должна поддерживаться автоматически не выше 110?С. Помещение парильной следует оборудовать по периметру дренчерным устройством (из перфорированных сухотрубов, присоединённых к внутреннему водопроводу) с управлением перед входом в парильную. Использование для обшивки парильной смолистой древесины не допускается.

В нарушение указанных требований в помещении парильной сауны гостиницы для обшивки применена смолистая древесина.

Данные нарушения представляют опасность для жизни и здоровья граждан при осуществлении деятельности ООО «Хоутел Сервисес».

Таким образом, в действиях юридического лица ООО «Хоутел Сервисес» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Берестова Л.Ф. согласился с указанными нарушениями, пояснила, что часть нарушений устранены, по устранению остальных нарушений проводятся соответствующие мероприятия.

В судебном заседании государственный инспектор Купинского района по пожарному надзору Боярченко Д.Н. пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения, могут создать угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, считает необходимым приостановить деятельность ООО «Хоутел Сервисес».

Изучив представленные материалы, выслушав представителя юридического лица Берестову Л.Ф. государственного инспектора по пожарному надзору Боярченко Д.Н., прокурора Парамонова А.В., суд находит необходимым для устранения недостатков приостановить деятельность юридического лица ООО «Хоутел Сервисес».

Из материалов дела видно, что ООО «Хоутел Сервисес» нарушает законодательство в области пожарной безопасности, которое выражается в нарушении действующих норм и правил пожарной безопасности. В судебном заседании установлено, что <.....> в ООО «Хоутел Сервисес» проводилась проверка соблюдения пожарной безопасности. Итоги проверки показали, что нарушения, обнаруженные в ООО «Хоутел Сервисес» серьёзны и могут создать угрозу жизни (здоровью) людей в случае возникновения пожара. Следовательно, в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Приостановить деятельность юридического лица ООО «Хоутел Сервисес» <...> на срок 30 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

ВЕРНО. Судья С.И. Павловская