Дело 2-57/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 годап. Кунья Псковской области
Куньинский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего федерального судьиКрылова В.К.
с участием старшего помощника прокурора Куньинского района Псковской области Фетисова В.Г.
представителя ответчика Куньинского районного потребительского общества ФИО 1., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года № №,
представителей третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ФИО 2., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО 3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
при секретаре Ворониной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Куньинского района Псковской области к Куньинскому районному потребительскому обществу о признании противоправными действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, и о прекращении этих действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Куньинского района Псковской области обратился в Куньинский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Куньинскому районному потребительскому обществу (РАЙПО) о признании действий Куньинского РАЙПО по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности и при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения в продовольственном магазине <данные изъяты> выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязании ответчика прекратить указанные противоправные действия и довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до сведения потребителей.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения проверки совместно со специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Псковской области соблюдения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов было установлено, что Куньинское районное потребительское общество осуществляет торговую деятельность посредством торговых предприятий, в том числе розничную продажу продуктов питания в продовольственном магазине <данные изъяты>
Выявлено, что при осуществлении указанной деятельности РАЙПО допускаются нарушения законодательства в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
Согласно ч.2 ст.4, ч.ч.4 и 5 ст.5, ч.1 ст.7 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец обязан передать потребителю товар, соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. На продукты питания изготовитель устанавливает срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается. Потребитель имеет право на то, чтобы товар был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законами или в установленном ими порядке.
В соответствии со ст.ст. 10, 11 Федерального закона РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья;
обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 15 Закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырьё, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст.39 Закона №52-ФЗ).
Аналогичные требования содержатся и в Федеральном законе РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ. Также в соответствии со ст.3 Закона №29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, сроки годности которых истекли.
Кроме того, реализация в организациях торговли продукции с истекшими сроками годности запрещается и в соответствии с п.8.24 санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утверждённых Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001. Продовольственное сырье и пищевые продукты, признанные не соответствующими требованиям нормативной и технической документации, представляющие опасность для здоровья населения, снимаются с реализации (п.8.25 СП 2.3.6.1066-01). Также согласно п.8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения.
Между тем, проверкой выявлено, что в продовольственном магазине <данные изъяты> Куньинского РАЙПО осуществляется реализация продуктов питания с истекшим сроком годности. Так, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в продаже магазина находился:
творог с истекшим сроком годности, изготовитель <данные изъяты>, 1 упаковка, 400 гр., цена 72 руб., дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности 72 часа.
Кроме того, в магазине при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения (при температуре выше нуля) на реализации находились:
рыбные пресервы «килька в масле», изготовитель <данные изъяты>, 180 гр., 6 банок, температурный режим хранения от 0 градусов до -8 градусов;
икра лососевая зернистая, 140 гр., 1 банка, изготовитель <данные изъяты>, температурный режим хранения от - 4 градусов до -6 градусов.
Указанное свидетельствует о ненадлежащем выполнении требований действующего законодательства и своих обязанностей должностными лицами Куньинского РАЙПО.
Выявленные нарушения законодательства создают опасность возникновения и распространения инфекционных заболеваний, возможность причинения вреда жизни и здоровью людей, что является недопустимым.
В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять в суды иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) противоправными в отношении неопределённого круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
С учётом того, что магазин, осуществляющий розничную продажу продуктов питания, является объектом социальной инфраструктуры, осуществление торговли товарами с истекшим сроком годности затрагивает интересы неопределённого круга потребителей, создает реальную угрозу их здоровью и безопасности, в связи с этим исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределённого круга лиц.
В ходе судебного разбирательства прокурор Куньинского района исковые требования уточнил и просил признать действия Куньинского РАЙПО по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности и при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения в продовольственном магазине <данные изъяты>, выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и обязать ответчика в двухнедельный срок через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей.
Представители третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области ФИО 2 и ФИО 3 требования прокурора считали законными и подлежащими удовлетворению.
Представитель ответчика, Куньинского районного потребительского общества ФИО 1. иск признала, суду представлено письменное заявление.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Имеются основания для удовлетворения судом исковых требований прокурора Куньинского района Псковской области.
Согласно положений ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, заявление подано прокурором. В соответствии с требованиями п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ (НК РФ) плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, и в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Куньинское районное потребительское общество является юридическим лицом и в данном случае, будучи ответчиком по делу от уплаты государственной пошлины не освобождено.
Заявленные требования неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет для организаций - 4000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика - Куньинского районного потребительского общества.
Руководствуясь ст. ст. 39, 103, 173, 194 -198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать действия Куньинского районного потребительского общества по продаже продуктов питания с истекшим сроком годности и при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных условий хранения в продовольственном магазине <данные изъяты>, выявленных в ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.
Обязать Куньинского районное потребительское общество в двухнедельный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей.
Взыскать с Куньинского районного потребительского общества в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий:В.К. Крылов