Дело 2-61/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 апреля 2011 годап. Кунья Псковской области
Куньинский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего федерального судьиКрылова В.К.
с участием старшего помощника прокурора Куньинского района Псковской области Фетисова В.Г.
представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» ФИО 1,
при секретаре Ворониной В.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Куньинского района Псковской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести аттестацию всех имеющихся в организации рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Куньинского района Псковской области обратился в Куньинский районный суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести аттестацию всех имеющихся в организации рабочих мест по условиям труда.
В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения проверки соблюдения трудового законодательства об охране труда было установлено, что в Обществе с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» аттестация рабочих мест не проведена.
Статья 37 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Государственные нормативные требования охраны труда, в силу требований статьи 211 Трудового кодекса Российской Федерации, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.
На основании ст.ст. 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи; ознакомление работников с требованиями охраны труда.
Согласно положениям статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Во исполнение названных норм трудового законодательства Приказом Министерства труда здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 года №569, утвержден порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее по тексту - Порядок).
Пунктом 1 Порядка определено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В силу требований пункта 2 Порядка аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
В Обществе с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» аттестация рабочих мест не проводилась. Каких либо документов подтверждающих тот факт, что рабочие места аттестованы, не предоставлено.
Согласно требованиям пункта 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с Порядком, используются в целях: оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания и пр.
В отсутствие аттестации рабочих мест, работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям промышленной безопасности, санитарно-эпидемиологического и трудового законодательства.
ООО «Куньялеспром» действует на основании Устава, утвержденного Общим собранием Учредителей.
В силу пункта 2.2 Устава основным предметом деятельности ООО является заготовка и переработка древесины, производство деревянных конструкций.
Учитывая то обстоятельство, что в силу требований пункта 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, а также в силу того, что в случае увольнения с аттестованного места одного работника и принятия на данное рабочее место другого работника, повторная аттестация не требуется (пункт 6 Порядка), прокурор обращается в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как конкретно определить граждан, которые будут приняты на каждое из аттестованных рабочих мест в течение пяти лет с момента проведения аттестации, не представляется возможным.
В ходе судебного разбирательства прокурор Куньинского района исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.
Представитель ответчика, ООО «Куньялеспром» ФИО 1 иск признал в полном объеме, суду представлено письменное заявление.
В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
На основании п. 3 ст. 35 указанного Закона, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны. Имеются основания для удовлетворения судом исковых требований прокурора Куньинского района Псковской области.
Согласно положений ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, заявление подано прокурором. В соответствии с требованиями п.п. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В соответствии со ст. 333.17 Налогового кодекса РФ (НК РФ) плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица в случае, если они обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, и в случае, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Общество с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» является юридическим лицом и в данном случае, будучи ответчиком по делу от уплаты государственной пошлины не освобождено.
Заявленные требования неимущественного характера, в связи с чем, размер государственной пошлины в соответствии со ст. 333.19 НК РФ составляет для организаций - 4000 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика - Общества с ограниченной ответственностью «Куньялеспром».
Руководствуясь ст. ст. 39, 103, 173, 194 -198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Куньинского района Псковской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» об обязании в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести аттестацию всех имеющихся в организации рабочих мест – удовлетворить полностью.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» в срок до ДД.ММ.ГГГГ года провести аттестацию всех имеющихся в организации рабочих мест по условиям труда.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Куньялеспром» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Псковского областного суда через Куньинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий:В.К. Крылов