Дело № 2-690/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Кунгур Пермского края 19 мая 2010 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коноваловой В.С.,
при секретаре Тохтуевой Г.А.,
с участием истца Кашапова В.Г.,
представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального района Пермского края Колмаковой Ю.В., действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
представителя ответчика администрации Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края Ичетовкиной А.А.,действующей по доверенности от Дата обезличена года,
представителятретьего лица территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Дуйшеевой Е.В., действующей по доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело по иску Кашапова В.Г. к администрации Кунгурского муниципального района, администрации Троельжанского сельского поселения Кунгурского муниципального района о признании лицом, нуждающимся в жилом помещении, возложении обязанности по выплате денежных средств на приобретение жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Кашапов В.Г. обратился в суд с заявлением.
Он просил признать его лицом, нуждающимся в жилом помещении, включить его в Пилотный проект Пермского края « Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», обязать ответчика выплатить ему денежные средства на приобретение жилого помещения.
Заявленные исковые требования Кашапов В.Г. обосновывал следующим:
он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Оба его родителя погибли Дата обезличена года.
В период с Дата обезличена года по Дата обезличена он воспитывался в ФИО11 детском доме Пермской области. Истец указал, что до гибели родителей он проживал с ними в ... .... В период его пребывания в детском доме решения о закреплении за ним какого-либо жилого помещения не принималось.
После выхода из детского дома он обучался в ФИО12, затем был призван в армию для прохождения службы.
После прихода из армии обратился с заявлением об обеспечении его жилым помещением в администрацию Троельжанского сельского совета Кунгурского района.
Решением администрации сельского совета он был поставлен в очередь нуждающихся в обеспечении жилым помещением по спискам детей - сирот. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен.
Кашапов В.Г. указал, что он не имеет никакого жилья по договору социального найма либо в собственности. Истец утверждает, что он своевременно, до достижения возраста 23 лет, встал на учет в администрацию Троельжанского сельского совета Кунгурского района Пермского края как лицо из числа детей-сирот, не имеющее закрепленного жилого помещения и не обеспеченный жилой площадью.
Истец полагает, что он должен быть восстановлен в очереди как лицо, нуждающееся в обеспечении жилым помещением по спискам детей - сирот, поскольку он таковым является, его интересы ущемлены, жилым помещением он не обеспечен..
Заявленные исковые требования Кашапов В.Г. поддержал в судебном заседании, просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Кунгурского муниципального района Пермского края требования, заявленные Кашаповым В.Г. не признала, полагает, что на администрацию района не могут быть возложены обязанности по исполнению требований, заявленных истцом, поскольку в очереди на обеспечение жилой площадью в администрации района Кашапов В.Г. не состоял и не состоит, с заявлением о постановке его на учет в установленный законом срок Кашапов В.Г. в администрацию Кунгурского района не обращался.
Представитель администрации Троельжанского сельского поселения Кунгурского района возражений по восстановлению Кашапова В.Г. в очереди на обеспечение его жилой площадью как ребенка - сироту и признании его нуждающимся в качестве этой категории граждан возражений не имеет. Однако, представитель Троельжанского сельского поселения полагает, что требования Кашапова В.Г.о включении его в пилотный проект и выплате ему денежных средств в соответствии с условиями этого проекта удовлетворены быть не могут, поскольку поселение участником проекта не является.
Представитель территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району полагает, что требования Кашапова В.Г. могут быть удовлетворены лишь в части признания его лицом, нуждающимся в жилом помещении, поскольку на учет нуждающихся он встал в администрацию Троельжанского сельского совета до исполнения ему 23 лет. По мнению представителя остальные требования истца удовлетворены быть не могут, поскольку на учете в администрации района он не состоял и не состоит, а администрация Троельжанского сельского поселения участником Пилотного проекта, в соответствии с которым Кашапов В.Г. просит удовлетворить его требования, не является.
Представитель третьего лица Министерства социального развития Пермского края в судебном заседании не присутствовал, в письменных объяснениях по иску указал, что за истцом должно быть сохранено правона обеспечение жилым помещением в администрации Троельжанского сельского поселения, куда истец обращался с заявлением в Дата обезличена
Заслушав пояснения истца, представителя администрации Кунгурского муниципального района, представителя территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскомй городскому округу и Кунгурскому муниципальному району, рассмотрев документы дела, суд находит требования, заявленные Кашаповым В.Г., обоснованными, подлежащими удовлетворению в части признания его нуждающимся в жилом помещении.
В удовлетворении остальной части требований истцу должно быть отказано.
В соответствии с п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Как следует из ст..8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939 - 419 «О мерах по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области и Правительства Пермского края.
Судом установлено:
Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159 - ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» связывает возникновение права на получение жилой площади вне очереди с наличием трех условий:
1. наличие статуса ребенка - сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей;
2. отсутствие закрепленного жилого помещения;
3. окончание пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Истец Кашапов В.Г. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Данное обстоятельство подтверждается копиями свидетельств о смерти ФИО8, ФИО7, являющихся родителями истца Кашапова В.Г. л.д. 8-9).
Установлено, что с Дата обезличена года по Дата обезличена Кашапов В.Г., Дата обезличена года рождения, находился на воспитании в ФИО11 детском доме. Был помещен туда по причине отсутствия у него родителей л.д. 11).
В Дата обезличена, до исполнения ему возраста 23 лет, Кашапов В.Г. обращался в Управление образования администрации Кунгурского района с заявлением, касающимся разрешения его жилищного вопроса. Ему разъяснено право о постановке на учет в администрации Троельжанского сельского совете Кунгурского района (л.д.13).
Дата обезличена года истцу администрацией Троельжанского сельского совета сообщено о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.14).
Суд считает, что именно с этого времени следует исчислять дату постановки истца на учет как лица, нуждающегося в обеспечении жильем. На учет Кашапов В.Г. был поставлен в соответствии с действующим законодательством.
Требования Кашапова В.Г. в части признания его нуждающимся в жилом помещении законны и обоснованны. Он должен быть восстановлен в очереди нуждающихся в обеспечении жилым помещением как ребенок - сирота в администрации Троельжанского сельского поселения Кунгурского района, где состоял в этой очереди с Дата обезличена
Согласно сведениям ФИО14 отдела Управления Федеральной регистрационной службы Пермского края, ФИО14 филиала ГУП «ЦТИ» за истцом объектов недвижимости не учтено и не зарегистрировано л.д.19 - 20, 49 - 51).
На момент рассмотрения дела в суде Кашапов В.Г. не имеет какого-либо жилья.
Истцом заявлены требования о включении его в Пилотный проект Пермского края « Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», возложении на ответчиков обязанности по выплате ему денежных средств на приобретение жилья в соответствии с указанным проектом.
Исследовав обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в этой части.
Согласно п. 8 вышеназванного Пилотного проекта включение в пилотный проект муниципальных районов ( городских округов) Пермского края осуществляется на основании заявки органа местного самоуправления соответствующего муниципального района ( городского округа).
Установлено, что с заявлением о постановке его на учет как ребенка - сироту, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, Кашапов В.Г. обратился в Дата обезличена в администрацию Троельжанского сельского совета Кунгурского района. Обязанность по включению истца в Пилотный проект и обязанность по выплате ему денежных средств на приобретение жилья в соответствии с названным проектом на администрацию Троельжанского сельского поселения Кунгурского района возложена быть не может, поскольку участником Пилотного проекта сельское поселение не является, что следует из смысла самого Пилотного проекта.
Такая обязанность не может быть возложена и на администрацию Кунгурского муниципального района, поскольку в администрации района, несмотря на то, что Кунгурский муниципальный район является участником Пилотного проекта, Кашапов В.Г. на учете в качестве ребенка - сироты, нуждающегося в обеспечении жилым помещением, никогда не состоял, с заявлением о постановке его на учет не обращался.
При таких обстоятельствах суд считает, что в удовлетворении требований о включении в Пилотный проект Пермского края « Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа», возложении на ответчиков обязанности по выплате денежных средств в соответствии с названным проектом, истцу должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Кашапова В.Г. признать лицом, нуждающимся в жилом помещении.
В удовлетворении исковых требований Кашапова В.Г. о возложении на ответчиков обязанности по включению его в Пилотный проект Пермского края «Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа»,
возложении на ответчиков обязанности по выплате денежных средств на приобретение жилого помещения в соответствии с Пилотным проектом Пермского края « Предоставление выплаты на приобретение жилого помещения детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа»
отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.С. Коновалова