Дело № 2-429/2010 12 апреля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Лутченко С.А.,
при секретаре Куляшевой Е.С.,
с участием прокурора Федотовой Ю.Ю.,
истца Ременникова Е.Л.,
представителя ответчика Мошина А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Ременникова Е.Л. к территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району, Министерству социального развития Пермского края о возобновлении ежемесячной денежной выплаты, взыскании задолженности и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Ременников Е.Л. обратился в суд с иском к территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району, Министерству социального развития Пермского края о возобновлении ежемесячной денежной выплаты, взыскании задолженности и компенсации морального вреда.
Свои требования истец мотивирует тем, что в период с 1987г. по 1988г. во время прохождения военной службы по призыву, он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В связи с полученным заболеванием в 2002 году на основании решения Главного бюро МСЭ ему была установлена вторая группа инвалидности с формулировкой «Заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы». С 2003г. по октябрь 2009г. он получал ежемесячную выплату.
С ноября 2009 года территориальное управление Министерства Социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району производство данной выплаты прекратило. Основанием прекращения выплаты явилось отсутствие в справке МСЭ сведений, подтверждающих получение истцом инвалидности в результате военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы.
В связи с чем, истец, считая, что ему необоснованно прекращено производство выплаты, просит ее возобновить с ноября 2009 года, выплатить образовавшуюся задолженность с ноября 2009 года по настоящее время, а также возместить моральный вред в размере 10000 рублей.
В судебном заседании истец Ременников Е.Л. полностью поддержал доводы и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении исковых требований настаивает, считая, что он имеет право на ежемесячную денежную выплату по закону № 203-ПК. Заболевание получено им при прохождении военной службы по призыву, пенсионного возраста он не достиг, нигде не работает, получает пенсию в соответствии с законом о государственном пенсионном обеспечении. Кроме этого, указал, что в связи с прекращением выплаты он испытал нравственные страдания, в связи с чем, просит компенсировать ему причиненный моральный вред.
Представитель ответчика - Министерства социального развития Пермского края в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, согласно которого, с исковыми требованиями истца не согласен, считает, что формулировка причины инвалидности указанная в справке МСЭ истца, не предусматривает предоставления ежемесячной денежной выплаты в порядке ст.1 Закона № 203 – ПК, следовательно, в удовлетворении требований просит отказать, дело рассмотреть без участия представителя.
Представитель ответчика - территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Мошин А.С. исковые требования не признал, поддержал письменный отзыв Министерства социального развития Пермского края, в удовлетворении заявленных требований, истцу просит отказать.
Суд, заслушав пояснения сторон, изучив представленные суду документы, ознакомившись с заключением прокурора, полагающего, что исковые требования подлежат удовлетворению в части, считает, что требования Ременникова Е.Л. о возобновлении ежемесячной денежной выплаты и взыскании задолженности по ней следует удовлетворить, в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда необходимо истцу отказать.
В соответствии со ст.1 Закона Пермского края от 05.03.2008 года № 203-ПК «О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края», ежемесячная денежная выплата отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края (далее - ежемесячная денежная выплата) устанавливается лицам, проходившим военную службу на должностях рядового и сержантского состава, находящимся в запасе (отставке), получившим инвалидность вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), не достигшим пенсионного возраста, нигде не работающим и получающим пенсию по инвалидности, назначенную в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.
Из содержания комментируемой нормы следует, что для возникновения у лица права на получении ежемесячной денежной выплаты необходимо несколько условий: прохождение военной службы на должностях рядового и сержантского состава, нахождение в запасе (отставке), установление инвалидности вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву; отсутствие пенсионного возраста, лицо должно нигде не работать и получать пенсию по инвалидности.
Согласно ч.1 ст.5 Закона Пермского края от 05.03.2008 года № 203-ПК «О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края», настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2008 года.
Из ч.2 данной статьи следует, что доплаты к трудовым пенсиям, назначенные до 01.01.2008г. в соответствии с Законом Пермской области от 07.03.2000г. № 840-130 « О доплатах к трудовым пенсиям или пенсиям по государственному пенсионному обеспечению отдельным категориям пенсионеров из средств областного бюджета», считать ежемесячными денежными выплатами с 01.01.2008г.
В соответствии с ч.4 комментируемой статьи, ежемесячные денежные выплаты категориям граждан, указанным в статье 1 настоящего Закона, назначенные в соответствии с нормативными правовыми актами Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, с момента вступления в силу настоящего Закона сохраняются и выплачиваются в размерах, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона.
Судом установлено:
Согласно справки № 214/178 от 03.02.2010г., выданной отделом Военного комиссариата Пермского края по г.Кунгуру, Кунгурскому и Березовскому районам л.д.25/, истец Ременников Е.Л., 23.12.1986 года был призван Индустриальным РВК г.Перми на действительную военную службу и привлекался для выполнения обязанностей по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения (
18 июля 2007 года, на основании акта освидетельствования от 18.07.2007г. № 2457 «г», Ременникову Е.Л., Главным бюро медико-социальной экспертизы Пермской области повторно, бессрочно установлена вторая группа инвалидности, причиной инвалидности явилось заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанных с катастрофой на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой серии МСЭ - 2006 № 0003203169 л.д.41/.
Как следует из показаний истца, с 2003 года по ноябрь 2009 года ему территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края предоставлялась ежемесячная денежная выплата, однако с ноября 2009 года предоставление выплаты было прекращено.
Подтвердил получение истцом доплаты к пенсии, назначенной до 01.01.2008г. в соответствии с Законом Пермской области от 07.03.2000г. № 840-130 « О доплатах к трудовым пенсиям или пенсиям по государственному пенсионному обеспечению отдельным категориям пенсионеров из средств областного бюджета» и представитель ответчика территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Мошин А.С., который также указал, что и по закону Пермского края № 203-ПК истец получал ежемесячную выплату до ноября 2009г., в подтверждение чего представлена справка л.д.73/.
Согласно извещения об отмены выплаты от 20.01.2010г. с 01.11.2009г. истцу ежемесячная денежная выплата была прекращена в связи с несоответствием причины инвалидности, указанной в справке МСЭ на имя истца, и причиной инвалидности, необходимой для назначения выплаты по закону № 203-ПК л.д.6/.
Доводы представителя ответчика о том, что предоставление выплаты прекращено в связи с тем, что в справке МСЭ отсутствуют сведения, подтверждающие получение истцом инвалидности в результате военной травмы или заболевания, полученного в период военной службы, суд считает несостоятельными.
Из паспорта истца следует, что он родился Дата обезличена года, следовательно, на момент прекращения ежемесячной денежной выплаты он не достиг пенсионного возраста л.д.7/.
Согласно справки № 354 от 04.03.2010 года, представленной управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, истец Ременников Е.Л. получает пенсию военнослужащего по инвалидности вследствие РА л.д.26/.
Сведения, содержащиеся в справке № 214/178 от 03.02.2010г., выданной отделом Военного комиссариата Пермского края по г.Кунгуру, Кунгурскому и Березовскому районам и военном билете истца подтверждают факт получения им заболевания в период службы по призыву.
Таким образом, суд считает, установленным, что у истца Ременникова Е.Л. имеются все необходимые условия, для получения ежемесячной выплаты, в соответствии с законом Пермского края № 203-ПК, а именно: проходил военную службу на должностях рядового и сержантского состава, ему установлена инвалидность вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы по призыву, он не достиг пенсионного возраста; нигде не работает и получает пенсию в соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
Данная ежемесячная выплата фактически выплачивалась ему до ноября 2009г., т.е ответчик признавал право истца на получение данной выплаты по соответствующему закону Пермского края.
Постановлением Правительства Пермского края от 11.06.2008г. № 160-п утвержден порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края. Указанное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2008г.
П.3.4 данного постановления предусмотрены случаи приостановления и (или) прекращения выплаты: выезд лица, имеющего право на выплату, на постоянное место жительства за пределы Пермского края; истечение срока признания лица, имеющего право на выплату, инвалидом и прекращения в связи с этим выплаты пенсии по инвалидности; начала выполнения лицом, имеющим право на выплату, трудовой функции в соответствии с трудовым договором и (или) выполнения работ (оказания услуг) на основании гражданско-правового договора; достижения лицом, имеющим право на выплату, пенсионного возраста; смерти лица, имеющего право на выплату.
В рассматриваемом случае, наличия ни одного из указанных обстоятельств, суд не усматривает, следовательно, истцу необоснованно была прекращена выплата, предусмотренная законом № 203-ПК, поэтому указанную выплату следует возобновить с момента ее прекращения – с 01.11.2009г.
В связи с тем, что ответчиком - территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району незаконно была прекращена ежемесячная денежная выплаты истцу, с данного ответчика в пользу истца необходимо взыскать образовавшуюся задолженность с ноября 2009 года по март 2010г. включительно в сумме 3797 рублей 50 копеек (759,50 руб. * 5 месяцев = 3797,50 руб.).
Оснований для возложения обязанности по данной выплате непосредственно на Министерство социального развития Пермского края, суд не усматривает.
Кроме этого истцом были заявлены требования о компенсации морального вреда, которые он обосновывал нравственными страданиями, связанными с прекращением осуществления ежемесячных денежных доплат.
Изучив данные требования, суд считает, что требования истца о взыскании компенсации морального вреда не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Истец в обоснование своих требований о взыскании компенсации морального вреда ссылается на тот факт, что при прекращении выплаты он испытал нравственные страдание.
Проанализировав действующее законодательство, суд считает, в данном случае оснований для удовлетворения в данной части заявленного истцом требования не имеется, поскольку в рассматриваемом случае законодательством не предусмотрено возмещение компенсации морального вреда вследствие причинения вреда имущественным интересам гражданина. Кроме этого, истцом суду не представлено доказательств того, что между действиями ответчика, выразившихся в прекращении ежемесячной выплаты и нравственными страданиями истца, существует причинно-следственная связь.
В связи с чем, в удовлетворении требования о компенсации морального вреда суд считает необходимым истцу отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району возобновить Ременникову Е.Л. ежемесячную денежную выплату согласно закона Пермского края от 05.03.2008 года № 203-ПК «О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям пенсионеров за счет средств бюджета Пермского края» с 01.11.2009г.
Взыскать с территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в пользу Ременникова Е.Л. задолженность по ежемесячной денежной выплате за период с ноября 2009 года по март 2010 года включительно в сумме 3797 рублей 50 копеек /Три тысячи семьсот девяносто семь рублей 50 копеек/.
В удовлетворении исковых требований о взыскании с территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району, Министерства социального развития Пермского края, компенсации морального вреда Ременникову Е.Л. отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.А.Лутченко