Дело № 2-1131/2010 26 июля 2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Малышевой Е.Е.
при секретаре Иконниковой А.А.
с участием истицы Богомаз В.Н.
представителя ответчика Чеуриной М.Э.
представителя третьего лица Циркуль В.Н.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Богомаз В.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии с первоначальной даты обращения.
У С Т А Н О В И Л:
Истица Богомаз В.Н. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда, просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения её в учебных отпусках и назначить ей пенсию с 04.06.2010 года.
В обоснование иска истица указала, что 04.06.2010 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ей пенсии в связи с педагогической деятельностью. 09.06.2010 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа. В специальный трудовой стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпуска: с 27.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 27.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 02.04.1990 года по 23.05.1990 года.
Истица не согласна с данным решением. Указала, что обучение в Пермском государственном педагогическом институте на факультете педагогики и методики начального обучения является повышением квалификации учителя начальных классов, непосредственно связанным с трудовой деятельностью. Учебные отпуска осуществлялись в периоды летнего времени, т.е. в то время, когда занятия в общеобразовательных учреждениях не проводятся и отработка пропущенного времени не требуется, так как в каникулярное время учителя привлекались к другой педагогической, организационной работе, а также повышали свою квалификацию. В Рекомендациях Международной организации труда от 24.06.1974 года № 148 предусмотрено включение учебных отпусков в специальный стаж. Периоды учебных отпусков оплачивались, следовательно, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В судебном заседании истица на иске настаивала. Просит обязать ответчика включить в её специальный трудовой стаж периоды учебных отпусков и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию со дня обращения за её назначением с 04.06.2010 года. Обучаясь в ВУЗе, она повышала квалификацию, что является обязательным условием в деятельности педагога.
Представитель ответчика возражает против иска, считает, что в назначении пенсии истице отказано обоснованно из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В период нахождения в учебных отпусках деятельность истицы не была связана с повышенной психофизиологической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, поэтому обоснованно этот период не включен в специальный трудовой стаж.
Представитель третьего лица требования истицы поддерживает. Считает, что период учебного отпуска следует включить в специальный трудовой стаж истицы, так как обучение в ВУЗе является повышением квалификации учителя. В период учебных отпусков сохранялись трудовые отношения с истицей, ей начислялась заработная плата, из которой производились удержания в Пенсионный фонд.
Заслушав доводы истицы, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Конституция Российской Федерации (ч.2 ст.7) гарантирует каждому социальное обеспечение в старости в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п.3 ст.28 Закона РФ № 1763-ФЗ от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специалистов и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.12.1959 года, вступившим в силу с 01.01.1960 года, утвержден «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет».
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, вступившим в силу с 01.11.1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…».
Судом установлено:
Истица 04.06.2010 года обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью, что следует из копии протокола заседания комиссии л.д.5).
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 09.06.2010 года в назначении пенсии истице отказано из-за отсутствии требуемого специального стажа работы.
В специальный трудовой стаж истицы не включены периоды учебных отпусков: с 27.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 27.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 02.04.1990 года по 23.05.1990 года л.д.5).
Истица с 15.08.1984 года по настоящее время работает учителем начальных классов, что подтверждается копией трудовой книжки л.д.10).
Из представленной истицей справки, уточняющей характер работы л.д.8) следует, что спорный период работодателем не подтвержден, как работа в особых условиях труда.
Из копии лицевых счетов истицы за 1988-1990 годы следует, что истице предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска: с 27.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 27.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 02.04.1990 года по 23.05.1990 года. За эти периоды истице начислялась заработная плата, из которой производились удержания налога л.д.12-14).
По окончании учебы 23.05.1990 года истице выдан диплом УВ №291555, ей присвоена квалификация: учитель начальных классов л.д.11).
Анализируя представленные истицей доказательства, объяснения истицы, представителя ответчика и представителя третьего лица, суд приходит к выводу о том, что обучение истицы в Пермском государственном педагогическом институте являлось необходимым условием осуществления ею педагогической деятельности по занимаемой должности (учитель начальных классов) и не было вызвано личной инициативой истицы.
В период нахождения истицы в учебных отпусках за ней сохранялось место работы и должность, которую она занимала, за ней сохранялась заработная плата. Из заработной платы истицы производились удержания и перечисления налогов, предусмотренные законодательством, действовавшим в тот период.
Согласно п.п.5 ст.68 КЗоТ РСФСР, действовавшим в тот период предусматривалось предоставление дополнительных отпусков и в других случаях, предусмотренных законодательством.
К таким случаям могут быть отнесены отпуска, предусмотренные ст. 198 КЗоТ РСФСР, в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних учебных заведениях, поскольку в силу ч.5 данной статьи за время таких отпусков за работниками сохраняется заработная плата.
Согласно ст. 173 ТК РФ, также предусматривающей гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, законодатель называет такие отпуска дополнительными.
Поскольку истица в период с 1984 года по настоящее время, осуществляя педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, с учетом положений ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанные периоды нахождения истицы в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени обращения истицы за назначением пенсии и времени возникновения у неё права на досрочное назначение пенсии по старости.
Довод ответчика о том, что нахождение истицы в учебном отпуске не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, психофизиологической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности, суд считает несостоятельным.
Отказ ответчика включить в специальный трудовой стаж истицы период нахождения её в учебных отпусках и отказ ответчика назначить трудовую пенсию нарушает право истицы. Это право подлежит защите в соответствии со ст.12 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
К моменту обращения истицы за назначением пенсии с учетом подлежащих включению периодов нахождения истицы в учебных отпусках, она имела требуемый для назначения пенсии за выслугу лет в связи с занятием педагогической деятельности специальный трудовой стаж более 25 лет. Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе включить Богомаз В.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 27.07.1988 года по 31.08.1988 года, с 27.07.1989 года по 31.08.1989 года, с 02.04.1990 года по 23.05.1990 года - учебные отпуска.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кунгуре и Кунгурском районе назначить Богомаз В.Н. пенсию с первоначальной даты обращения, с 04.06.2010 года.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья: Е.Е.Малышева