Дело № 2-961/2010 15 июня 2010 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Малышевой Е.Е.
при секретаре Иконниковой А.А.
с участием прокурора Поляковой Н.С.
представителя ответчика Костаревой К.С.
представителей третьих лиц Мальцева В.А., Трофимовой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края к сельскохозяйственному производственному кооперативу «Совет» о признании незаконным бездействие СПК «Совет» и возложение обязанности.
У С Т А Н О В И Л:
Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц – жителей Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края к председателю сельскохозяйственного производственного кооператива «Совет».
Прокурор просил признать незаконным бездействие председателя СПК «Совет», выразившееся в уклонении от вывоза навоза, складируемого от корпусов молочно-товарной фермы, расположенной возле с.Зуята Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района.
Прокурор просил возложить на председателя СПК «Совет» обязанность по вывозу навоза, складируемого от корпусов молочно-товарной фермы, расположенной возле с.Зуята Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района.
В обоснование своих требований прокурор указал, что на территории Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района вблизи с.Зуята расположена молочно-товарная ферма СПК «Совет». На прилегающей территории молочно-товарной фермы на наклонном рельефе местности складируется навоз, отходы от корма и навозная жижа, сбрасываемая по транспортерам от трех корпусов фермы, в которых находятся 573 головы крупного рогатого скота.
Жидкие фракции стекают по наклонному рельефу склона горы несколькими ручьями в направлении Зуятского лога, соединяющегося с рекой Сылвой и в лесной массив лога, где расположена особо охраняемая природная территория регионального значения- геологический памятник природы- «Зуятская пещера».
При таянии снега ежегодно создается чрезвычайная ситуация, связанная с загрязнением геологического памятника природы «Зуятская пещера», реки Сылвы, а также двух артезианских скважин, обеспечивающих население с. Зуята питьевой водой.
Согласно акта осмотра территории от 22.03.2010 года возле фермы размещено более 55 тыс.тонн навоза и навозной жижи на площади более 2,0 га. Навоз не вывозится с прилегающей к корпусам молочно-товарной фермы территории более 7 лет.
На основании постановления Кунгурского городского прокурора от 06.11.2008 года о возбуждении дела об административном производстве председатель СПК «Совет» была привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Однако, до настоящего времени навоз так и не вывезен.
Прокурор считает, что СПК «Совет» нарушает требования природоохранного законодательства, загрязняет окружающую среду, что может привести к созданию чрезвычайной ситуации, тем самым нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
02.06.2010 года прокурор уточнил свои требования. Просил признать незаконным бездействие СПК «Совет», выразившееся в уклонении от вывоза навоза, складируемого от корпусов молочно-товарной фермы, расположенной возле с.Зуята Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района.
Прокурор просил возложить на СПК «Совет» обязанность по вывозу навоза, складируемого от корпусов молочно-товарной фермы, расположенной возле с.Зуята Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района.
В судебном заседании прокурор на иске настаивал.
Представитель ответчика – председатель СПК «Совет»- Костарева К.С. иск признала.
Представитель третьего лица – Администрации Кунгурского муниципального района в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Просили дело рассмотреть в их отсутствие. Иск прокурора поддерживают.
Представитель третьего лица - МУ «Комитет имущественных и земельных отношений Кунгурского муниципального района Пермского края» отдел по охране окружающей среды Трофимова Е.А. иск прокурора поддержала.
Определением Кунгурского городского суда от 02.06.2010 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Зарубинского сельского поселения Кунгурского района.
Представитель третьего лица – глава Зарубинского сельского поселения Мальцев В.А. поддержал требования прокурора.
Суд, заслушав доводы прокурора, представителя ответчика, представителей третьих лиц, изучив документы дела, находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Федеральным Законом РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» захоронение, утилизация, размещение отходов производится на объектах размещения отходов.
В силу ч.5 ст. 12 названного Закона запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
В соответствии с ч.1 ст. 42 Федеральным Законом РФ от 10.01.2001 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
В силу ч.2 ст. 42 названного Закона сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
В соответствии с абзацем 2 ст. 18 Федерального Закона РФ от 14.05.1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства.
В соответствии с п.4.2 Правил содержания животных на территории Кунгурского района владельцы животных обязаны не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства.
Судом установлено:
Сельскохозяйственный производственный кооператив «Совет» является юридическим лицом, внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, что подтверждается Уставом СПК «Совет» л.д.15-18), свидетельством л.д.14).
06.11.2008 года в отношении СПК «Совет» возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ л.д.19-21).
Постановлением от 02.12.2008 года на СПК «Совет» наложен административный штраф л.д.22-23).
Согласно акта по результатам проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды от 20.02.2009 года СПК «Совет» предписано вывезти навоз от МТФ л.д.24).
Согласно акта от 03.03.2009 года протекание жидкой фракции навоза обнаружено на обочине дороги Кунгур-Серга и в логу в непосредственной близости от входа в Зуятскую пещеру л.д.25).
В соответствии с протоколом комиссии по предупреждению, ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при администрации Кунгурского муниципального района от 05.03.2009 года рекомендовано руководителю СПК «Совет» принять меры по предотвращению загрязнения окружающей среды л.д.26-28).
Согласно акта от 18.03.2009 года вывозка навоза на территории Зуятской МТС не ведется л.д.29). Аналогичный акт от 07.08.2009 года л.д.33).
Согласно акта от 28.10.2009 года природоохранное законодательство не соблюдается, навоз складируется, не вывозится л.д.34).
Согласно акта осмотра территории от 22.03.2010 года вблизи с.Зуята на прилегающей территории МТФ на наклонном рельефе местности складируется навоз л.д.7). Аналогичный акт от 26.03.2010 года л.д.10).
В судебном заседании установлено, что в нарушение требований законодательства СПК «Совет» длительное время складирует навоз и навозную жижу, сбрасываемую по навозотранспортеру от телятников, на наклонном рельефе, не осуществляет утилизацию, переработку вышеуказанных отходов. Объем отходов на сегодняшний день составляет более 55 тысяч тонн. Данные обстоятельства представитель ответчика не оспаривает.
Действительно, СПК «Совет» нарушает требования природоохранного законодательства, загрязняет окружающую среду, что может привести к созданию чрезвычайной ситуации, тем самым нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие СПК «Совет», выразившееся в уклонении от вывоза навоза, складируемого от корпусов молочно-товарной фермы, расположенной возле с.Зуята Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края.
Возложить на СПК «Совет» обязанность по вывозу навоза, складируемого от корпусов молочно-товарной фермы, расположенной возле с.Зуята Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края.
Судья: Е.Е.Малышева