Дело № 2-616/2010
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
город Кунгур Пермского края 21 мая 2010 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коноваловой В.С.,
при секретаре Тохтуевой Г.А.,
с участием истцов Шестернина Э.В., действующего в своих интересах и интересах детей ФИО7, Дата обезличена года рождения, ФИО6, Дата обезличена года рождения, ФИО6, Дата обезличена года рождения,
Шестерниной И.П.,
представителя истца Шестернина Э.В. Патюка А.М., действующего на основании договора поручения от Дата обезличена года.
представителей ответчика администрации города Кунгура Опрелковой О.В., действующей по доверенности Номер обезличен отДата обезличена года,
Рыжовой О.Я., действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,
представителя третьего лица Кунгурского филиала ГУП « ЦТИ» Беляевских А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре дело по иску Шестернина Э.В., действующего в своих интересах и в интересах детей ФИО7, Дата обезличена года рождения, ФИО15, Дата обезличена года рождения, ФИО6, Дата обезличена года рождения, Шестерниной И.П. к администрации города Кунгура об изменении условий договора найма жилого помещения, признании недействительным постановления администрации, возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Шестернин Э.В., действующий в своих интересах и интересах детей ФИО7, Дата обезличена года рождения, ФИО6, Дата обезличена года рождения, ФИО6, Дата обезличена года рождения, истец Шестернина И.П. обратились в суд с заявлением.
Истцы просили
изменить п.1.1 договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между Шестерниным Э.В. и МБУ « Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края», изложив указанный пункт договора в следующей редакции « Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение: двухкомнатная квартира, жилой площадью Номер обезличен кв.м, общей площадью Номер обезличен кв.м, по адресу: ..., ..., ..., находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем»,
признать недействительным Постановление главы администрации города Кунгура Номер обезличен от Дата обезличена года о распределении их семье жилого помещении в связи с переселением аварийного жилого фонда по адресу: ..., ..., ... ...
обязать администрацию города Кунгура предоставить их семье жилое помещение, соответствующее нормам жилищного законодательства с учетом интересов семьи.
Заявленные исковые требования истцы обосновывали следующим:
Их семья, состоящая из пяти человек, из которых трое несовершеннолетних детей, проживают в квартире по адресу: ..., ..., ...
Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду.
Решением Кунгурского городского суда Номер обезличен от Дата обезличена года за всеми членами их семьи признано право пользования этим жилым помещением.
Дата обезличена года между Шестерниным Э.В. и МБУ « Управление городского хозяйства администрации города Кунгура» на занимаемую ими квартиру заключен договор социального найма.
П.1.1. договора содержит сведения о том, что Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, однокомнатная квартира, общей площадью Номер обезличен кв.м, по адресу: ..., ..., ..., находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем.
Названный пункт договора истцы просят изменить, указав в этом пункте, что наймодатель предоставляет им жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью Номер обезличен кв.м, общей площадью Номер обезличен кв.м., поскольку квартира, занимаемая их семьей, фактически состоит из двух комнат, таковой квартира является на протяжении десятилетий, жилая площадь двух комнат в квартире составляет Номер обезличен кв.м, общая площадь всей квартиры, ими занимаемой, равна Номер обезличен кв.м.
Дом, в котором они ( истцы) проживают, признан непригодным для проживания.
Дата обезличена года главой города Кунгура принято постановление Номер обезличен которого утверждено распределение жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность для переселения жильцов из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма.
П.5.2 названного постановления содержит сведения о предоставлении Шестернину Э.В. квартиры, вместо квартиры в аварийном доме, по адресу: ... ...
Указанное постановление главы города истцы оспаривают, утверждая, что предоставляемая им квартира по ..., является однокомнатной квартирой, требованиям ст. 89 ЖК РФ не отвечает.
Истцы полагают, что их семье должно быть предоставлено жилое помещение вместо аварийной квартиры, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Заявленные исковые требования истцы и их представитель Патюк А.М. поддержали в судебном заседании, просили требования удовлетворить в полном объеме.
Представители ответчика администрации города Кунгура, требования, заявленные истцами, не признали, указали, что по техническим документам квартира, нанимаемая семьей истцов, является однокомнатной квартирой, жилой плошадью Номер обезличен кв.м, общей площадью Номер обезличен кв.м. Вновь предоставляемая семье истцов квартира по ... ... имеет жилую площадь Номер обезличен кв.м, общую - Номер обезличен кв.м.
Представители администрации города Кунгура полагают, что требования истцов необоснованны, вновь предоставляемая им квартира требованиям ст. 98 ЖК РФ не противоречит. Представители ответчика считают, что требования истцов удовлетворены быть не могут, поскольку оспариваемый истцами договор найма жилого помещения заключен с Шестерниным Э.В. на основании решения Кунгурского городского суда, которым за Шестерниным Э.В., Шестерниной И.П. и детьми признано право пользования квартирой по адресу: ..., ... ..., общей площадью Номер обезличен кв.м.
Представитель третьего лица ФБУ « Исправительная колония № 30» в судебном заседании не присутствовал, в письменных объяснениях по иску указал, что требования, заявленные истцами, находит обоснованными в части предоставления их семье двухкомнатной квартиры.
Представитель третьего лица Кунгурского филиала ГУП « ЦТИ» требования истцов не признала, представила суду сведения о правовом статусе спорного помещения, площадью Номер обезличен кв.м., входящем в состав квартиры по ...
Представитель третьего лица территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в судебном заседании не присутствовал, о дне слушания дела Управление было извещено, возражений по заявленным требованиям суду не представило.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы дела, суд находит требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.
В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.3 ст.1 ЖК РФ Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно 62 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Судом установлено:
Семья истцов, состоящая из пяти человек, из которых трое несовершеннолетних детей, проживают в квартире по адресу: ..., ..., ... (т.1,л.д.16 - 17).
Указанное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду (т.1,л.д.68).
Решением Кунгурского городского суда Номер обезличен от Дата обезличена года за всеми членами их семьи признано право пользования этим жилым помещением (т.1,л.д.212 - 213).
Дата обезличена года между Шестерниным Э.В. и МБУ «Управление городского хозяйства администрации города Кунгура» на занимаемую ими квартиру заключен договор социального найма.
П.1.1. договора содержит сведения о том, что Наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, однокомнатная квартира, общей площадью Номер обезличен кв.м, по адресу: ..., ..., ... находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем (т.1,л.д.16 - 17).
Названный пункт договора истцы просят изменить, указав в этом пункте, что наймодатель предоставляет им жилое помещение, состоящее из двух комнат, жилой площадью Номер обезличен кв. м, общей площадью Номер обезличен кв.м., поскольку квартира, занимаемая их семьей, фактически состоит из двух комнат, таковой квартира является на протяжении десятилетий,, жилая площадь двух комнат в квартире составляет Номер обезличен кв. м, общая площадь всей квартиры, ими занимаемой, равна Номер обезличен кв.м.Указанные требования истцов суд находит обоснованными, подлежащими удовлетворению в части.
Суд считает, что в договоре социального найма должно быть указано на то обстоятельство, что истцы являются нанимателями двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., жилой площадью Номер обезличен кв.м, общей площадью Номер обезличен кв.м, по следующим основаниям:
Установлено, что ранее жилой дом по ... ... находился в ведении ФБУ « Исправительная колония № 30».
Передача дома в муниципальную собственность произошла в Дата обезличена года (т.1,л.д.52 - 53, 68).
При рассмотрении дела судом изучено инвентарное дело на спорный дом.
В ходе изучения инвентарного дела установлено, что сведения по спорной квартире в инвентарном деле имеются с Дата обезличена года. В период с Дата обезличена года до Дата обезличена года спорное помещение в квартире, площадью Номер обезличен кв. м использовалось в качестве жилого. Это следует из инвентарного дела, сведений, представленных Кунгурским филиалом ГУП « ЦТИ» (т.1,л.д.211 ).
Исходя из указанных сведений следует, что по документальным данным помещение, площадью Номер обезличен кв.м с Дата обезличена года стало использоваться в качестве кухни.
Каких - либо документов, свидетельствующих о переводе спорного помещения из жилого во вспомогательное участники процесса, в том числе, и представители ответчика, суду не представили.
Истцы Шестернин Э.В., Шестернина И.П. утверждают, что квартирой они пользуются с Дата обезличена года - Шестернина И.П., с Дата обезличена года - Шестернин Э.В. Спорное помещение, площадью Номер обезличен кв. м всегда использовалось как жилая комната. Доводы истцов по фактическому использованию помещения в качестве жилого в течение длительного времени - с Дата обезличена года, представителями ответчика не опровергнуты.
Из пояснений свидетелей ФИО11, ФИО10, ФИО9 следует что квартира Номер обезличен, где проживает семья истцов, всегда состояла из двух комнат, комната, площадью Номер обезличен кв.м никогда не использовалась в качестве кухни.
Показания указанных свидетелей представителями ответчика тоже не опровергнуты.
Представитель третьего лица, бывшего наймодателя спорной квартиры, в письменных объяснениях по иску признает, что квартира, занимаемая семьей истцов, является двухкомнатной т.1,л.д.152).
При таких обстоятельствах суд считает, что требования истцов об изменении условий договора социального найма в части количества комнат в квартире и части жилой площади квартиры следует признать законными и обоснованными.
При этом доводы представителей ответчиков о том, что истцы являются пользователями однокомнатной квартиры, суд находит несостоятельными.
Возражая в этой части по требованиям истцов, представители ответчика ссылаются на решение Кунгурского городского суда Номер обезличен отДата обезличена года, которым за истцами и их детьми признано право пользования квартирой по адресу: ..., ... (т.1,л.д.212 - 213 ).
Доводы представителей ответчика в этой части суд находит несостоятельными. В указанном решении суда отсутствуют сведения о количестве комнат, входящих в квартиру, имеются лишь сведения об общей площади квартиры в Номер обезличен кв. м (т.1,л.д.212 - 213).
В ходе рассмотрения дела квартира, занимаемая семьей истцов обследована, в том числе, и представителями ответчика, на предмет ее фактического использования.
Обследованием установлено, что занимаемая истцами квартира состоит из двух жилых комнат (т.1,л.д.121).
В акте обследования квартиры имеется ссылка на то, что назначение квартиры нанимателем изменено без согласования с наймодателем, кухня вынесена самовольно в коридор (т.1,л.д.121).
К этим сведениям, изложенным в акте, суд относится критически, поскольку они (сведения) противоречат сведениям о фактическом использовании помещения в Номер обезличен кв.м., имеющимся в инвентарном деле, сведениям, изложенным в объяснениях представителем третьего лица ФБУ « Исправительная колония № 30», пояснениям свидетелей ФИО11, ФИО10, ФИО9
При этом суд не находит оснований для признания за истцами на право пользования спорной квартирой, общей площадью Номер обезличен кв.м.
В указанную площадь истцы включают площадь коридора в Номер обезличен кв.м (т.1,л.д.18).
Из анализа инвентарного дела на дом следует, что коридор, площадью Номер обезличен кв.м, является холодным пристроем.
Холодный пристрой в площадь жилого помещения не входит.
В удовлетворении требований о внесении изменений в условия договора социального найма о нанимаемой квартире, общей площадью Номер обезличен кв.м, истцам должно быть отказано. Исходя из документов дела, общая площадь занимаемой ими квартиры, составляет Номер обезличен кв.м ( т.1,л.д.19).
Дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания, в связи с чем принято решение о расселении жильцов, проживающих в доме.
Дата обезличена года главой города Кунгура издано постановление Номер обезличен которого утверждено распределение жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность для переселения жильцов из жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма.
П.5.2 названного постановления содержит сведения о предоставлении Шестернину Э.В. квартиры, вместо квартиры в аварийном доме, по адресу: ... ....
Указанное постановление главы города истцы оспаривают, утверждая, что предоставляемая им квартира по ..., является однокомнатной квартирой, требованиям ст. 89 ЖК РФ не отвечает.
Требования истцов в этой части суд находит законными и обоснованными.
Ст. 89 ЖК РФ предусматривает, что предоставляемое гражданам другое жилое помещение в связи с их выселением по причине аварийности ранее занимаемого жилья, должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, состоять из того же числа комнат.
Вновь предоставляемое истцам жилое помещение по ... ..., состоит из одной комнаты, что противоречит требованиям ч.ч.1,2 ст.89 ЖК РФ. Постановление главы города Кунгура в части п.5.2 следует признать незаконным.
Истцами заявлено требование о возложении на администрацию города обязанности по предоставлению им жилого помещения, отвечающего требованиям закона.
Эти требования истцов подлежат удовлетворению.
Постановлением главы города Кунгура от Дата обезличена года Номер обезличен принято решение об утверждении муниципальной адресной программы « Переселение граждан города Кунгура из аварийного жилищного фонда в Дата обезличена году (т.1,л.д.74 - 82). В указанную программу включен в план переселения и дом Номер обезличен по ... ..., в котором проживают истцы.
В соответствии с названным постановлением главы города истцы должны быть переселены из аварийного жилья. Вновь предоставляемое им жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ.
Истцом Шестерниным Э.В. заявлены требования о возмещении ему судебных расходов в сумме Номер обезличен. и расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме Номер обезличен руб.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Исходя из требований ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Шестернина Э.В. подлежит взысканию Номер обезличен руб. в возмещение судебных расходов ( т.1л.д.2, 187, 190).
Согласно ч.1 ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Шестернина Э.В. следует взыскать Номер обезличен руб. в возмещение расходов по оплате услуг представителя (т.1,л.д.189 - 189).
При этом указанную сумму, исходя из категории рассматриваемого дела, объема законодательства, изучение которого необходимо для рассмотрения дела, суд находит разумной и справедливой.
Руководствуясь ст.ст.193 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Изменить п. 1.1 договора социального найма жилого помещения Номер обезличен от Дата обезличена года, заключенного между Шестерниным Э.В. и муниципальным бюджетным учреждением « Управление городского хозяйства администрации города Кунгура Пермского края», изложив указанный пункт в следующей редакции: « Наймодатель предоставляет Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение: двухкомнатная квартира жилой площадью Номер обезличен кв.м, общей площадью Номер обезличен кв.м, по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем.»
Признать недействительным Номер обезличен Постановления главы города Кунгура Номер обезличен от Дата обезличена года о распределении семье Шестернина Э.В. жилого помещения в связи с переселением аварийного жилого фонда по адресу: ..., ....
Обязать администрацию города Кунгура Пермского края предоставить Шестернину Э.В., Шестерниной И.П. на состав семьи, со стоящей из пяти человек, жилое помещение, отвечающее требованиям ст. 89 ЖК РФ.
В удовлетворении остальной части требований Шестернину Э.В., Шестерниной И.П. отказать.
Взыскать с администрации города Кунгура Пермского края
в пользу Шестернина Э.В.
Номер обезличен руб. (три тысячи руб.) - в возмещение расходов по оплате услуг представителя,
Номер обезличен руб. (две тысячи руб.) - в возмещение судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления судебного решения в окончательной форме.
Судья В.С. Коновалова