Дело № 2-1200/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года г.Кунгур Пермского края
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Головковой И.Н.,
при секретаре Егоровой М.Н.,
с участием помощника Кунгурского городского прокурора Федотовой Ю.Ю.,
истца Крючковой Е.И.
представителя ответчика Антоновой Я.В., действующей на основании доверенности от Дата обезличена года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах Крючковой Е.И. к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Крючковой Е.И. к Государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда.
В обоснование требований прокурор указал, что согласно трудовому договору от Дата обезличена г. Номер обезличен Крючкова Е.И. работала в Государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий управления и дизайна» в должности .... В соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. с Дата обезличена г. Крючковой Е.И. также производилась оплата 0.5 ставки ... (по внутреннему совместительству). В соответствии с приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. Крючкова Е.И. уволена в связи с переводом в краевое государственное автономное учреждение «Управление общежитиями Пермского края». С 1 января 2009 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4330 рублей в месяц. При начислении заработной платы Крючковой Е.И. в минимальный размер оплаты труда включен районный коэффициент, что противоречит действующему законодательству и нарушает права Крючковой Е.И. как работника. Просит взыскать с ответчика в пользу Крючковой Е.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2010 года в сумме ... рубль ... копейку. Прокурор считает, что незаконными действиями ответчика Крючковой Е.И. причинен моральный вред, просит взыскать в пользу Крючковой Е.И. в счет компенсации морального вреда ... рублей.
В судебном заседании помощник Кунгурского городского прокурора Федотова Ю.Ю. уточнила исковые требования. Просит взыскать в пользу Крючковой Е.И. сумму ... рубль ... копеек. С учетом уточнения исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.
Истец Крючкова Е.И. исковые требования с учетом их уточнения прокурором считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Пояснила, что в результате действий ответчика, выразившихся в неполном начислении ей заработной платы, она испытывала нравственные страдания.
Представитель ответчика Антонова Я.В. исковые требования не признала. Считает, что заработная плата Крючковой Е.И. была начислена верно. Районный коэффициент, являющийся по своей природе компенсационной выплатой за работу в особых климатических условиях входит в понятие «заработной платы» и, следовательно, не должен начисляться сверх величины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица Агентства по Управлению государственными учреждениями Пермского края о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное не явился, возражений по заявлению прокурора не представил.
Заслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.
Из содержания ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что трудовые отношения имеют возмездный характер. Выполнение работы по трудовому соглашению вызывает ответное действие работодателя - выплату вознаграждения за труд в форме заработной платы.
Дата обезличена года с Крючковой Е.И. был заключен трудовой договор, согласно которому она была принята на работу в должности ... ГОУ СПО «Кунгурский колледж промышленных технологий управления и дизайна» л.д. 9-10).
Согласно п. 4.1.1 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику выплачивается заработная плата в соответствии с отраслевой системой оплаты труда, состоящая из должностного оклада (оклада), ставки заработной платы в размере ... рублей в месяц или в размере определенным отдельным соглашением л.д. 9).
В соответствии с п.4.3 на работника распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и локальными нормативными актами Работодателя л.д. 10).
Согласно п. 1.2 раздела 2 Положения «О системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Пермского края начального профессионального образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования взрослых, специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, дополнительного образования детей» оплата труда работников учреждений осуществляется на основе схемы должностных окладов работников учреждений согласно приложению 1 к настоящему Положению, которая определяет минимальные и максимальные размеры должностных окладов работников учреждений на основе отнесения занимаемых ими должностей к квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.
Согласно подпункту 2.1.2 п. 2.1 раздела 2 Положения «О системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Пермского края начального профессионального образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования взрослых, специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, дополнительного образования детей» работникам учреждений устанавливаются при наличии оснований следующие виды выплат компенсационного характера: выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.
Согласно п. 2.2 раздела 2 Положения «О системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Пермского края начального профессионального образования, среднего профессионального образования, дополнительного образования взрослых, специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, дополнительного образования детей» выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении к должностному окладу, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы; ограничение оплаты труда в натуральной форме; обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.
В соответствии с абзацем 2 ст. 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 21.05.1987 года № 591 с 01.11.1987 года введены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных в Курганской, Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской областях, Башкирской АССР и Удмуртской АССР, а также на предприятиях и в организациях производственных отраслей народного хозяйства, расположенных в Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Гурьевской, Джезказганской, Карагандинской, Кокчетавской, Кустанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской, Семипалатинской, Тургайской, Уральской и Целиноградской областях Казахской ССР. Постановлено Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам утвердить совместно с ВЦСПС размеры указанных районных коэффициентов и порядок их применения.
Согласно Постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 02.07.1987 года № 403/20-155 утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Урала, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, в следующих размерах: в районах и городах Курганской, Оренбургской, Пермской, Свердловской и Челябинской областей, Башкирской АССР и Удмуртской АССР - 1,15. Указанный коэффициент применяется к заработной плате работников самостоятельных предприятий и организаций, условия оплаты труда которых предусмотрены Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115 (кроме находящихся в составе этих предприятий и организаций работников охраны, жилищно-коммунального хозяйства, просвещения, здравоохранения, торговли и общественного питания, науки, культуры и т.п., к заработной плате которых применяются коэффициенты, установленные в указанных областях для соответствующих отраслей народного хозяйства).
23.11.2009 года утверждены Правила внутреннего трудового распорядка Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» (копия Правил -л.д. 26-32). Согласно разделу 6 Правил внутреннего трудового распорядка размер заработной платы работнику устанавливается на основе штатного расписания в соответствии с отраслевой системой оплаты труда. Заработная плата выплачивает два раза в месяц в следующие сроки: до 5 числа каждого месяца первая выплата; до 20 числа каждого месяца вторая выплата.
Из штатных расписаний на 2010 год с 01 января по 31 декабря 2010 года следует, что должностной оклад ... составляет ... рублей л.д.37). С учетом районного коэффициента, со всеми компенсационными выплатами, всего в месяц заработная плата Крючковой Е.И. в должности ... составляет ... рублей л.д.12, 14,16).
Согласно штатного расписания на 2010 год с 01.02.2010 г. по 31.12.2010 г. следует, что должностной оклад уборщицы составляет ... рублей (л.д.76-77). С учетом районного коэффициента со всеми компенсационными выплатами, а также с учетом отработанных дней, всего в месяц заработная плата Крючковой Е.И. в должности ... составляет ... рублей л.д. 13).
В спорные периоды Крючкова Е.И. выработала необходимые нормы рабочего времени, что подтверждается копиями табелей учета рабочего времени л.д. 33-34, 35-36), справкой л.д. 16-17).
Из содержания справки л.д. 16-17), расчетных листков Крючковой Е.И. л.д. 12, 13) следует, что ей оплата труда за март 2010 года в должности ... и ... произведена без учета районного коэффициента свыше минимального размера оплаты труда.
Согласно расчетов, представленных ответчиком при начислении районного коэффициента свыше минимального размера оплаты труда, Крючковой Е.И. недоначислена и невыплачена заработная плата в сумме ... рублей ... копейки ( за минусом налога на доходы физических лиц 13%) - ... рубль ... копеек, в том числе в должности ... - ... рубля ... копеек, ... - ... рубля ... копеек (л.д.13,14). Методика расчета недоначисленной и невыплаченной заработной платы Крючковой Е.И. ответчиком не оспаривается.
Суд считает установленным, что в спорный период Крючковой Е.И не была начислена заработная плата в размере ... рубль ... копеек, так как в Пермском крае предусмотрена повышенная оплата работникам за труд в местностях с особыми климатическими условиями, применение районного коэффициента является выплатой компенсационного характера и данный коэффициент должен начисляться работникам свыше минимального размера оплаты труда.
Доводы представителя ответчика о том, что районный коэффициент, являющийся по своей природе компенсационной выплатой за работу в особых климатических условиях входит в понятие «заработной платы» и, следовательно, не должен начисляться сверх величины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, суд находит несостоятельными.
Понятие «заработная плата» (оплата труда работника) определено в части первой ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера.
Из содержания ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации также без учета компенсационных, стимулирующих, социальных выплат. Компенсационные, стимулирующие либо социальные выплаты могут устанавливаться работникам лишь свыше минимального размера оплаты труда.
Согласно ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2009 года установлен в сумме 4 330 рублей в месяц.
Поскольку Крючковой Е.И. начисление и выплата заработной платы в полном объеме работодателем не была произведена, суд считает, что требования о взыскании недоначисленных денежных сумм, за вычетом налога на доходы физических лиц, подлежат удовлетворению.
Всего Крючковой Е.И. за март месяц 2010 года не было начислено и выплачено ... рублей ... копеек. Указанные суммы подлежат налогообложению. Работодателем должна быть доначислена Крючковой Е.И. указанная сумма и произведено удержание налога на доходы физических лиц. Суд считает, что за минусом налога на доходы физических лиц в пользу Крючковой Е.И. с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» следует взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2010 года в сумме ... рублей ... копеек.
В соответствии с абзацем 1 ст.142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Из объяснения Крючковой Е.И. следует, что осознавая, тот факт, что она имеет право на получение заработной платы в ином размере, чем тот, который был выплачен ей работодателем, в спорные периоды, не имея иных источников дохода, кроме минимальной заработной платы, она испытывала нравственные переживания.
У суда не имеется оснований не доверять истцу.
Суд, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом объема и характера причиненных Крючковой Е.И. нравственных страданий, степени вины работодателя, а также руководствуясь требованиями разумности и справедливости, считает, что требования о компенсации морального вреда подлежит частичному удовлетворению в сумме ... рублей, в удовлетворении остальной части требований о компенсации морального вреда следует отказать.
В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В соответствии со ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.
Суд считает, что поскольку прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере ... рублей (... рублей по требованию имущественного характера и ... рублей по требованию неимущественного характера) в бюджет Муниципального образования город Кунгур Пермского края.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать в пользу Крючковой Е.И. с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2010 года в сумме ... рублей ... копеек (....); ... рублей ... копеек (...) в счет компенсации морального вреда, в удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.
Взыскать с Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Кунгурский колледж промышленных технологий, управления и дизайна» государственную пошлину в размере ... (...) рублей в бюджет Муниципального образования город Кунгур Пермского края.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.Н.Головкова