О признании квартиры жилым помещением, включении ее в реестр муниципальной собственности

Дело № 2-1285/2010

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 07 сентября 2010 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой В.С.,

при секретаре Тохтуевой Г.А.,

с участием истца Зорькиной Т.С.,

представителя ответчика администрации города Кунгура Пермского края Романовой О.А., действующей по доверенности Номер обезличен от Дата обезличена года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре дело по иску Зорькиной Т.С., действующей в своих интересах и интересах ФИО7 Дата обезличена года рождения, ФИО6, Дата обезличена года рождения, к администрации города Кунгура о признании квартиры жилым помещением, включении квартиры в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Зорькина Т.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО7, Дата обезличена г.р., ФИО6, Дата обезличена г.р., обратилась в суд с заявлением.

Она просила признать квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... жилым помещением;

включить квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в ... в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение;

признать за ней Зорькиной Т.С. и ее несовершеннолетними детьми ФИО7, ФИО6 право пользования квартирой по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.

Заявленные исковые требования истец обосновывала следующим: Дата обезличена года ее мужу ФИО3 в период его работы в ФИО11 было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., ....

Ордер на квартиру не выдавался, однако между мужем истца ФИО3 и ФИО11 был заключен договор на право пользования жилым помещением, который впоследствии был утрачен.

Данная квартира была предоставлена на состав семьи из трех человек: ФИО3, Дата обезличена г.р., Зорькину Т.С., Дата обезличена г.р., ФИО7, Дата обезличена г.р.

С момента предоставления квартиры истец, ее муж и ребенок вселились в спорное жилое помещение и стали в нем проживать, однако в регистрации по указанному адресу, администрация ФИО11 им отказала.

Проживая в предоставленной квартире Зорькина Т.С., ФИО3 оплачивали коммунальные услуги в ФИО11 в последствии в МУП «СЕЗ ЖКХ».

В период проживания в указанной квартире родился сын ФИО6, Дата обезличена г.р.

Дата обезличена г. муж истца ФИО3 уволился из ФИО11 После увольнения ФИО3 и все члены его семьи продолжали проживать по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Администрация ФИО11 не предлагала освободить квартиру, с иском о выселении в суд не обращалась.

Дата обезличена года муж истца ФИО3 умер.

В настоящее время спорное жилое помещение находится в управлении УК «Гарант-Комфорта».

При обращении истцом в управляющую компанию для заключения договора социального найма ей было отказано, поскольку нет ордера на данное жилое помещение.

Истец Зорькина Т.С. полагает, что квартира, занимаемая ею и детьми, была предоставлена им в установленном законом порядке, является жилым помещением, считает, что эта квартира должна быть включена в реестр муниципальной собственности как жилое помещение. Просит признать за ней и детьми право пользования квартирой. Решение суда необходимо истцу для заключения договора социального найма.

Заявленные исковые требования в судебном заседании поддержала истец Зорькина Т.С., просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации города Кунгура - Романова О.А. иск признает, считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица - управляющей компании ООО «Гарант комфорта» - в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, по исковым требованиям возражает, поскольку за истцом числится долг по оплате коммунальных услуг, считает, что Зорькина Т.С. не может быть признана добросовестным нанимателем спорного жилого помещения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО4, рассмотрев документы дела, суд находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено:

Дата обезличена года мужу истца ФИО3 в период его работы в ФИО11 л.д.6-8) было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., ...

Брак между истцом и ФИО3 зарегистрирован л.д.10).

Ордер на квартиру не выдавался, однако между мужем истца ФИО3 и ФИО11 был заключен договор на право пользования жилым помещением, который в последствии был утерян. Согласно справке Номер обезличен от Дата обезличена года архивные данные о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., ... в администрации города отсутствуют л.д.42).

Как следует из пояснений истца Зорькиной Т.С., свидетеля ФИО4 квартира была предоставлена ФИО3 на состав семьи из трех человек в Дата обезличена году по месту работы ФИО3 в ФИО11

Указанные доводы истца Зорькиной Т.С. и свидетеля ФИО4 кем - либо не опровергнуты.

С момента предоставления квартиры истец, ее муж и ребенок вселились в спорное жилое помещение и стали в нем проживать, однако в регистрации по указанному адресу, администрация ФИО11 им отказала, что подтверждается справкой о регистрации лиц л.д.28, 41). Истец Зорькина Т.С. и ее несовершеннолетние дети имеют регистрацию по иному адресу, что также подтверждается справкой л.д.38).

Согласно акту от Дата обезличена года в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, проживают истец, ее дети и брат ФИО5 л.д.23).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец указывает, что занимаемое ее семьей помещение является жилым.

Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истца в этой части обоснованными.

С момента предоставления квартиры истец и члены ее семьи пользовались ею как жилым помещением, регулярно оплачивали коммунальные услуги в ФИО11 впоследствии в МУП «СЕЗ ЖКХ».

В период проживания в указанной квартире родился сын ФИО6, Дата обезличена г.р., что подтверждается копией свидетельства о рождении л.д.12)

Дата обезличена г. муж истца ФИО3 уволился из ФИО11 что подтверждается копией трудовой книжки л.д.6-оборот). После увольнения ФИО3 и все члены его семьи продолжали проживать по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен. Администрация ФИО11 не предлагала освободить квартиру, с иском о выселении в суд не обращалась.

Дата обезличена года муж истца ФИО3 умер л.д.9).

В настоящее время спорное жилое помещение находится в управлении УК «Гарант-Комфорта», что подтверждается копией лицевого счета л.д.13).

Исходя из смысла Постановления от Дата обезличенаг. Номер обезличен помещение, занимаемое истцами является жилым, оно отвечает п.п.5,9,10,12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Квартира, занимаемая истцом, отвечает требованиям ч.2 ст.15 и ст.16 ЖК РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Занимаемое истцом помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истца Зорькиной Т.С.

Лицевой счет, квитанции по оплате коммунальных услуг также свидетельствуют о том, что помещение, занимаемое истцом, является жилым. О статусе помещения, о том, что оно жилое, прямо указано в этих документах л.д.13).

Технический паспорт на квартиру тоже свидетельствуют, о том, что спорное помещение является жилым. Ему присвоены инвентарный и кадастровые номера. Из технического паспорта следует, что спорной квартире присвоен номер в реестре жилищного фонда л.д. 24-27).

Какого - либо иного жилого помещения, пригодного для проживания, истец и члены ее семьи не имеют, что следует из сведений Кунгурского филиала ГУП «ЦТИ» л.д.40), Управления Росреестра по Пермскому краю л.д.39).

Поскольку помещение, занимаемое истцом, суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.

За истцом и ее детьми должно быть признано право пользования квартирой и должен быть заключен договор найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено им с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: истцы являются членами одной семьи, в течении длительного времени, с Дата обезличена года пользовались предоставленной квартирой, вносили плату за жилое помещение.

Кто - либо каких - либо требований о признании незаконным их проживания в квартире и требований об освобождении квартиры не предъявлял.

Какого - либо документа о том, что спорное помещение является нежилым, представителем ответчика суду не представлено, в деле не имеется свидетельств регистрирующего органа (Управления Росреестра по Пермскому краю), подтверждающих статус спорного помещения.

Из выписки из реестра муниципальной собственности следует, что квартира, занимаемая истцом и членами ее семьи, включена в реестр муниципального жилого фонда л.д. 22 ).

Основанием включения квартиры в реестр муниципальной собственности явилось Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» л.д.22).

Согласно указанного постановления в муниципальную собственность передавались объекты социально- культурного и коммунально - бытового назначения.

Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально - бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: ..., ..., дом Номер обезличен) никогда не имело.

Поэтому, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорный дом, в том числе и квартира, занимаемая истцами, должно быть передано в муниципальную собственность только как жилое помещение.

Квартира, предоставленная мужу истца и используемая ими в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового ЖК РФ, так и после его принятия.

Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Суд считает, что при предоставлении ФИО3 спорной квартиры были соблюдены и требования ст.ст. 4,5,7 ЖК РСФСР.

Ему было предоставлено именно жилое помещение, используемое только для этих целей и предназначенное исключительно для проживания граждан.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом Зорькиной Т.С.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцом, будет нарушено ее конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... края жилым помещением.

Включить квартиру Номер обезличен, расположенную в доме Номер обезличен по ... в ... края, в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение.

Признать за Зорькиной Т.С., ФИО7, Дата обезличена года рождения, ФИО6, Дата обезличена года рождения, право пользования квартирой, расположенной по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С.Коновалова