Дело № 2-1203/2010 копия
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермского края 17 августа 2010 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Пастуховой Н.Д.,
с участием помощника Кунгурского городского прокурора Поляковой Н.С.,
ответчика - Вялых А.Г.,
представителя третьего лица ГКУ «Кунгурское лесничество» - Халуторных А.Н., действующего на основании доверенности от 10.11.2009 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора, обратившегося в суд в интересах Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю Вялых А.Г. о возложении обязанности по приведению делянки в соответствие с правилами заготовки древесины,
У С Т А Н О В И Л:
Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском к Вялых А.Г. о возложении на него обязанность по приведению разработанной делянки в выделе № ... Кунгурского сельского участкового лесничества ГКУ «Кунгурское лесничество» на площади 5,0 га в соответствие с Правилами заготовки древесины - произвести очистку мест рубки от порубочных остатков, установив срок для выполнения работ - 1 месяц со дня вступления решения суда в силу.
Указывает на то, что неисполнение ответчиком требований Лесного кодекса РФ, Правил заготовки древесины может привести к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород, повышению пожарной опасности в лесах, а также развитию болезней и вредителей, чем нарушаются права РФ, в собственности которой находятся участки в составе лесного фонда.
В обоснование требований прокурор указывает, что ответчик по договору осуществлял заготовку древесины в выделе № ... Кунгурского сельского участкового лесничества ГКУ «Кунгурское лесничество». По окончании действия договора ответчик не исполнил возложенную на него обязанность по очистке участка от порубочных остатков, что нарушает требования действующего лесного законодательства.
В судебном заседании прокурор на иске по доводам, изложенным в заявлении настаивает, изменила исковые требования в части определения срока, просит установить срок выполнения ответчиком заявленных в иске работ как два месяца с момента вступления решения суда в силу.
Ответчик с иском не согласен. Пояснил, что факт указанного в иске нарушения правил заготовки древесины им не оспаривается, однако ранее он уже был привлечен к административной ответственности за допущенное нарушение, также пояснил, что указанный истцом срок для выполнения работ с учетом отсутствия у него средств для того, чтобы нанять бригаду, недостаточен.
Представитель третьего лица поддержал требования прокурора. Пояснил, что ответчик был извещен о необходимости осуществления действий по очистке участка от порубочных остатков, устанавливался срок для исполнения, однако ответчик данные действия не выполнил.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, заявленное требование является обоснованным.
Согласно п. 1. ст. 8 Лесного кодекса, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Как установлено п. 2 ст. 4 Лесного кодекса, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Установлено, что исковые требования заявлены в отношении участка лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации, в связи с чем обращение прокурора с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ является обоснованным.
Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что привлечение его к административной ответственности по ст. КоАП РФ освобождает его обязанности устранить выявлено нарушение.
В соответствии со ст. 99 Лесного кодекса, лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред.
В соответствии с п. 1 ст. 29 Лесного кодекса, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Установлено, что ответчик на момент заключения договора 16.12.2008 года являлся индивидуальным предпринимателем л.д. 13). Согласно договору от 16.12.2008 года, заключенному между истцом и агентством по природопользованию Пермского края в лице ГКУ «Кунгурское лесничество», ответчик приобрел лесные насаждения в выделе № ... Кунгурского сельского участкового лесничества ГКУ «Кунгурское лесничество» в целях заготовки древесины для реализации топливных дров отдельным категориям граждан л.д. 5-8).
То обстоятельство, что в настоящее время ответчик работами по заготовке леса не занимается, не является основанием для освобождения его от обязанности по устранению допущенных при заготовке древесины в период с 16.12.2008 года по 16.12.2009 года нарушений.
Также не влечет прекращения обязательств ответчика и изменение его статуса. Из объяснений ответчика установлено, что он обратился в уполномоченный орган с заявлением о прекращении деятельности как индивидуального предпринимателя в связи с принятым решением. Поскольку деятельность Вялых А.Г. как индивидуального предпринимателя была прекращена по его решению, процедуры банкротства в его отношении не проводилось, как индивидуальный предприниматель и как физическое лицо без данного статуса Вялых А.Г. может быть привлечен к ответственности по ст. 99 Лесного кодекса.
Как предусмотрено п. 9 ст. 29 Лесного кодекса, правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статья 61 «Правил заготовки древесины», утвержденных Приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 184, определено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с заготовкой древесины. Очистка мест рубок осуществляется несколькими возможными способами.
Согласно условиям договора был определен срок действия до 15.12.2009 года, также была установлена обязанность осуществлять очистку лесосеки от порубочных остатков, определен способ очистки - сбор порубочных остатков в кучи и валы с оставлением их на месте для перегнивания и для подкормки диких животных в зимний период (п. 12 договора).
В соответствии с п. 61 «Правил заготовки древесины», при оставлении порубочных остатков на месте рубки на перегнивание сучья на вершинах стволов срубленных деревьев должны быть обрублены, крупные сучья и вершины разделены на отрезки длиной не более 2 - 3 метров и плотно прижаты к земле.
Установлено, что ответчик не выполнил требования, установленные как «Правилами заготовки древесины», так и условиями договора, поскольку не произвел очистку мест рубки установленным способом.
Указанное обстоятельство подтверждается актом освидетельствования мест рубок, которым при осмотре 28.05.2010 года выдела № ... Кунгурского сельского участкового лесничества ГКУ «Кунгурское лесничество», зафиксировано нарушение Правил заготовки древесины, в том числе по очистке мест рубки. Данным актом установлен срок - 15 июня 2010 года произвести очистку порубочных остатков в валы и кучи, древесину у пня раскряжевать, остатки длиной один метр сложить в поленницы л.д.10). Ответчик был извещен о дате осмотра почтовым извещением, для осмотра мест рубок не явился л.д. 9).
Свидетель В.А.А. (участковый лесничий) пояснил, что ответчик занимался заготовкой древесины, о требованиях по очистке мест рубки знал, однако в отношении участка полученного по договору от 16.12.2008 года эту обязанность не выполнил, что в первый раз было установлено в акте 28.05.2010 года. Пояснил, что последний раз он лично осматривал участок 16.08.2010 года, каких-либо действий по устранению нарушений ответчиком не произведено. Также пояснил, что работы можно производить, травяной покров невысокий и препятствий для очистки и сбора остатков рубки не имеется.
В судебном заседании ответчик факт допущенного нарушения не оспаривает, в объяснениях, полученных 16.06.2010 года указал, что произвести необходимые работы возможности не имел в связи с погодными условиями л.д. 12).
Поскольку установленное в судебном заседании нарушение требований лесного законодательства может быть устранено, оснований для освобождения ответчика от ответственности судом не установлено, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Вялых А.Г. произвести очистку мест рубки от порубочных остатков на делянке в выделе № ... Кунгурского сельского участкового лесничества ГКУ «Кунгурское лесничество» на площади 5,0 га в соответствии с «Правилами заготовки древесины».
Установить Вялых А.Г. срок для проведения работ по очистке - два месяца со дня вступления решения суда в силу.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.
Судья: /подпись/ С.Г.Чулатаева
Копия верна. Судья С.Г.Чулатаева