Дело № 2-1706 (2010)
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г.Кунгур 19 октября 2010 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Прониной Л.С.
при секретаре Коневой В.А.
с участием заявителя Кускова Я.В.
представителя заявителя Овчинникова А.В.
представителей заинтересованных лиц Братиловой А.Е., Сивинцевой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по заявлению Кускова Я.В. об обжаловании незаконного бездействия органа местного самоуправления,
у с т а н о в и л:
Кусков Я.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании незаконного бездействия органа местного самоуправления.
Он просит признать незаконным бездействие администрации города Кунгура Пермского края, выразившееся в не рассмотрении его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию города Кунгура Пермского края рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявления Кусков Я.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ им было написано заявление в администрацию города Кунгура Пермского края с просьбой о предоставлении ему как лицу, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения с учетом членов семьи - жены ФИО2 и дочери ФИО3.
До настоящего времени ответ на его заявление администрация города Кунгура Пермского края не дала.
В судебном заседании заявитель и его представитель настаивают на удовлетворении заявления, просят признать незаконным бездействие органа местного самоуправления, администрации города Кунгура Пермского края, не направившей ответ на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом заявитель сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кунгура в его адрес было направлено письмо с приглашением прибыть для получения краевого жилищного сертификата в администрацию города Кунгура.
Заявитель считает, что в этом письме не содержится ответ на поставленный им вопрос, поэтому считает, что администрация допустила бездействие, не прореагировала на его обращение, не разъяснила ему порядок обеспечения жилой площадью с учетом членов его семьи.
Представители администрации города Кунгура просят отказать в удовлетворении заявления, считают его необоснованным.
Кусков Я.В. обращался в администрацию города Кунгура в апреле 2009 года по вопросу обеспечения его жилой площадью как лица, оставшегося без попечения родителей. Им представлен необходимый пакет документов, по его личному заявлению он стал участником проекта Пермского края об обеспечении жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей путем выделения ему жилищного сертификата.
В июле 2010 года стало известно, что Кускову Я.В. выделен жилищный сертификат, с середины августа 2010 года Кусков Я.В. неоднократно приглашался в администрацию города Кунгура за получением сертификата.
В конце августа 2010 года действительно в администрацию города Кунгура поступило заявление Кускова Я.В. об обеспечении его жилой площадью с учетом состава его семьи - жены и ребенка.
С подобным заявлением Кусков Я.В. обращался в администрацию города Кунгура весной 2010 года и ему был дан подробный ответ, поэтому письмом ДД.ММ.ГГГГ Кусков Я.В. был приглашен в администрацию города Кунгура для выдачи ему жилищного сертификата, либо об отказе Кускова Я.В. получить сертификат.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления Кускова Я.В.
В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.06.2006 года письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст.2 Устава города Кунгура администрация города Кунгура относится к органам местного самоуправления.
Согласно ст.32 Устава города Кунгура администрация горда Кунгура обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Кунгуре и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно п.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорит в суде решение, действие (бездействие) орган государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено:
Кусков Я.В. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию города Кунгура Пермского края с заявлением о предоставлении ему как лицу, оставшемуся без попечения родителей, жилого помещения с учетом членов его семьи- жены ФИО2 и дочери ФИО3 (л.д.5).
С подобным заявлением Кусков Я.В. обращался в администрацию города Кунгура Пермского края ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГ администрация города Кунгура дан письменный ответ за подписью первого заместителя главы города Кунгура Н.И.Пилипчука.
В ответе дан анализ правовых норм, регулирующих порядок предоставления жилой площади детям-сиротам, разъяснено право заявителя на получение жилого помещения, в том числе и за счет получения жилищного сертификата, указан перечень документов, которые необходимо представить для получения жилищного сертификата (л.д.19-20).
По получении ответа заявителем представлен пакет документов о включении его в список на получение жилищного сертификата (л.д.37,38-40,41,42,43,44,45,46-47,48,49-5-,51,52-53,54,55,56-57,68).
На основании представленных заявителем документов он был включен в список на получение жилищного сертификата на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59,60).
В августе 2010 года на имя Кускова Я.В. в администрацию города Кунгура поступил жилищный сертификат.
Специалистами сектора по учету и распределения жилья Кусков Я.В. разыскивался по месту учебы для вручения жилищного сертификата, что следует из объяснений представителя заинтересованного лица ФИО7
На заявление от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кунгура был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за №-к, который направлен был заказным письмом с уведомлением, получен заявителем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15,17,18).
Довод представителя заявителя о том, что администрация города Кунгура не ответила на поставленный в заявлении Кускова Я.В. вопрос о предоставлении ему жилого помещения с учетом членов семьи, суд считает несостоятельным, поскольку ранее на аналогичное заявление от ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Кунгура Пермского края Кускову Я.В. был дан ответ.
Согласно п.5 ст.11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направленное обращение направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
Поскольку Кусков Я.В. обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения повторно, на первое обращение Кускову Я.В. был дан письменный ответ, суд считает в соответствии с п.5 ст.11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года на администрации города Кунгура Пермского края не лежит обязанность повторно дать ответ заявителю на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.
На заявление Кускова Я.В. ДД.ММ.ГГГГ администрация города Кунгура Пермского края направила заявителю письмо, предложила ему явиться за получением жилищного сертификата, это письмо заявителем получено.
Суд считает, факт бездействия администрации города Кунгура на обращение заявителя в орган местного самоуправления не установлен, нарушений прав истца администрацией города Кунгура Пермского края не установлено, поэтому в удовлетворении заявления Кускову Я.В. должно быть отказано.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Кускову Я.В. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия администрации города Кунгура Пермского края, выразившееся в не рассмотрении заявления Кускова Я.В. от ДД.ММ.ГГГГ, и о возложении на администрацию города Кунгура Пермского края обязанности рассмотреть заявление Кускова Я.В. от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд.
Судья: Л.С.Пронина