Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермского края 19 октября 2010 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Колеговой Н.А.,
при секретаре Самариной Е.А.,
с участием истца Власовой О.А.,
представителя ответчика - МДОУ «Кыласовский детский сад» Костаревой Е.Н.,
представителя ответчика - МУ «Управление образования Кунгурского муниципального района» Пермского края Петуховой Е.В., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Власовой О.А. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Кыласовский детский сад», Муниципальному учреждению «Управление образования Кунгурского муниципального района» Пермского края о предоставлении мер социальной поддержки с момента обращения,
у с т а н о в и л:
Власова О.А. обратилась в суд с иском к МДОУ «Кыласовский детский сад», МБУ «Управление образования Кунгурского муниципального района» Пермского края о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилищно - коммунальных услуг с 26 февраля 2010 года по 15 июля 2010 года.
В обоснование заявленных требований указала, что с 10.06.1979 года по 01.09.1986 года она работала музыкальным работником Кыласовского детского сада. Как педагогический работник, проживающий в сельской местности, пользовалась льготой по оплате жилищно - коммунальных услуг (электроэнергия и отопление). Была уволена в связи с сокращением штата и имела право на досрочный выход на пенсию. В досрочном выходе на пенсию заведующей Кыласовского детского сада ей было отказано, рекомендовано обратится с данным вопросом в центр занятости населения. Простояв в центре занятости населения, истец вышла на пенсию по возрасту.
26 февраля 2010 года истец подала в МДОУ «Кыласовский детский сад» заявление о предоставлении льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг (электроэнергия и отопление). МДОУ «Кыласовский детский сад» Власовой О.А. было отказано в предоставлении данных льгот, в связи с чем истец была вынуждена обратиться в суд. На основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от 29 июля 2010 года МДОУ «Кыласовский детский сад» обязан предоставлять меры социальной поддержки по оплате жилищно - коммунальных услуг с 16 июля 2010 года, то есть с момента вступления решения в законную силу. Истец полагает, что меры социальной поддержки должны быть предоставлены с 26 февраля 2010 года, то есть с момента ее обращения с заявлением.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истцом уточнены исковые требования. Власова О.А. дополнительно просит взыскать с ответчиков оплату юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.
Заслушав объяснения представителя истца Колегова А.Г., ответчика Коротаевой И.Ю., исследовав представленные суду письменные документы, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании истец Власова О.В. на заявленных и уточненных исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика - МДОУ «Кыласовский детский сад» Костарева Е.Н. исковые требования не признает. Пояснила, что поскольку истец была уволена в связи с сокращением штата, в последующем встала на учет в центре занятости, то она утратила право на предоставление указанных мер социальной поддержки.
Представитель ответчика - МУ «Управление образования Кунгурского муниципального района» Петухова Е.В. исковые требования не признает. Пояснила, что поскольку ранее истцом не была указана дата, с которой она просила предоставить льготы, они предоставляются с момента вступления решения в законную силу. В бюджет не заложены деньги на предоставление льгот Власовой О.А.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные документы, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.
В соответствии со ст.153 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 22.08.2004 года «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
В соответствии с абзацем 3 п.5 ст.55 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (в редакции ФЗ от 13.01.1996 года № 12-ФЗ) педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа). Федеральным законом от 22.08.2004 года № 122-ФЗ данная норма была дополнена положением о том, что размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанной меры социальной поддержки, устанавливается законодательными актами субъектов РФ.
Согласно абзаца 8 п.1 ст.1 Закона Пермской области от 30.11.2004 года № 1845-395 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилищно-коммунальных услуг (в редакции от 24.12.2007 года) установлены меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям работников, проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) и работающих в учреждениях системы образования (введен Законом Пермского края от 01.09.2006 N 3217-734).
В соответствии с п.1 ст.3 Закона Пермской области от 30.11.2004 года № 1845-395 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилищно-коммунальных услуг (в редакции от 24.12.2007 года) социальная поддержка граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона (за исключением работников учреждений образования и педагогических работников, вышедших на пенсию, проработавших не менее 10 лет в учреждениях образования в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) и проживающих в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), при условии, что при выходе на пенсию они пользовались соответствующей льготой по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее - пенсионеры системы образования), предусматривает получение денежной выплаты и денежной компенсации на оплату: жилья в домах государственного и муниципального жилищных фондов (содержание и ремонт жилья, наем жилого помещения); коммунальных услуг в домах независимо от вида жилищного фонда (электроснабжение, теплоснабжение, в том числе приобретение и доставка твердого топлива в домах, не имеющих централизованного отопления).
Судом установлено:
Из пояснений истца Власовой О.А. следует, что в период с 10.07.1979 года по 30.09.2008 года она работала в МДОУ «Кыласовский детский сад». Стаж работы составил 29 лет 2 месяца 20 дней, что также подтверждается копией справки МДОУ «Кыласовский детский сад» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.17).
30 сентября 2008 года Власова О.А. была уволена по сокращению численности штата по п.2 ст.81 ТК РФ, что подтверждается записью в трудовой книжке, представленной в истцом в судебное заседание ( л.д.40-45).
26 февраля 2010 года Власова О.А. обратилась в МДОУ «Кыласовский детский сад» с заявлением о предоставлении ей льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг (электроэнергия и отопление) (л.д.20).
Из пояснений истца Власовой О.А. следует, что МДОУ «Кыласовский детский сад» ей было отказано в предоставлении данных льгот.
На основании решения Кунгурского городского суда Пермского края от 29.06.2010 года МДОУ «Кыласовский детский сад», МУ «Управление образования Кунгурского муниципального района», Администрация Кунгурского муниципального района Пермского края обязаны предоставлять Власовой О.А. меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предусмотренные Законом Пермской области от 30.11.2004 года № 1845-395 «О социальной поддержке отдельный категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) по оплате жилищно - коммунальных услуг» (л.д.25-27).
Решение Кунгурского городского суда Пермского края вступила в законную силу.
Истец Власова О.А. пояснила, что ответчиками меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг ей предоставляются с 16 июля 2010 года, то есть с момента вступления решения в законную силу. Истец полагает, что меры социальной поддержки должны быть предоставлены с 26 февраля 2010 года, то есть с момента ее обращения с заявлением.
Принимая во внимание, что на момент обращения Власовой О.А. с заявлением в МДОУ «Кыласовский детский сад» о предоставлении мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг она имела право на предоставлений указанных льгот, как пенсионер с большим педагогическим стажем, суд считает, что указанные меры социальной поддержки должны быть предоставлены истцу с первоначальной даты обращения, то есть с 26 февраля 2010 года.
В соответствии со ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
Согласно товарного чека ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № Юридическим центром Власовой О.А. были оказаны юридические услуги в виде составления искового заявления на суму <данные изъяты> рублей (л.д.15).
Принимая во внимание, что истец понес расходы в связи с обращением в юридическую фирму за составлением искового заявления в суд в защиту его нарушенных прав, учитывая принцип разумности суд считает, что с ответчиков в пользу истца следует взыскать в счет возмещения понесенных расходов сумму в размере <данные изъяты> рублей.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Судебные расходы Власовой О.А. по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей подтверждены чек - ордером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2) и в соответствии со ст.98 ГПК РФ подлежат возмещению ответчиками полностью, по <данные изъяты> рублей с каждого.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Кыласовский детский сад», Муниципальное учреждение «Управление образования Кунгурского муниципального района» Пермского края предоставить Власовой О.А. меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предусмотренные Законом Пермской области от 30.11.2004 года № 1845-395 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилищно - коммунальных услуг» в период с 26 февраля 2010 года по 15 июля 2010 года.
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кыласовский детский сад», Муниципального учреждения «Управление образования Кунгурского муниципального района» Пермского края солидарно в пользу Власовой О.А. расходы по оплате юридических услуг в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>).
Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Кыласовский детский сад», Муниципального учреждения «Управление образования Кунгурского муниципального района» <адрес> в пользу Власовой О.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей (<данные изъяты>) с каждого.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.А. Колегова