Дело № 2-1740 (2010)
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г.Кунгур 25 ноября 2010 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Прониной Л.С.
при секретаре Кошкаровой Л.М.
с участием истицы Мужиковой Э.В.
представителя ответчика Бобровой Е.В.
представителя третьего лица Ботовой Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Мужиковой Э.В. к Ууправлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периода работы и назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Мужикова Э.В. обратилась в суд с иском к управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе, просит включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Истица считает, что ей необоснованно отказано во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.
ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <данные изъяты> среднюю школу <адрес> учителем <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа районо от ДД.ММ.ГГГГ она переведена организатором <данные изъяты>.
С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истица работает в должности <данные изъяты> Кыласовской средней школы, имеет педагогический стаж 25 лет.
Истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, так как повышение квалификации для педагогов является обязательным условием выполнения ими работы.
В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.
В судебном заседании истица настаивает на удовлетворении иска, просит обязать ответчика включить спорные периоды в ее педагогический стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик возражает против удовлетворения иска, считает, что истице обоснованно отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы, считает, что в период нахождения на курсах повышения квалификации истица не занималась профессиональной деятельностью, связанной с повышенной интенсивностью, сложностью, психофизиологической нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности.
Представитель третьего лица поддерживает иск Мужиковой Э.В.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, регулируются вступившим с 01.01.2002 года Федеральным Законом от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федеральных законов от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 31.12.2002 № 98-ФЗ, от 29.11.2003 № 154-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от22.08.2004 № 122-ФЗ, от 14.02.2005 № 3-ФЗ, от 3.06.2006 № 70-ФЗ, от 3.06.2006 № 77-ФЗ, от 24.09.2007 № 223-ФЗ, от 1.11.2007 № 244-ФЗ, от 1.12.2007 № 312-ФЗ, от 30.04.2008 № 55-ФЗ, от 22.07.2008 № 146-ФЗ, от 22.07.2008 № 156-ФЗ, от 30.12.2008 № 319-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 3.06.2004 № 11-П, Определением Конституционного Суда РФ от 27.06.2005 № 231-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П).
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п.3 ст.28 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 утвержден «Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, утвержден «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» и «Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, вступившим в силу с 13.11.2002 года, утверждены «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей…» и « Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..».
Судом установлено:
Истица ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу учителем в <данные изъяты> среднюю школу.
С ДД.ММ.ГГГГ истица работает организатором внеклассной работы этой же школы.
С ДД.ММ.ГГГГ истица переведена заместителем директора по образовательным дисциплинам этой школы
Это обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке на имя истицы (л.д.8,9).
Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда по г.Кунгуру и Кунгурскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с занятием педагогической деятельностью.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии истице было отказано из-за отсутствия специального стажа работы (л.д.5).
Из справки, уточняющей характер работы истицы, выданной МУ «Управление образования Кунгурского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копий приказов №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №(к) от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица находилась на курсах повышения квалификации (л.д.12-13,14-15,17-28).
Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждается копиями свидетельств, удостоверений (л.д.30-33).
В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, ей начислялась заработная плата, из которой производились удержания налогов. Это обстоятельство подтверждается копиями лицевых карточек на имя истицы (л.д.39-48).
Повышение квалификации педагогическими работниками МОУ «<данные изъяты>» является необходимым условием выполнения педагогами своих трудовых обязанностей, что следует из Устава школы, должностной инструкции учителя (л.д.58-59,60-61).
В соответствии с приказом Министра образования РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждено Положение о порядке аттестации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, задачами аттестации является стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников.
Повышение квалификации является одним из условий аттестации (л.д.62-66,67).
Из представленных истице копий тарификационных списков за 1996,1997,2002,2003,2004, 2006 годы истица имела часы педагогической нагрузки от 12 до 16 часов в неделю.
Из справки директора МОУ «<данные изъяты> школа» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мужикова Э.В в 1994,1996,1997,2002,2003,2004,2006 году выполнила план педагогической нагрузки (л.д.75).
Анализируя изложенные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истице во включении в ее специальный трудовой стаж спорные периоды, в которые она находилась на курсах повышения квалификации.
Повышение квалификации является необходимым условием выполнения педагогическими работниками их профессиональной деятельности. В период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей было сохранено место работы, ей начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой производились предусмотренные законодательством удержания налогов.
Истицей выполнялся план педагогической нагрузки в спорные периоды.
Суд считает, требование истицы о включении спорных периодов в ее специальный трудовой стаж, следует удовлетворить.
К моменту обращения истицы за назначением ей пенсии, она имела необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии специальный трудовой стаж, с учетом подлежащих включению спорных периодов, более 25 лет, поэтому ответчик необоснованно отказал истице в назначении пенсии, чем допустил нарушение ее права. Это право истицы подлежит защите на основании ст.12 ГК РФ.
Требование истицы о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить в специальный трудовой стаж Мужиковой Э.В. периоды
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить досрочную трудовую пенсию Мужиковой Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд.
Судья: Л.С.Пронина