О признании помещения жилым, включении в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением

Дело № 2-1769/2010

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 15 декабря 2010 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коноваловой В.С.,

при секретаре Тохтуевой Г.А.,

с участием истца Бугуевой Е.И., представляющей интересы Бугуева С.М., Бугуевой О.С. по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетнего ФИО2,

представителя ответчика Братиловой А.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Бугуева С.М., Бугуевой О.С., Бугуевой Е.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к администрации города Кунгура Пермского края о признании помещения жилым, включении в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Бугуев С.М., Бугуева О.С., Бугуева Е.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратились в суд с заявлением.

Они просили:

признать <адрес>, расположенную в <адрес> края жилым помещением;

включить <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> края в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение;

признать за Бугуевым С.М.,ДД.ММ.ГГГГ.р., Бугуевой Е.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., Бугуевой О.С., ДД.ММ.ГГГГг.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг.р., право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Заявленные исковые требования истцы обосновывали следующим:

В ДД.ММ.ГГГГ году Бугуеву С.М. <данные изъяты> была предоставлена <данные изъяты> квартира за № в <адрес> в <адрес> в связи с работой в указанной организации.

Данная квартира была предоставлена на состав семьи из трех человек: на Бугуева С.М., Бугуеву Е.И., Бугуеву О.С.

С момента предоставления квартиры истцы Бугуев С.М., Бугуева Е.И., Бугуева О.С. в нее вселились, зарегистрировались по постоянному месту жительства.

В ДД.ММ.ГГГГ года родился ФИО2, который был также вселен в данную квартиру как член семьи и зарегистрирован в ней по месту жительства.

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является постоянным местом жительства истцов.

Постановлением Кунгурской городской Управы № от ДД.ММ.ГГГГ объекты коммунально-бытового назначения (в том числе и жилой дом, в котором расположена спорная квартира), находящиеся на балансе <данные изъяты> были переданы в муниципальную собственность.

Жилой дом за № по <адрес> в <адрес> передан на праве хозяйственного ведения в МП «ЖПЭТ», а впоследствии МУП «СЕЗ ЖКХ», куда истцы и оплачивали коммунальные услуги.

Ордер на занимаемую квартиру в администрации города Кунгура истцам не выдавался, однако спорное жилое помещение предоставлено Бугуеву С.М. администрацией <данные изъяты> на основании решения профкома, что в силу ст.43 ЖК РСФСР являлось основанием для вселения в него, квартира была предоставлена в установленном законом порядке.

До настоящего времени истцы проживают в спорной квартире, несут расходы по оплате коммунальных услуг, таким образом, добросовестно исполняют обязанности нанимателей жилого помещения.

В данное время спорное жилое помещение находится в управлении УК «Гарант-Комфорта».

В ДД.ММ.ГГГГ года при обращении истцов в администрацию г.Кунгура Пермского края для заключения договора социального найма им было отказано, поскольку нет сведений о выдаче ордера на данное жилое помещение.

Истцы Бугуевы полагают, что квартира, занимаемая ими, была предоставлена в установленном законом порядке, является жилым помещением, считают, что эта квартира должна быть включена в реестр муниципальной собственности как жилое помещение. Просят признать за ними право пользования квартирой. Решение суда необходимо истцам для заключения договора социального найма.

Заявленные исковые требования в судебном заседании истец Бугуева Е.И., представляющая свои интересы и интересы доверителей, а также несовершеннолетнего ФИО2, поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации города Кунгура Пермского края - Братилова А.Е. иск признала, полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица -ООО УК «Гарант комфорта» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пояснения свидетелей ФИО7, ФИО8, рассмотрев документы дела, суд находит требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.

В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Судом установлено:

В ДД.ММ.ГГГГ году Бугуеву С.М. <данные изъяты> была предоставлена <данные изъяты> квартира за № в <адрес> в <адрес> в связи с работой в указанной организации, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.12-13).

Данная квартира была предоставлена на состав семьи из трех человек: на Бугуева С.М., Бугуеву Е.И., Бугуеву О.С., поскольку согласно копии свидетельства о заключении брака Бугуева Е.И. является женой Бугуева С.М. (л.д.24), а Бугуева О.С. их дочерью (л.д.23).

С момента предоставления квартиры истцы Бугуев С.М., Бугуева Е.И., Бугуева О.С. в нее вселилась, зарегистрировались по постоянному месту жительства, что подтверждается копиями паспортов (л.д.7,9,10) и копией справки с места жительства (л.д.11).

В ДД.ММ.ГГГГ года родился ФИО2 (л.д. 24), который был также вселен в данную квартиру как член семьи и зарегистрирован по месту жительства (л.д.8, 11).

Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является постоянным местом жительства истцов.

Согласно справки ГУП «ЦТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, Бугуев С.М., Бугуева О.С., Бугуева Е.И., ФИО2 не имеют в городе Кунгуре и Кунгурском районе жилья, принадлежащего им на праве собственности (л.д.50).

По информации, предоставленной Управлением Росреестра по Пермскому краю, сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении истцов и их детей отсутствуют (л.д. 45,46,47,48,49).

Истец Бугуева Е.И. в судебном заседании пояснила, что постановлением Кунгурской городской Управы № от ДД.ММ.ГГГГ объекты коммунально-бытового назначения (в том числе и жилой дом, в котором расположена спорная квартира), находящиеся на балансе <данные изъяты>, были переданы в муниципальную собственность. Жилой дом за № по <адрес> в <адрес> был передан на праве хозяйственного ведения в МП «ЖПЭТ», а в последствии МУП «СЕЗ ЖКХ», куда истцы и оплачивали коммунальные услуги.

Архивные данные о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на имя Бугуева С.М. в администрации города Кунгура отсутствуют (л.д.19).

Однако из пояснений истца Бугуевой Е.И., следует, что спорное жилое помещение предоставлено ее мужу Бугуеву С.М. администрацией <данные изъяты> на основании решения профкома, что в силу ст.43 ЖК РСФСР являлось основанием для вселения в него, квартира была предоставлена в установленном законом порядке.

До настоящего времени истцы проживают в спорной квартире, согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15), несут расходы по оплате коммунальных услуг (л.д.59-61), добросовестно исполняют обязанности нанимателей жилого помещения.

Согласно выписки из реестра от ДД.ММ.ГГГГ №, занимаемая истцами квартира включена в реестр муниципальной собственности города Кунгура, однако учтена как не входящая в состав жилого фонда (л.д.14).

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истцы указывают, что занимаемое ими помещение является жилым.

Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истцов в этой части обоснованными.

С момента предоставления квартиры истцы Бугуевы пользовалась ею как жилым помещением, регулярно оплачивали коммунальные услуги в МУП «ЖПЭТ», впоследствии в МУП «СЕЗ ЖКХ», в настоящее время в УК «Гарант-Комфорта», поскольку в данное время спорное жилое помещение находится в управлении УК «Гарант-Комфорта», что подтверждается копией лицевого счета (л.д.20).

Исходя из смысла Постановления от 28.01.2006г. № 47 помещение, занимаемое истцами, является жилым, оно отвечает п.п.5,9,10,12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Квартира, занимаемая истцами, отвечает требованиям ч.2 ст.15 и ст.16 ЖК РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Занимаемое истцами помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истца, свидетелей.

Лицевой счет, квитанции по оплате коммунальных услуг также свидетельствуют о том, что помещение, занимаемое истцами, является жилым. О статусе помещения, о том, что оно жилое, прямо указано в этих документах (л.д.20).

Технический и кадастровый паспорта на квартиру тоже свидетельствуют, о том что спорное помещение является жилым. Ему присвоены инвентарный и кадастровые номера (л.д.16-17, 18).

Из технического паспорта следует, что спорной квартире присвоен номер № в реестре жилищного фонда (л.д. 10).

Поскольку помещение, занимаемое истцами, суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.

За истцами должно быть признано право пользования квартирой и должен быть заключен договор найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено им с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: истцы являются членами одной семьи, в течение длительного времени, с ДД.ММ.ГГГГ года пользовалась предоставленной квартирой, вносили плату за жилое помещение.

Кто - либо каких - либо требований о признании незаконным их проживания в квартире и требований об освобождении квартиры не предъявлял.

Какого - либо документа о том, что спорное помещение является нежилым, представителем ответчика суду не представлено, в деле не имеется свидетельств регистрирующего органа (Управления Росреестра по Пермскому краю), подтверждающих статус спорного помещения.

Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально - бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение (жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело.

Поэтому, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорный дом, в том числе и квартира, занимаемая истцами, должно быть передано в муниципальную собственность только как жилое помещение.

Квартира, предоставленная Бугуеву С.М. и используемая им и членами его семьи в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового ЖК РФ, так и после его принятия.

Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.

Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСРжилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

Суд считает, что при предоставлении Бугуеву С.М. спорной квартиры были соблюдены и требования ст.ст. 4.5,7 ЖК РСФСР.

Ему и членам его семьи было предоставлено именно жилое помещение, используемое только для этих целей и предназначенное исключительно для проживания граждан.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцами Бугуевым С.М., Бугуевой О.С., Бугуевой Е.И., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцами, будет нарушено их конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать <адрес>, расположенную в <адрес> края жилым помещением.

Включить <адрес>, расположенную в <адрес> края в реестр муниципальной собственности города Кунгура Пермского края как жилое помещение.

Признать за Бугуевым С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бугуевой Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Бугуевой О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней.

Судья В.С.Коновалова