Дело № 2-284 (2011)
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г.Кунгур01 марта 2011 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьиПрониной Л.С.
при секретареКошкаровой Л.М.
с участием прокурораПоляковой Н.С.
истицыМелехиной М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах Мелехиной М.М. к администрации Кунгурского муниципального района Пермского края, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Кунгурский городской прокурор в интересах Мелехиной М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального района Пермского края, Правительству Пермского края о предоставлении ей по договору социального найма жилой площади не менее установленной нормы предоставления на одного человека.
В обоснование иска Кунгурский городской прокурор указал, что мать Мелехиной М.М. ФИО7 Кунгурский городским судом ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер.
Распоряжением администрации Главы Кунгурского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Мелехиной М.М. был назначен опекун ФИО4, у которой до совершеннолетия проживала истица.
Администрацией Кунгурского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ Мелехина М.М. была поставлена на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, состоит в списке под за №.
Администрация Кунгурского муниципального района отказывает ей в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием такового.
В судебном заседании Кунгурский городской прокурор обратился с заявлением об уточнении исковых требований, просит обязать представить Мелехиной М.М. жилое помещение на состав семьи два человека, так как у Мелехиной М.М. есть сын, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, как и истица жилья не имеет.
Прокурор настаивает на удовлетворении иска с учетом уточнения искового заявления.
Истица настаивает на удовлетворении иска, просит обязать ответчика предоставить ей и сыну по договору социального найма жилую площадь не менее установленной нормы предоставления.
Мелехина М.М. пояснила, что обладает статусом лица из числа детей сирот, так как в ДД.ММ.ГГГГ году ее мать, ФИО7, была лишена родительских прав, а отец, ФИО3 умер. Она воспитывалась в семье попечителя ФИО4, проживала в <адрес>, Кунгурского муниципального района. Закрепленного жилья не имеет, так как дом родителей сгорел в ДД.ММ.ГГГГ году.
В ДД.ММ.ГГГГ году она обучалась в училище №, окончила его в июне ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время проживает с сожителем на квартире, имеет сына Ивана, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого является матерью одиночкой.
Ответчики администрация Кунгурского муниципального района и Правительство Пермского края о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель администрации Кунгурского муниципального района в письменном возражении по иску указала, что у администрации Кунгурского муниципального района не имеется денежных средств для приобретения жилья для истицы, считает, что на администрации Кунгурского муниципального района не лежит обязанность по предоставлению истице жилого помещения.
Правительство Пермского края в письменном отзыве на исковое заявление просит отказать истице в удовлетворении иска, считает, что право истицы ими не нарушено, кроме того, не представлено сведений об отсутствии у родителей истицы жилого помещения.
Третьи лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерство социального развития Пермского края о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Из письменных возражений третьих лиц, следует, что в материалах дела нет сведений об отсутствии или наличии жилой площади у родителей Мелехиной М.М., не представлены данные, на основании которых администрацией Кунгурского муниципального района Мелехина М.М. поставлена на учет нуждающихся в получении жилья, просят отказать в иске.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленным частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди по договорам социального найма жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказаний в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 ФЗ РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с п.1 ст.8 указанного выше Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации, и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Судом установлено:
Мелехина ФИО М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>. В свидетельстве о рождении ее родителями указаны: ФИО3 и ФИО7 (л.д.13).
ФИО7 лишена родительских прав в отношении дочери Мелехиной М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Это обстоятельство подтверждается копией решения суда (л.д.6).
Отец Мелехиной М.М., ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о смерти (л.д.14).
Из сведений Администрации Кунгурского муниципального района следует, что Мелехина М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по Кунгурскому муниципальному району за номером № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).
Мелехина М.М. имеет временную регистрацию по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания (л.д.15,71).
Из справки ГУП «ЦТИ <адрес>», Кунгурского филиала УФРС по <адрес> следует, что ФИО7, ФИО3 – родители истицы, Мелехина ФИО М. и ее сын ФИО5 не е имеют в собственности жилых помещений (л.д.9,10,16,54, 67, 82-83,84).
Мелехина ФИО М. – мать малолетнего ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о рождении (л.д.72).
Отец ребенка записан со слов матери, что подтверждается справкой отдела ЗАГС Кунгурского муниципального района (л.д.81).
Мелехина М.М. обучалась в ГОУ НПО «Профессиональное училище №», которое окончила в июне ДД.ММ.ГГГГ года, имеет свидетельство об окончании училища (л.д.73).
Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Мелехин М.М.. является лицом из числа детей-сирот, так как в несовершеннолетнем возрасте она лишилась родителей.
Как лицо, не имеющее жилой площади, Мелехина М.М. была включена в список лиц, нуждающихся в получении жилой площади, состоит в этом списке под № №.
Мелехина М.М. окончила обучение в ПУ № в ДД.ММ.ГГГГ году.
В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года Мелехина М.М. является лицом из числа детей-сирот и на нее распространяются социальные гарантии, установленные этим федеральным законом.
Согласно ст.3 Закона Пермской области от 16.04.2004 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Закона Пермского края от 01.11.2008 года № 344-ПК) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.
Порядок обеспечения жилой площадью данной категории граждан определен Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 года № 170 «Об утверждении правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа нуждающихся в жилом помещении» и Постановлением Правительства Пермского края от
10.08.2006 года № 16-П «Об утверждении положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство и реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Анализируя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что финансирование мероприятий по дополнительным гарантиям по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по предоставлению жилых помещений, осуществляется из бюджета Пермского края, поэтому довод ответчика о том, что Правительство Пермского края является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает несостоятельным.
Непосредственное предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке ст.8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ осуществляется органами местного самоуправления.
Суд считает, обязанность по предоставлению Мелехиной М.М. жилого помещения должна быть возложена на администрацию Кунгурского муниципального района Пермского края.
В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Суд считает, иск Кунгурского городского прокурора в интересах Мелехиной М.М. следует удовлетворить.
Администрацию Кунгурского муниципального района Пермского края следует обязать предоставить Мелехиной М.М. по договору социального найма жилое помещение общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления, за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Пермского края на состав семьи два человека, с учетом наличия на иждивении истицы малолетнего ребенка, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию Кунгурского муниципального района Пермского края предоставить Мелехиной М.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладающей статусом лица, из числа детей-сирот, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее установленной нормы предоставления на состав семьи два человека, за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Пермского края.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд.
Судья:Л.С.Пронина