Дело № 2-283 (2011)
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
г.Кунгур01 марта 2011 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьиПрониной Л.С.
при секретареКошкаровой Л.М.
с участием прокурораПоляковой Н.С.
истицыМелехина С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в интересах Мелехина С.М. к администрации Кунгурского муниципального района Пермского края, Правительству Пермского края о предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Кунгурский городской прокурор в интересах Мелехина С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального района <адрес> о предоставлении ему по договору социального найма жилой площади не менее установленной нормы предоставления на одного человека.
В обоснование иска Кунгурский городской прокурор указал, что его мать ФИО3 ФИО ФИО2 городским судом ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, отец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умер.
Распоряжением администрации Главы Кунгурского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ Мелехину С.М.был назначен опекун ФИО4, у которой до совершеннолетия проживал истец.
Администрацией Кунгурского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ Мелехин С.М. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, состоит в списке под за №.
Администрация Кунгурского муниципального района отказывает ему в предоставлении жилого помещения в связи с отсутствием такового.
В судебном заседании Кунгурский городской прокурор и истец настаивают на удовлетворении иска, просят обязать ответчика предоставить Мелехину С.М. по договору социального найма жилую площадь не менее установленной нормы предоставления на одного человека.
Мелехин С.Н. пояснил, что обладает статусом лица из числа детей сирот, так как в ДД.ММ.ГГГГ году его мать ФИО6 была лишена родительских прав, а отец ФИО3 умер. Он воспитывался в семье попечителя ФИО4, проживал в <адрес>, Кунгурского муниципального района. Закрепленного жилья не имеет, так как дом родителей, в котором он имеет прописку в настоящее время, сгорел в ДД.ММ.ГГГГ году.Своего жилья он не имеет, проживает с сожительницей на квартире. После окончания школы он обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ПУ №, был отчислен из училища в ДД.ММ.ГГГГ году.
Ответчики администрация Кунгурского муниципального района и Правительство Пермского края о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, просят о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель администрации Кунгурского муниципального района в письменном возражении по иску указала, что у администрации Кунгурского муниципального района не имеется денежных средств для приобретения жилья для истца, считает, что на администрации Кунгурского муниципального района не лежит обязанность по предоставлению истцу жилого помещения.
Правительство Пермского края в письменном отзыве на исковое заявление просит отказать истцу в удовлетворении иска, считает, что право истца ими не нарушено, кроме того, не представлено сведений об отсутствии у родителей истца жилого помещения.
Третьи лица Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, Министерство социального развития Пермского края о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещены, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.
Из письменных возражений третьих лиц, следует, что в материалах дела нет сведений об отсутствии или наличии жилой площади у родителей Мелехина С.М., не представлены данные, на основании которых администрацией Кунгурского муниципального района Мелехин С.М. поставлен на учет нуждающихся в получении жилья, просят отказать в иске.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Согласно п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленным частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди по договорам социального найма жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказаний в виде лишения свободы.
В соответствии со ст.8 ФЗ РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с п.1 ст.8 указанного выше Закона дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилые помещения устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации, и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Судом установлено:
Мелехин С.М. М. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>. В свидетельстве о рождении его родителями указаны: ФИО3 и ФИО6 (л.д.8).
ФИО6 лишена родительских прав в отношении сына Мелехина С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании решения Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Это обстоятельство подтверждается копией решения суда (л.д.10).
Отец Мелехина С.М., ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о смерти (л.д.9).
Из сведений Администрации Кунгурского муниципального района следует, что Мелехин С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении по Кунгурскому муниципальному району за номером № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).
Мелехин С.М. зарегистрирован по адресу:. <адрес>, <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации в его паспорте (л.д.16).
Из справки администрации Сергинского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мелехин ФИО М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>, жилья на территории Сергинского сельского поселения не имеет. Дом по адресу: <адрес> сгорел (л.д.50).
Из справки ГУП «ЦТИ <адрес>», Кунгурского филиала УФРС по <адрес> следует, что ФИО6, ФИО3 – родители истца, и он сам не е имеют в собственности жилых помещений (л.д.14,5,16,51,52).
Из справки Кунгурского колледжа промышленных технологий, управления и дизайна», правопреемника ПУ №, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Мелехин ФИО М. обучался в ГОУ НПО Профессиональное училище № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ о выбытии №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.53).
Анализируя изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что Мелехин С.М.. является лицом из числа детей-сирот, так как в несовершеннолетнем возрасте он лишился родителей.
Как лицо, не имеющее жилой площади, Мелехин С.М. был включен в список лиц, нуждающихся в получении жилой площади, состоит в этом списке под № №.
Мелехин С.М. прекратил обучение в ПУ № в ДД.ММ.ГГГГ году.
В соответствии со ст.1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ от 21.12.1996 года Мелехин С.М. является лицом из числа детей-сирот и на него распространяются социальные гарантии, установленные этим федеральным законом.
Согласно ст.3 Закона Пермской области от 16.04.2004 года «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Закона Пермского края от 01.11.2008 года № 344-ПК) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора.
Порядок обеспечения жилой площадью данной категории граждан определен Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 года № 170 «Об утверждении правил учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа нуждающихся в жилом помещении» и Постановлением Правительства Пермского края от
10.08.2006 года № 16-П «Об утверждении положения о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство и реконструкцию жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Анализируя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что финансирование мероприятий по дополнительным гарантиям по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по предоставлению жилых помещений, осуществляется из бюджета Пермского края, поэтому довод ответчика о том, что Правительство Пермского края является ненадлежащим ответчиком по делу, суд считает несостоятельным.
Непосредственное предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке ст.8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ осуществляется органами местного самоуправления.
Суд считает, обязанность по предоставлению Мелехину С.М. жилого помещения должна быть возложена на администрацию Кунгурского муниципального района Пермского края.
В соответствии с ч.5 ст.57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
В соответствии с ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ч.2 ст.50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Суд считает, иск Кунгурского городского прокурора в интересах Мелехина С.М. следует удовлетворить.
Администрацию Кунгурского муниципального района Пермского края следует обязать предоставить Мелехину С.М. по договору социального найма жилое помещение общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления, за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Пермского края.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Обязать администрацию Кунгурского муниципального района Пермского края предоставить Мелехину ФИО М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обладающему статусом лица, из числа детей-сирот, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее установленной нормы предоставления, за счет средств, выделяемых для этих целей из бюджета Пермского края.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд.
Судья:Л.С.Пронина