Дело № 2-577/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011 года г. Кунгур Пермского края
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Головковой И.Н.
при секретаре Егоровой М.Н.,
с участием истца Кочергина М.И.,
представителя истца Масленниковой О.А.,
представителя ответчика Чеуриной М.Э., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Кочергина М.И. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Кочергин М.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с выполнением работ, связанных с вредными условиями труда, периоды работы: с 03.01.1979 года по 14.07.1979 года в ДПМК – 2 треста «Пермдорколхозстрой» в должности мастера по строительству автодорог на новом строительстве и с 01.08.1979 года по 01.02.1980 года на предприятии «ПермНИПИнефть» в должности инженера отдела изысканий, а также назначить пенсию.
В судебном заседании Кочергин М.И. уточнил исковые требования, просит зачесть в специальный стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии: с 23.01.1979 года по 31.05.1979 года в ДПМК – 2 треста «Пермдорколхозстрой» в должности мастера по строительству автодорог на новом строительстве, согласно фактически отработанному времени, и с 01.08.1979 года по 01.02.1980 года на предприятии «ПермНИПИнефть» в должности инженера отдела изысканий, а также обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить пенсию с первоначальной даты обращения - 09.08.2010 года. На заявленных требованиях с учетом уточнения истец настаивает.
Представитель истца исковые требования с учетом их уточнения поддерживает
Представитель ответчика исковые требования Кочергина М.И. не признает, просит отказать в их удовлетворении.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные суду доказательства, суд находит исковые требования Кочергина М.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (60 лет), на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
Согласно п.2 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 утвержден Список № 2 (подраздел «б» инженерно – технические работники раздела XXIX), в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости досрочно включалась работа в должности матера на строительстве задний и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно – мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно – бытовых, а также подземных зданий и сооружений, шахт рудников и коммуникаций.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно ан полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геологических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Судом установлено:
09.08.2010 года Кочергин М.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан истцу отказано в досрочном назначении пенсии. Мотивы отказа изложены в выписке из протокола (л.д. 6).
Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
Из письменных объяснений представителя ответчика следует, что у истца нет права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку у него отсутствует необходимый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 52).
Истец Кочергин М.И. считает отказ ответчика в назначении ему досрочной трудовой пенсии необоснованным.
Федеральный закон от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7) и одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (60 лет), на один год за каждые два года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно ан полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геологических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из копии трудовой книжки Кочергина М.И. следует, что с 03.01.1979 г. по 14.07.1979 года истец работал в должности мастера по строительству и ремонту автодорог в ДПМК – 2, с 01.08.1979 г. по 21.08.1981 г. в должности инженера отдела изысканий института «ПермНИПИнефть». Указанные записи в трудовой книжке Кочергина М.И. заверены за периоды его работы в ДПМК – 2 и институте «ПермНИПИнефть» подписями инспекторов отдела кадров указанных предприятий и скреплены печатями (л.д. 12-15).
Из объяснений истца следует, что в период его работы в ДПМИК – 2 он работал мастером, выполнял работы, связанные со строительством новых дорог, указал на то, что предприятие ДПМК – 2 не занималось ремонтом дорог, а лишь возводило новые дороги.
У суда не имеется оснований не доверять объяснениям истца, поскольку они последовательны и полностью согласуются с другими доказательствами по делу.
В трудовой книжке Кочергина М.И. имеется запись о работе его в качестве мастера по строительству и ремонту автодорог с 03.01.1978 г. 14.07.1979 г. в ДПМК – 2, однако не указано, что он занимал должность мастера по строительству автодорог на новом строительстве.
Данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в удовлетворении иска.
Согласно архивной справке от 30.07.2010 г. № 05-05-1707 Кочергин М.И. работал в «Кунгурской дорожно – строительной механизированной колонне № 2» с 23.01.1979 по июнь 1979 года мастером по строительству ( л.д.19).
Табеля учета рабочего времени, штатные расписания, Устав предприятия, коллективные договоры, наряды, журналы инструктажей, книги приказов по основной деятельности, документы, уточняющие льготный характер работы льготной категории работников Кунгурской ДПМК -2 в архив не поступали (л.д.19).
Из лицевых счетов по заработной плате следует, что истец работал в ДПМК-2 мастером по строительству с 23.01.1979 года, ему с указанного времени была начислена заработная плата (л.д.20-22).
В соответствии с исторической справкой Кунгурская дорожно – строительная механизированная колонна № 2» создана приказом треста «Пермдорколхозстрой» № 1 от 14.04.1976 г. Основными задачами является выполнение по договорам генподряда работ по строительству автомобильных дорог и искусственных сооружений, подъездных путей, взлетно – посадочных полос для сельхозавиации, благоустройство объектов выполняет по договорам субподряда. Название менялось следующим образом: 1976-1986 г.г. Кунгурская дорожно-строительная механизированная колонна № 2 треста «Пермколхозстрой»; 1986-1190г.г. – Кунгурская дорожно – строительная передвижная колонна «Пермского строительного объединения «Агропромстрой»; 1990-1996 г.г. – арендное предприятие «Кунгурская ДПМК № 2»- открытого акционерного общества «Пермагропромдорстрой».
Согласно приказа № 48 от 28.11.2995 г. Пермского проектно – строительного объединения «Пермагропромдорстрой» Кунгурское ДПМК – № 2 было ликвидировано (л.д.23).
Доводы представителя ответчика о том, что период работы истца в ДПМК – 2 в должности мастера по строительству автодорог на новом строительстве не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку отсутствуют доказательства выполнения истцом работ по строительству новых дорог, суд считает несостоятельным.
Согласно актов приемки в эксплуатацию автомобильной дороги ДПМК – 2 являлось генеральным подрядчиком и осуществляло строительство автодорог: Кунгур – Беркутово, Зарубино – Каширино (л.д. 24-48).
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что документы, необходимые для подтверждения характера работы истца, его занятости на работах с вредными условиями труда в течение всего дня, отсутствуют и не могут быть оценены судом по причинам, независящим от истца.
Их отсутствие не лишает истца права доказывать иными способами наличие у него права на назначение льготной пенсии. При этом, суд учитывает, что в данной ситуации бремя обеспечения наличия и сохранности документов возлагается на работодателя и государство как образование, обладающее властными полномочиями по отношению к работодателю.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Кроме того, из документов дела, а также объяснений истца следует, что в период с 01.08.1979 года по 01.02.1980 года истец работал в должности инженера отдела изысканий института «ПермНИПИнефть» ( л.д.15-18).
Установлено, что работа истца в данный период также была связана с работой в экспедициях, партиях, отрядах, участках и на полевых базах, занятых на геологоразведочных экспедициях, партиях, отрядах, участках и на полевых базах, занятых на геологоразведочных и поисковых работах. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой от 11.12.2006 года № 08/29-42, выданной ООО «ПермНИПИнефть», согласно которой в спорный период, в т.ч. с 01.08.1979 года по 01.02.1980 года Кочергин М.И. работал в составе партии непосредственно на геологических и изыскательских работах с выплатой полевого довольствия ( л.д.16), а также копией справки о начислении заработной платы истца ( л.д.17-18).
Кроме того, решением Кунгурского городского суда Пермского края от 08.02.2011 года по иску Кочергина М.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края, вступившим в законную силу, установлено, что в период с 01.08.1979 года по 21.08.1981 года истец работал в должности инженера отдела изысканий института «ПермНИПИнефть» ( л.д.7-11).
Факт работы истца в должности мастера по строительству автодорог на новом строительстве в ДПК-2 треста «Пермдорколхозстрой», а также в должности инженера изысканий института «ПермНИПИнефть», в спорные периоды нашел свое подтверждение в судебном заседании.
Доводы истца представителем ответчика не опровергнуты.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих доводы истца.
Факт ненадлежащего осуществления работодателем своих обязанностей, в частности не обеспечения сохранности документов, подтверждающих работу истца мастером по строительству автодорог на новом строительстве в ДПМК-2 треста «Пермдорколхозстрой», а также инженером отдела изысканий института «ПермНИПИнефть», не может влечь негативных последствий для истца Кочергина М.И.
Суд считает, что, несмотря на отсутствие большинства документальных доказательств, подтверждающих право истца на получение пенсии на льготных условиях, следует признать достаточными для удовлетворения требований истца тех доказательств, которые были оценены в ходе судебного разбирательства.
Отсутствие документов, необходимых сведений, не может являться причиной ущемления прав и законных интересов лица, обращающегося за защитой в суд.
Суд считает, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорный период с 23.01.1979 года по 31.05.1979 года проходила в ДПМК-2 треста «Пермдорколхозстрой» в должности мастера по строительству автодорог на новом строительстве, и с 01.08.1979 года по 01.02.1980 года проходила в должности инженера отдела изысканий института «ПермНИПИнефть».
Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Суд считает, что периоды работы Кочергина М.И. в должности мастера по строительству автодорог на новом строительстве с 23.01.1979 года по 31.05.1979 года, согласно фактически отработанному времени в ДПМК-2 треста «Пермдорколхозстрой», и с 01.08.1979 года по 01.02.1980 года в должности инженера отдела изысканий института «ПермНИПИнефть» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд считает, что следует обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить Кочергину М.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в ДПМК-2 треста «Пермдорколхозстрой» с 23.01.1979 года по 31.05.1979 года, согласно фактически отработанному времени, и в институте «ПермНИПИнефть с 01.08.1979 года по 01.02.1980 года в должности инженера отдела изысканий
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Из копии трудовой книжки следует, что истец достиг необходимого возраста 55 лет (л.д. 12).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края зачесть в специальный стаж Кочергина М.И. периоды его работы, дающие право на досрочное назначение пенсии:
с 23.01.1979 года по 31.05.1979 года в ДПМК-2 треста «Пермдорколхозстрой» в должности мастера по строительству автодорог на новом строительстве, согласно фактически отработанному времени;
с 01.08.1979 года по 01.02.1980 года в должности инженера отдела изысканий института «ПермНИПИнефть».
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Кочергину Михаилу Ивановича пенсию с 09.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Головкова И.Н.
Копия верна.Судья: