Дело № 2-458/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кунгур Пермского края20 апреля 2011 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьиКоноваловой В.С.,
при секретареТохтуевой Г.А.,
с участием истцаШарлаимовой С.Г.,
представителя ответчика администрации города Кунгура Братиловой А.Е., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя третьего лица территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району Шаравьевой Е.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Шарлаимовой С.Г. в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации города Кунгура Пермского края о признании лицом, не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительным постановления главы города, признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет нуждающихся в жилом помещении,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Шарлаимова С.Г. в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с заявлением.
Она просила
признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицом, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>;
признать недействительным постановление главы города Кунгура № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на период ее нахождения в детском доме;
признать незаконным отказ администрации города Кунгура в постановке ФИО2, имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, на учет нуждающихся в жилом помещении;
возложить на администрацию города Кунгура обязанность по постановке ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.
Заявленные исковые требования Шарлаимова С.Г. обосновывала следующим:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей.
Решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО2 – ФИО6, ФИО7, лишены в отношении ее родительских прав.
С ДД.ММ.ГГГГ она, истец, является опекуном ФИО2
Постановлением главы города Кунгура № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на период ее нахождения в детском доме.
Истец Шарлаимова С.Г., заявившая требования в интересах ФИО2, полагает, что ФИО2 не приобрела право пользования указанным жилым помещением, которое за ней сохранено постановлением главы города, утверждая, что этим жилым помещением ФИО2 никогда не пользовалась, в жилое помещение не вселялась, с родителями не проживала.
Постановление главы города № от ДД.ММ.ГГГГ она, истец, оспаривает, находит названное постановление незаконным, считая, что за ФИО2 спорное жилое помещение не могло быть сохранено, исходя из жилой площади сохраненного жилого помещения в <данные изъяты> и количества лиц, проживающих в жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ она, Шарлаимова С.Г., обратилась в администрацию города в интересах ФИО2 с заявлением о постановке ФИО2, имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. В удовлетворении этого заявления ей отказано со ссылкой на постановление главы города № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.
Отказ администрации города в постановке ФИО2 в очередь на обеспечение жилым помещением она, истец, обжалует, считая, что ФИО2, имеющая статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, должна быть поставлена в очередь на предоставление ей органом местного самоуправления жилого помещения в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
Заявленные исковые требования Шарлаимова С.Г. поддержала в судебном заседании, просила требования удовлетворить в полном объеме.
ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о дне слушания дела извещена.
Представитель третьего лица территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району требования, заявленные Шарлаимовой С.Г., поддерживает.
Представитель ответчика администрации города Кунгура заявленные истцом требования не признала, полагает, что требования удовлетворены быть не могут, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года до ДД.ММ.ГГГГ года малолетняя ФИО2 проживала вместе с родителями в квартире по адресу: <адрес>, следовательно, ФИО2 не может быть признана лицом, не приобретшим право пользования указанной выше квартирой.
Представитель администрации города Кунгура считает, что истцом пропущен процессуальный срок для оспаривания постановления главы города, поэтому в удовлетворении требований в этой части истцу, по мнению представителя ответчика, должно быть отказано.
Представитель администрации города полагает, что ФИО2 не может быть поставлена в очередь на обеспечение жилым помещением как ребенок, оставшийся без попечения родителей, поскольку согласно ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст.6 Закона Пермской области « О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 29.12.2004 года № 1939 – 419 дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью при условии отсутствия у них закрепленного за ними жилого помещения.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, представителя территориального Управления Министерства социального развития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району, рассмотрев документы дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований, заявленных Шарлаимовой С.Г. в интересах ФИО2
Шарлаимовой С.Г.заявлены требования о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицом, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Исследовав обстоятельства дела, суд считает, что в удовлетворении этих требований Шарлаимовой С.Г. должно быть отказано.
Установлено, что в указанном жилом помещении ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).
Родители ФИО2 лишены в отношении ее родительских прав решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из документов дела № ДД.ММ.ГГГГ), осмотренного судом.
В документах этого дела имеется акт обследования бытовых условий малолетней ФИО2, из которого следует что на момент обследования, ДД.ММ.ГГГГ, малолетняя ФИО2 проживала в квартире по адресу: <адрес>. совместно с родителями (л.д.8, дело №).
Суд считает, что при таких обстоятельствах ФИО2 не может быть признана лицом, не приобретшим право пользования квартирой по адресу: <адрес>. В указанную квартиру она была вселена родителями с соблюдением требований ст.ст. 53,54 ЖК РСФСР, действовавшего в тот период времени.
Шарлаимова С.Г.оспаривает постановление главы города Кунгура № от ДД.ММ.ГГГГ, которым за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.11).
Исследовав обстоятельства дела, суд считает, что в удовлетворении этих требований Шарлаимовой С.Г. должно быть отказано.
Ч.1 ст.256 ГПК РФ предусматривает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Установлено, что оспариваемое истцом постановление главы города принято ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Истец указывает, что ей не было известно об оспариваемом постановлении.
Эти доводы истца суд находит несостоятельными.
Шарлаимова С.Г. опекуном ФИО2 назначена постановлением главы города ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37, дело № год), как следует из пояснений истца фактически в ее семье ФИО2 проживает с ДД.ММ.ГГГГ года, что составляет длительный промежуток времени.
Кроме того суд считает, что оснований для признания незаконным оспариваемого истцом постановления главы города № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку действующее на тот период времени жилищное законодательство не предусматривало нормы жилой площади, необходимой для закрепления права пользования жилым помещением за детьми, изымаемыми из семей в случае лишения родителей родительских прав.
Шарлаимовой С.Г. заявлены требования о признании незаконным отказа администрации города Кунгура в постановке ФИО2, имеющей статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, на учет нуждающихся в жилом помещении,
возложении на администрацию города Кунгура обязанности по постановке ФИО2 на учет нуждающихся в жилом помещении, как ребенка, оставшегося без попечения родителей.
В удовлетворении этих требований тоже должно быть отказано по следующим основаниям:
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159 – ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительство), после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди обеспечиваются жилой площадью при условии отсутствия закрепленного за ними жилого помещения.
Аналогичная норма содержится в ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939 – 419 « О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
П.2 постановления главы города Кунгура № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на период ее нахождения в детском доме (л.д.11).
Указанное постановление законно и обоснованно, на момент его принятия действующим нормам закона оно не противоречило.
Закрепленное за ФИО2 жилое помещение пригодно для проживания, имеет все виды благоустройства, аварийным не является, что следует из акта обследования (л.д.54).
Исходя из площади закрепленного за ФИО2 жилого помещения, следует признать, что она действительно является лицом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Однако суд считает, что улучшение жилищных условий ФИО2 возможно в ином порядке, нежели в соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ.
В соответствии со ст.49,52 ЖК РФ ФИО2 не лишена возможности состоять на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.
Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Шарлаимовой С.Г. в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации города Кунгура Пермского края о признании лицом, не приобретшим право пользования жилым помещением, признании недействительным постановления главы города, признании незаконным отказа в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, возложении обязанности по постановке на учет нуждающихся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня изготовления судебного решения в окончательной форме.
Судья:В.С. Коновалова