Дело № 2 – 907/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2011 года г.Кунгур Пермского края
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Лутченко С.А.,
при секретаре Ачимовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сальникова Э.С. к Федеральному бюджетному учреждению Исправительная колония № 40 Главного управления федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю о признании удержаний из пенсии неправомерными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Сальников Э.С. обратился в Кунгурский городской суд Пермского края с иском к ФБУ ИК – 40 ГУФСИН России по Пермскому краю о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда. Свои требования мотивирует тем, что он, являясь инвалидом <данные изъяты>, имеет право на получение соответствующего вида пенсии, однако по вопросу выплаты и доставки данного вида пенсии истец к ответчику не обращался, а наоборот, получать пенсию по месту пребывания отказывался. Кроме этого, указывает, что право на пенсионное обеспечение, предоставлено ему ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», а также ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которых выплата пенсии производится в установленном законом порядке и без каких-либо ограничений, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение или организацией почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению пенсионера. Другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения применяются в части, не противоречащей выше названным законам. Считает, что поскольку пенсия в исправительном учреждении им востребованы не была, ответчиком неправомерно за период с 01.03.2009 года по 01.09.2010 года произведены удержания в сумме 25961 руб. 74 коп. Указывает, что, в результате данных неправомерных действий ответчика ему был причинен моральный вред, который он оценивает в 25000 руб. В связи с чем, просит взыскать с ответчика материальный ущерб в сумме 25900 руб., а также компенсацию морального вреда в размере 25000 руб.
В судебном заседании истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФБУ ИК – 40 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его участия. Из представленного им отзыва следует, что с исковыми требованиями не согласен по следующим причинам. Истец прибыл в ФБУ ИК-40 г.Кунгура 15.12.2008 года, уже являясь пенсионером по инвалидности <данные изъяты>, в связи с тем, что осужденным к лишению свободы, выплата пенсии производится территориальным органом Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения, ответчиком были направлены документы для перевода пенсионного дела в УПФ г.Кунгура, следовательно, доводы истца в данной части считает несостоятельными. В обоснование требований о компенсации морального вреда истец не предоставил никаких доказательств в обоснование причиненных ему физических или нравственных страданий. В связи с чем, в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.
Суд, ознакомившись с мнением сторон, изучив представленные суду документы, считает, что в удовлетворении исковых требований Сальникову Э.С. следует отказать.
Согласно ч.2 ст.10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ст.98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ выплата пенсий осужденным осуществляется по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на лицевые счета осужденных.
В силу ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 15.12.2001 назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспечению производятся органом, определяемым Правительством Российской Федерации, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.
В соответствии с п.1 ст. 18 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Нормами ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» № 167 от 15.12.2001 и Постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах реализации ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» № 141 от 04.03.2002г. установлено, что назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсий в соответствии с названными федеральными законами (за исключением пенсий, предусмотренных п.1 ст. 8 указанного ФЗ № 166-ФЗ, и случаев, предусмотренных в п. 3 настоящего Постановления) производятся территориальными органами Пенсионного фонда РФ по месту жительства лица, обратившегося за пенсией.
Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий определен ст.18 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001. Согласно пункту 5 указанной статьи доставка трудовой пенсии по месту жительства или месту пребывания пенсионера осуществляется за счет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), и производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией.
В целях единообразного применения ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.3 ст. 1 настоящего Федерального закона)
Постановлением Правительства РФ №30 от 21.01.2002 с целью единообразного применения ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социального развития РФ предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом РФ и при необходимости с другими федеральными органами исполнительной власти соответствующие разъяснения.
Постановлением Пенсионного фонда РФ и Министерства труда и социального развития РФ № 15п/18 от 16.02.04 утверждены Правила выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Настоящий нормативный правовой акт зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 09.03.04 за N 5621, и опубликован в уполномоченных СМИ.
В соответствии с абз. 3 пункта 7 вышеназванных Правил пенсионеру, осужденному к лишению свободы, выплаты пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, а в соответствии с пунктом 13 Правил доставка пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением условий ст.107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Судом установлено:
Истец Сальников Э.С. в период с 18.12.2008 года по 02.06.2011 года отбывал наказание в ФБУ ИК - 40 ГУФСИН России по Пермскому краю.
Поскольку, в связи с общим заболеванием Сальникову Э.С. установлена <данные изъяты> инвалидности, он является получателем социальной пенсии в соответствии с ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) в соответствии с ФЗ от 24.11.1995г. № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» по категории инвалид <данные изъяты>.
05 февраля 2009 года от Сальникова Э.С. в УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе поступило заявление о продлении выплаты пенсии в связи со сменой места жительства № 34 /л.д.14/.
В связи с чем, в феврале 2009г. пенсионное дело истца принято на учет УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе, пенсия Сальникова Э.С. и ЕДВ стали перечисляться на депозитный счет ФБУ ИК - 40 ГУФСИН России по Пермскому краю, что подтверждено сопроводительным письмом, согласно которого пенсия и ЕДВ были выплачены по 28.02.2009г. /л.д.15/.
Из сообщения № 17 от 28.03.2009 года следует, что истцу назначена пенсия за март 2009 года в сумме 1906 руб. 13 коп и ЕДВ 526 руб., зачисляемые на его лицевой счет.
Согласно справки представленной ФБУ ИК – 40 ГУФСИН России по Пермскому краю за спорный период с 01.03.2009 года по 01.09.2010 года на лицевой счет Сальникова Э.С. зачислялась сумма, оставшаяся после произведенных удержаний на возмещение расходов по его содержанию в исправительном учреждении (вещевка, питание, КБУ) в размере - не менее 25% пенсии /л.д.5/.
Кроме того, из указанной справки следует, что удержания, на возмещение расходов по содержанию Сальникова Э.С. в исправительном учреждении, из ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) не производятся, указанные выплаты зачисляются на счет истца в полном объеме.
Суд не может согласиться с доводами истца о том, что поскольку по вопросу выплаты и доставки данного вида пенсии он к ответчику не обращался, а наоборот, получать пенсию по месту пребывания отказывался, за период с 01.03.2009 года по 01.09.2010 года ответчиком незакономерно производились с него удержания.
Положения ст.24 ФЗ « О государственном пенсионном обеспечении в РФ», и ст. 18 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» не содержат условий и норм пенсионного обеспечения граждан, предметом регулирования данных норм являются процессуальные действия субъектов пенсионных правоотношений по поводу назначения, перерасчета размера, и выплаты (включая ее доставку) пенсии. В данной ситуации, исходя из положений ст.ст.10,98 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяющим является принцип действия норм права по кругу лиц, нормы закона, ссылку на которые приводит Сальников Э.С., имеют общий характер. Пенсионер вправе выразить свою волю в отношении способа доставки ему пенсии, однако в определенных рамках, в данном случае - с учетом специфики правового положения пенсионера, осужденного к лишению свободы, т.е. с учетом положений ст.ст.10, 98, 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
Поскольку, Сальников Э.С. прибыл в исправительное учреждение, уже являясь инвалидом <данные изъяты>, его пенсионное дело было обоснованно направлено из УПФ РФ в г.Березники в УПФ РФ в г.Кунгуре и Кунгурском районе, и соответственно обоснованно причитающаяся ему пенсия и ЕДВ стали перечисляться в исправительное учреждение, а затем с учетом положений Уголовно-исправительного Кодекса РФ (ст.ст.99,107) на его лицевой счет. Нарушений при произведенных удержаниях, суд не усматривает, что также подтверждено решением Кунгурского городского суда № 2-1181/2010 от 17.08.2010г. В связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании материального ущерба в сумме 25900 руб., не имеется.
Оснований для взыскания компенсации морального вреда, суд также не усматривает.
В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред /физические или нравственные страдания/ действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.
Требование Сальникова Э.С. о компенсации морального вреда связаны с защитой материального права, поскольку обоснованы неправомерным удержанием денежных средств.
В рассматриваемом случае, требования истца о компенсации морального вреда на Законе не основаны, кроме этого факт неправомерного удержания денежных средств из его пении также не нашел своего подтверждения, поэтому в удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда истцу следует отказать.
В связи с чем, в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Сальникову Э.С. в удовлетворении исковых требований к Федеральному бюджетному учреждению Исправительная колония № 40 Главного управления федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю о признании удержаний из пенсии неправомерными, взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: С.А.Лутченко