Дело № 2-921/2011 23 июня 2011 года.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Малышевой Е.Е.
при секретаре Иконниковой А.А.
с участием истца Мелентьева В.В.
представителя ответчика Бобровой Е.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Мелентьева В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении пенсии с первоначальной даты обращения.
У С Т А Н О В И Л:
Мелентьев В.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы: с 01.11.1985 года по 03.11.1985 год; с 16.11.1985 года по 02.04.1986 год; с 06.04.1986 года по 24.03.1987 год; с 26.03.1987 года по 31.03.1987 год – в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в Уральской гидрогеологической партии; с 01.04.1987 года по 10.12.1987 года; с 29.12.1987 года по 13.07.1990 год - в должности помощника машиниста буровой установки в Уральской гидрогеологической партии и назначении пенсии с 30.03.2011 года.
Исковые требования обосновывал тем, что 30.03.2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2011 года в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы с 01.11.1985 года по 03.11.1985 год; с 16.11.1985 года по 02.04.1986 год; с 06.04.1986 года по 24.03.1987 год; с 26.03.1987 года по 31.03.1987 год – в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в Уральской гидрогеологической партии, с 01.04.1987 года по 10.12.1987 года с 29.12.1987 года по 13.07.1990 год - в должности помощника машиниста буровой установки в Уральской гидрогеологической партии. С решением комиссии истец не согласен. Указывает, что в спорный период он был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, к выполнению иной работы не привлекался. Работая помощником бурильщика, выполнял работы по бурению скважин, цементажу, обсадке, откачке и испытанию скважин, ремонту и ликвидации скважин, выполнял другую полевую гидрологическую работу. По характеру должностных обязанностей истец находился непосредственно на буровой.
Истец указал, что предприятие, на котором он работал в спорные периоды в 2003 году ликвидировано, некоторые документы, подтверждающие характер труда истца, не были сохранены по независящим от него обстоятельствам. Полагает, что с учетом спорных периодов имеет специальный стаж, необходимый для назначения пенсии.
В судебном заседании Мелентьев В.В. на удовлетворении исковых требований настаивал. Уточнил требование о назначении пенсии с 04.04.2011 года, с достижением 55 лет.
Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Боброва Е.В. с иском не согласна. Полагает, что истец не доказал документально занятость на геологоразведочных и поисковых работах непосредственно в полевых условиях.
Суд, заслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с пунктом 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрены должности - начальники нефтеразведок, цехов и участков бурения, инженеры и старшие инженеры по бурению (раздел 13 подраздел 1б).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, вступившим в силу с 1 января 1992 года, утвержден Список № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются инженеры по бурению (буровым работам), непосредственно занятые на буровых; начальники буровых установок и их заместители; начальники цехов по опробованию (испытанию) скважин и их заместители (раздел 12 подраздел 1).
Судом установлено:
30.03.2011 года Мелентьев В.В. обратился к ответчику с заявлением за назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 06.04.2011 года Мелентьеву В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Мотивы отказа изложены в выписке из протокола (л.д.7).
Суд считает, что истец на момент обращения к ответчику за назначением пенсии имел необходимый специальный стаж работы для назначения пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Указанный вывод суд делает на основании анализа объяснений сторон, представленных суду доказательств.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении данного спора необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществления истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принимать во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.
Мелентьев В.В. окончил Учебно-буровой комбинат ОПН, обучался по профессии помощник бурильщика, что подтверждается копией свидетельства, выданного 10.04.1985 года (л.д.20). 18.11.1988 года истцу выдано свидетельство о получении профессии «помощник бурильщика» (л.д.21), 04.03.1995 года свидетельство об установлении 6 разряда бурильщика КРС (л.д.22).
Из копии трудовой книжки Мелентьева В.В. следует, что в спорные периоды истец работал: с 01.11.1985 года по 31.03.1987 год – в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в Уральской гидрогеологической партии, с 01.04.1987 года по 13.07.1990 год - в должности помощника машиниста буровой установки в Уральской гидрогеологической партии (л.д.8-9). Аналогичные сведения содержатся в копии архивной справки (л.д.11-12), копиях лицевых счетов (л.д.14-19).
Из копии Архивной справки от 20.04.2011 года следует, что Государственное предприятие «Уралгеоминвод» за период своего существования претерпело преобразования: 1969-1982 г.г. – Уральская гидрогеологическая каптажная партия в составе конторы «Геоминвод» Центрального научно-исследовательского института курортологии и физиотерапии; 1982-1989 г.г. – Уральская гидрогеологическая партия Гидрогеологического управления «Геоминвод» Центрального ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательского института курортологии и физиотерапии Министерства здравоохранения СССР; 1989-1993 г.г. – Уральская гидрогеологическая партия – структурная единица Геологического объединения «Лечминресурсы» Минздрава СССР; 1993-1998 г.г. – Государственное предприятие «Уральская гидрогеологическая экспедиция», филиал геологоразведочного объединения государственного предприятия «Лечминресурсы» Министерства здравоохранения РФ; 1998-2000 г.г. – Государственное предприятие «Уралгеоминвод». Решением Арбитражного суда от 26.04.2000 года Государственное предприятие «Уралгеоминвод» признано банкротом, 05.12.2003 года принято решение о ликвидации предприятия (л.д.10).
Как следует из копии Справки, уточняющей льготы, характер работы Уральская гидрогеологическая партия ГП «Уралгеоминвод» являлась полевой и дислоцировалась в д.Поповка Кунгурского района, где находилась база ГП «Уралгеоминвод». Уральская гидрогеологическая партия – это партия, которая проводила гидрологические поисковые работы на бурение скважин непосредственно в полевых условиях круглогодично, полная рабочая неделя, полный рабочий день, без простоев и забастовок. Работники ГП «Уралгеоминвод» выполняли те же функции, что и в Министерстве геологии РФ, то есть вели полевую гидрологическую работу: бурение скважин, цементаж скважин, геофизические исследования, все виды гидрологических опробований и испытаний скважин; отбор проб вод, выполняли полевые работы по сбору фактических материалов о геолого-гидрологическом строении изучаемого объекта (л.д.13).
Исходя из сведений, содержащихся в представленных истцом документов, предприятие, в котором он осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды, занималось работами по бурению скважин.
Так, из копии Решения Исполнительного комитета Кунгурского районного Совета народных депутатов от 24.10.1991 года следует, что Уральская гидрогеологическая партия была зарегистрирована как структурное подразделение геологоразведочного объединения «Лечминресурсы» Минздрава СССР по удовлетворению потребностей лечебно-профилактических учреждений в лечебных минеральных водах, место нахождения предприятия – д.Поповка Кунгурского района (л.д.37).
Согласно копии Устава Уральской гидрогеологической партии, партия является структурной единицей Геологоразведочного объединения «Лечминресурсы» Минздрава СССР. Партия является полевой организацией, специализирующейся в области изучения и подготовки месторождений лечебных минеральных вод к практическому освоению, выполняет работы по заявкам Министерства здравоохранения СССР и по договорам с Министерствами здравоохранения союзных республик, с предприятиями, учреждениями, колхозами и другими организациями. Основные регионы работы партии включают в себя территории Пермской, Свердловской, Челябинской, Кургаенской, Кировской областей, Удмуртской, Татарской и Башкирской АССР. Предметом деятельности партии являются месторождения минеральных вод, используемых в лечебных целях. Партия, кроме прочего, осуществляет: общие и детальные поиски, предварительную, детальную и эксплуатационную разведки месторождений минеральных вод, бурение эксплуатационных скважинных водозаборов по добыче минеральных вод для действующих, реконструируемых и проектируемых больниц, санаториев, водолечебниц, профилакториев, других учреждений, геофизическое исследование в поисково-разведочных и эксплуатационных скважинах, отбор проб и газа, партия организует работу механических и бальнеотехнических мастерских (участков по освоению и ремонту скважин, участков, отрядов для выполнения строительных работ хозяйственным способом, других подсобных служб и подразделений (л.д.39-42).
Из объяснений истца следует, что с 01.11.1985 года по 13.07.1990 года он работал помощником бурильщика в гидропартии, база находилась в д.Поповка, рабочее место – по объектам. Объект «Галоген» находился в Краснокамском районе, ближе к реке Кама, в безлюдном месте, где нет жилья. Они бетонировали площадку, устанавливали станки – буровые установки, бурили скважины, занимались обсадкой, цементировали, спускали в скважину глубинные насосы, откачивали воду, брали воду на пробу. При бурении скважин иногда попадали на нефть и газ, были случаи отравления сероводородом и газом. Работу осуществляли по 12 часов, по 15 дней вахтовым методом, проживали в вагончиках, работали без выходных, поскольку останавливать процесс было нельзя. Как помощник бурильщика истец во время работ находился возле скважины. На объекте «Галоген» находились почти год, затем в г.Ижевске 6 месяцев на устранении аварии, затем на объекте «Бакирово» в Татарии, который находился в лесу, в горах, где искали минеральные лечебные воды для курортов. На объекте «Бакирово» истец работал 2 года. Пояснил, что работал на объекте в Башкирии недалеко от города Стерлитамака, бурили в горах, где искали воду. Кроме того, работал на объекте в Лысьве для металлургического завода, бурили в лесу, искали воду для закаливания металла. Работал на объекте на Севере, под Тюменью, в лесу бурили скважины. Работы осуществлялись в полевых условиях, вахтовым методом по 12 часов 15 дней, условия работы были тяжелыми, всем выдавалась спецодежда, ежеквартально проходили технику безопасности.
Свидетель Ф.И.О. 1 не явился в судебное заседание ввиду отъезда. Представил в суд письменное объяснение, из которого следует, что работал в Уральской гидропартии с 1981 года по 1991 год гидрогеологом. Гидропартия проводила поиск и разведку подземных минеральных вод лечебного профиля в пределах Пермской и Свердловской областях, в Удмуртской, Башкирской и Татарской АССР. Поисково-разведочные работы велись путем бурения гидрогеологических скважин глубиной от 100 до 2 000 метров. Буровые бригады работали вахтовым методом по 2 недели в полевых условиях, жили в вагончиках - бытовках, без столовой, работали по 12 часов. Свидетель подтверждает, что истец Мелентьев В.В. работал в составе буровых бригад на таких объектах, как «Галоген» (Пермский край), «Бакирово» (Татария), «Стерлитамак» (Башкирия) и других. На каждом из указанных объектов работали не менее 1,5 – 2 лет. Истец работал, как и другие буровики, в тех же полевых условиях помощником бурильщика.
Анализируя указанные документы, объяснения сторон, показания свидетеля, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды был занят на геологических и поисковых работах непосредственно в полевых условиях, поскольку истец работал в особых условиях производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с неблагоустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.
В соответствии с разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 г. № 36), утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени в течение полного рабочего дня полной рабочей недели.
Из копий лицевых счетов истца за спорные периоды следует, что истец работал в должности помощника бурильщика, а в последующем помощника машиниста буровой установки - постоянно. Ему ежемесячно производились начисления заработной платы, что свидетельствует о постоянном характере работы.
Из объяснения истца следует, что он был занят работой непосредственно связанной с бурением на буровых в течение полного рабочего дня, выполняя месячную норму рабочего времени, на другие работы не отвлекался, прогулов не допускал, простоев не имел.
Анализируя объяснение истца, показания свидетеля о технологии выполняемых истцом в спорный период работ, занятости истца, суд приходит к выводу, что в спорные периоды работы истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, работал постоянно, без отвлечений на другие работы, без прогулов, простоев.
Данные обстоятельства подтверждаются и приказом от 04.11.1985 года о направлении истца на объект «Галоген» (л.д.43). Приказами № 185 от 04.07.1986 года и №243 от 01.09.1986 года истец премирован за выполнение плана проходки рабочими участка №1 «Галоген» (л.д.44-45). Приказами № 101 от 28.10.1987 года и № 116 от 30.11.1987 года истец премирован за перевыполнение плана проходки и выполнение геологического задания при выполнении основных условий рабочими участка № 2 объекта «Бакирово» (л.д.46-49). Данные приказы подтверждают занятость истца постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели. В вышеназванных приказах о премировании награждались и другие работники гидропартии, работающие на различных объектах, такие как «Галоген», «Суксун». «Бакирово», «Новые Ключи», «Ижминводы», «Стерлитамак». Данные приказы подтверждают доводы истца о выполнении работ на различных объектах, за пределами населенных пунктов с неблагоустроенностью труда и быта работающих.
Суд считает, что следует признать достаточными для удовлетворения иска те доказательства, которые были представлены суду. Отсутствие документов, необходимых сведений, не может являться причиной ущемления прав и законных интересов лица, обращающегося за защитой в суд. Представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец фактически работал в полевых условиях.
Суд считает, что следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить Мелентьеву В.В. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы с 01.11.1985 года по 03.11.1985 год; с 16.11.1985 года по 02.04.1986 год; с 06.04.1986 года по 24.03.1987 год; с 26.03.1987 года по 31.03.1987 год – в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в Уральской гидрогеологической партии, с 01.04.1987 года по 10.12.1987 года с 29.12.1987 года по 13.07.1990 год - в должности помощника машиниста буровой установки в Уральской гидрогеологической партии.
Право на обращение истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы возникло у Мелентьева В.В. 04.04.2011 года, суд считает, что следует обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Мелентьеву В.В. пенсию с 04.04.2011 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края включить Мелентьеву В.В. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:
- с 01.11.1985 года по 03.11.1985 года, с 16.11.1985 года по 02.04.1986 года, с 06.04.1986 года по 24.03.1987 года, с 26.03.1987 года по 31.03.1987 года – в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения скважин в Уральской гидрогеологической партии;
- с 01.04.1987 года по 10.12.1987 года, с 29.12.1987 года по 13.07.1990 года – в должности помощника машиниста буровой установки в Уральской гидрогеологической партии.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Кунгуре и Кунгурском районе Пермского края назначить Мелентьеву В.В. пенсию с 04.04.2011 года.
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский
городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Судья: Е.Е.Малышева